鐵打的問題，流水的平臺。

從電視問政到12345咨詢，再到如今留言板的火熱，都證明了這樣一個問題：普通民眾需要一個了解重大城市建設工程進度的渠道。

最近我們發(fā)現(xiàn)，人民網(wǎng)留言板的官方回復，尺度越來越大了。

PART 01

關于南京地鐵規(guī)劃三期

先來看看這個，有網(wǎng)友問：南京地鐵三期進展如何，根據(jù)新規(guī)，南京地鐵最新一期批復所看的指標是否能達標。

官方回復：軌道交通作為城市重大基礎設施工程，其建設難度大，工期長且投資巨大，須嚴格按照國家基本建設程序，有序建設。

目前，地鐵集團正按照國家相關規(guī)定開展第三期城市軌道交通建設規(guī)劃的編報工作，將結合已獲批項目的實施進展情況，綜合考慮相關規(guī)劃、城市發(fā)展需要、財力以及客流預測結果等情況，科學、合理選擇項目制定時序，按程序報請國家相關部門批準后開展建設。

這份回復信息含量很足：

1，三期規(guī)劃正在編報。也就是說，下一輪規(guī)劃還沒完成上報。當然，原因可能是多方面的，其中重要因素可能是網(wǎng)傳“因標準有變化而暫停審批”這個原因。

2，需要結合已獲批項目完成進度條。這個尺度就比較大了，雖然大家都知道下一輪規(guī)劃的審批需要結合上一輪的完成情況來確定時間節(jié)點，但官方很少提及這個問題，尤其是在建線路進度明顯滯后的情況下。

所以，南京地鐵目前已經(jīng)把所有問題都告知了，希望大家把預期調(diào)整好。

PART 02

關于興智中心商業(yè)問題

另一個問題：棲霞區(qū)興智片區(qū)前期規(guī)劃建設兩處商業(yè)中心，其中一處為寶龍廣場商業(yè)綜合體，建筑面積約6.8萬平方米。另一處為五礦商業(yè)綜合體，建筑總面積6萬平方米。

請問這兩大商業(yè)綜合體目前分別處于什么階段、何時可以開工建設、何時可以建成運營？請政府正面給予明晰答復，進一步保障和改善民生，著力解決人民群眾急難愁盼！

官方回復：經(jīng)開區(qū)興智片區(qū)東區(qū)規(guī)劃了兩處商業(yè)綜合體，分別為寶龍龍新廣場和五礦璀璨云著廣場（原蘇寧廣場），因寶龍公司和蘇寧公司經(jīng)營原因及市場環(huán)境影響，兩處商業(yè)綜合體在開工后均已暫停施工。

由于市場經(jīng)濟變化，寶龍和接手的五礦公司均認為原有的商業(yè)綜合體（大盒子商場）已不再適應當前的市場形勢，分別于今年啟動提出規(guī)劃調(diào)整。

目前寶龍公司規(guī)劃方案調(diào)整已通過相關決策，正在市政府相關部門審批，企業(yè)承諾審批完成后36個月內(nèi)完成建設、開業(yè)。

五礦璀璨云著項目因調(diào)整較大且央企決策流程相對較長，目前正在方案研討中。另管委會也在招商擬引入相應的商業(yè)品牌，正在洽談中。

這里尺度最大的問題是這個：央企決策流程相對較長。

央企決策流程較長，核心是國有資產(chǎn)屬性、治理結構、合規(guī)要求與戰(zhàn)略導向共同決定的。

用大白話跟大家分享幾點：

1，重大事項需集體表決，這對流程的進度影響會很大。

2，受到風控與合規(guī)審查、決策終身追責等各方面影響，導致決賽效率也會相對降低。

3，很多項目還需要向國資委等多部門報批報備，同時還需兼顧國家戰(zhàn)略與市場目標，協(xié)調(diào)內(nèi)部利益。

這一央企特征能防范失誤、保護國資、落實社會責任，但也可能會導致市場響應滯后。

PART 03

關于長江五橋免費或折扣等相關問題

這位網(wǎng)友問：當前隨著江北的快速發(fā)展，特別是五橋研創(chuàng)園等板塊的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，大家的過江需求很大，雖然政府出了一些政策，比如高峰期只允許南京牌照的車輛通過，但是從當前現(xiàn)狀來看，五橋的通行壓力依然很大，擁堵情況依然很嚴重，嚴重影響過江體驗，本次求助主要想了解：

1、針對這情況政府當前或計劃有沒有什么其他措施來更大的優(yōu)化緩解過江壓力。

2、規(guī)劃方面是否可以考慮針對該區(qū)域發(fā)展情況做適當?shù)恼{(diào)整。

另外我建議可以考慮南京大勝關長江大橋（三橋）的收費政策可以適當調(diào)整，可以較快的緩解當前五橋的壓力。

官方回復：目前南京長江五橋作為連接江北地區(qū)與南京主城的主要過江通道，早晚高峰時期存在擁堵現(xiàn)象。目前我局正配合建鄴區(qū)加快推進江心洲夾江過江通道前期工作，力爭項目早日開工建設，分流江心洲與主城之間往返交通量；同時我局還在會同相關部門采取優(yōu)化區(qū)域公交線網(wǎng)、強化交通管理管控等措施，緩解南京長江五橋通行壓力。

此外，您提到的南京大勝關大橋實施差異化收費政策確實對平衡路網(wǎng)流量有一定積極作用，但還需結合區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展及路網(wǎng)匹配統(tǒng)籌考慮。

根據(jù)現(xiàn)行的收費公路政策和高速公路實際運行情況，除國家統(tǒng)一規(guī)定的重大節(jié)假日小客車免費、鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道車輛免費等高速公路優(yōu)惠政策外，其他優(yōu)惠政策一般以差異化收費的方式由省政府批復后實施，同時按照“誰受益誰承擔”的原則，優(yōu)惠減免的通行費需通過受益所在區(qū)域地方政府購買服務的方式對高速公路經(jīng)營管理單位進行補償。

后續(xù)我局將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和交通流量情況，適時會同相關區(qū)開展南京大勝關大橋差異化收費方案研究工作。

關于這份回答，很多都是套話和公式，但唯獨這一點尺度很大：

國家整體政策之外的其他優(yōu)惠政策，需要按照“誰受益誰承擔”的原則，優(yōu)惠減免的通行費需通過受益所在區(qū)域地方政府購買服務的方式對高速公路經(jīng)營管理單位進行補償。

我們來簡單分析一下：

1，五橋如果進行差異化收費，那么受益最大的應該是江北新區(qū)。當前，江北新區(qū)仍然處在依靠外部輸血的關鍵節(jié)點，至少要等自身有了造血能力的時候才有條件考慮。

2，目前南京在施行的優(yōu)惠政策也有，就是高淳和溧水部分高速路段。當時也明確說了：由此形成的車輛通行費差額部分由地方政府納入財政公共預算，并負責補償給相關高速公路經(jīng)營單位。

大白話就是：所有涉及高速公路的優(yōu)惠政策（國家統(tǒng)一的除外），費用都需要當?shù)卣袚?，而不是高速公司運營方。

綜合以上，官方回復“尺度”的升級，本質是政務公開的進化：不回避矛盾、不敷衍關切，以坦誠的態(tài)度來回應關切，讓市民讀懂城市建設的復雜與政策邏輯。

這份“尺度”，是對民眾知情權的敬畏，更是城市治理的自信！

記住一句話：直面問題是解決問題的第一步，藏著掖著只會積累疑慮、傷害公信力！唯有坦誠溝通，方能凝聚共建城市的民心與底氣！