整整5天之后，高市早苗才終于回過神來，原來中國真的要停止向日本出口稀土！早在1月6日，中國商務部就發(fā)布了公告，將從即日起加強兩用物項對日本出口管制。所謂“兩用物項”，就是指既有民事用途，又有軍事用途的貨物、技術和服務，作為軍工領域內(nèi)不可或缺的關鍵材料，稀土無疑屬于禁止之列。其實早在去年4月，中國政府就已經(jīng)對部分中重稀土物項實施了出口管制，但當時實行的是出口許可證制度，只要是合法合規(guī)的民用用途，就可以獲得出口許可，這也是國際上通行的做法，嚴格來說并不屬于禁止出口，只是為了規(guī)范貿(mào)易。

這份公告一出來，日本企業(yè)先慌了，國內(nèi)的稀土企業(yè)也犯了難。過去只要拿到許可證就能正常賣給日本企業(yè)，現(xiàn)在得保證這些稀土絕對不會流到日本軍方手里，這難度實在太大了。畢竟日本很多企業(yè)都是軍民兩用，表面做民用生意，暗地里可能給軍工供貨，真要查起來根本防不勝防。為了避免惹上麻煩，國內(nèi)國企干脆一刀切，直接通知日本企業(yè)，新合同不簽了，已經(jīng)簽好的舊合同也可能要取消。

在日本看來，這就是全面稀土禁運的前兆，但一開始他們還心存僥幸，覺得中方只是 “嚇唬” 一下。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正說管制內(nèi)容不明確，沒法評估影響，內(nèi)閣官房長官木原稔也說不清楚清單里有沒有稀土，要細致調(diào)查，其實都是想拖著找機會跟中方溝通，希望能暫緩或者取消政策，畢竟他們對中國稀土的依賴早就刻進了骨子里。

可這 5 天的緩沖期，日本根本沒抓住機會。中方本來就是給高市早苗留了臺階，只要她收回涉臺錯誤言論，公開道個歉，政策說不定就能暫緩。但高市早苗不僅不認錯，反而派外務事務次官船越健裕來中方抗議，結(jié)果被中國駐日大使吳江浩直接駁回。1 月 11 日，高市早苗還通過電視臺喊話，說中方只針對日本實施管制 “違背國際慣例”，堅決不能接受。這話一出口，等于徹底堵死了談判的路 —— 中方的管制本來就是依法依規(guī)，而且對軍民兩用物項出口管控是各國的正當權利，怎么就違背國際慣例了？說白了，日本就是不想認錯，還想繼續(xù)占便宜。

其實日本之所以這么緊張，核心就是離不了中國稀土。雖然這些年他們拼命想降低依賴度，從之前的 90% 降到了現(xiàn)在的 60%，但關鍵的重稀土，比如制造電動汽車驅(qū)動電機和導彈制導系統(tǒng)必需的鏑、鋱，日本幾乎 100% 依賴中國供應。而且稀土開采出來不算完，精煉環(huán)節(jié)才是關鍵，全球 92% 的稀土精煉產(chǎn)能都在中國手里，中國的提煉成本只有美國的四分之一，還能穩(wěn)定保持超高純度，日本自己根本搞不定。

有日本經(jīng)濟學界人士算過，要是中國稀土出口限制持續(xù) 3 個月，日本經(jīng)濟損失就得有 6600 億日元，相當于 GDP 下降 0.11%，汽車、電子、風力發(fā)電、醫(yī)療設備、航空航天這五大領域都會首當其沖?，F(xiàn)在三菱電機已經(jīng)拿不到紅外傳感器的核心組件，住友商事的潛艇聲吶部件交付得推遲半年，豐田的新能源車型生產(chǎn)計劃都得暫緩，這些都是實打?qū)嵉臎_擊。

慌歸慌，日本還是想了些 “自救” 辦法。高市早苗派財務大臣片山皋月去美國，想跟 G7 國家討論關鍵礦產(chǎn)問題，搞個 “稀土聯(lián)盟” 擺脫對中國的依賴?？蛇@事兒根本不現(xiàn)實，G7 的所謂聯(lián)盟更像是政治表演。稀土產(chǎn)業(yè)鏈不是有錢就能建的，從開采到精煉要兩千多項專利技術，美國企業(yè)耗時 7 年都沒法量產(chǎn)高純稀土，歐洲的替代磁體性能只有傳統(tǒng)的 60%，根本滿足不了高端需求。而且很多國家都不想跟中國斷聯(lián)，印度明確說不放棄中國市場，越南、馬來西亞還在跟中國合作建稀土加工廠，誰也不想為了日本的政治訴求犧牲自己的經(jīng)濟利益。

另一個辦法就是啟動全球首例深海稀土開采計劃，想從太平洋 5500 米深的海底挖稀土。可這更是個賠本買賣，5500 米的深海水壓高達 550 個大氣壓，對設備的要求極高，日本之前只在 2500 米深度試采過，這次完全是跨維度挑戰(zhàn)。光是前期物資調(diào)配就花了 120 億日元，試采 35 噸泥漿只能提取 70 公斤稀土，成本是陸地開采的數(shù)百倍。而且深海開采還面臨臺風、生態(tài)污染等各種風險，脫水和處理核污染的流程又復雜又費錢，短期內(nèi)根本不可能商業(yè)化量產(chǎn)，頂多就是個戰(zhàn)略姿態(tài)，解決不了實際問題。

說到底，日本現(xiàn)在就是騎虎難下。表面上對中國態(tài)度強硬，又是抗議又是找盟友又是搞深海開采，實則每一步都透著無奈。他們心里比誰都清楚，離開中國稀土，自己的軍工升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都是空談。中方的管制不是突然發(fā)難，而是對日本涉臺錯誤言論的合理回應，也是維護自身安全和履行國際防擴散義務的正當權利。一開始給了 5 天時間讓日本認錯，是留了余地，可日本偏偏不珍惜，非要一條道走到黑。

現(xiàn)在的局面很明確，日本不糾正自己的錯誤，中方的管制就不會松口。中國在稀土領域的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢擺在這里，無論是開采、精煉還是技術專利，都不是日本短時間內(nèi)能替代的。對于日本民眾和企業(yè)來說，他們根本承受不起長期斷供的代價，汽車廠停工、軍工項目擱淺、經(jīng)濟下滑，這些都會慢慢顯現(xiàn)。

全球貿(mào)易體系里，中國的角色不可或缺，稀土供應鏈更是深度綁定，日本想強行 “去中國化”，最后只能是搬起石頭砸自己的腳。這場博弈里，中方掌握著絕對主動權，只要日本不妥協(xié)，中方就不會讓步，日本再怎么折騰，也改變不了離不開中國稀土的事實。