本報訊（記者余嘉熙）“現(xiàn)在協(xié)會收費明明白白，還主動減免了部分服務費，給我們小微企業(yè)省了不少錢！” 近日，河南鄭州一家制造業(yè)企業(yè)負責人談及行業(yè)協(xié)會商會收費變化時，語氣中滿是認可。這一積極轉變，正是河南省民政廳近年來持續(xù)推進行業(yè)協(xié)會商會收費常態(tài)化監(jiān)管、精準發(fā)力為企減負的生動寫照。

為破解涉企收費不規(guī)范難題，河南省民政廳在前期集中清理整治亂收費專項行動的基礎上，聯(lián)合省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局共同出臺《關于常態(tài)化開展全省性行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作的意見》。該文件不僅明確了會費標準制定、經(jīng)營服務性收費規(guī)范、行政事業(yè)性收費監(jiān)管等重點治理領域，更細化了民政、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門及業(yè)務主管單位的監(jiān)管職責，構建起 “各司其職、協(xié)同聯(lián)動、高效閉環(huán)” 的長效監(jiān)管機制，讓常態(tài)化監(jiān)管有章可循、有據(jù)可依。

監(jiān)管效能的提升，離不開大數(shù)據(jù)技術的硬核支撐。河南省民政廳嚴格依據(jù)《民間非營利組織會計制度》，系統(tǒng)梳理出協(xié)會商會會費、捐贈收入、經(jīng)營服務性收入等7類核心收入來源，依托登記管理機關年檢平臺，建立起2020年至2024年全省性行業(yè)協(xié)會商會收費信息動態(tài)臺賬。通過對年度收費數(shù)據(jù)進行橫向比對、縱向分析，精準掌握各類收入構成變化趨勢；同時聚焦資金密集、資源富集的重點行業(yè)和領域，搭建大數(shù)據(jù)風險預警模型，對會費超標準收取、經(jīng)營服務性收費虛高、強制捆綁收費等關鍵風險點加強動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，推動監(jiān)管模式從“被動應對投訴”向“主動精準預防”轉變。

針對部分協(xié)會商會“脫鉤即脫管”的監(jiān)管困境，河南進一步強化部門協(xié)同聯(lián)動，由民政部門牽頭，聯(lián)合發(fā)改、市場監(jiān)管等部門定期開展收費專項抽查，重點核查收費項目、收費標準、收費公示等情況。建立“檢查—公示—督促—整改—回頭看”的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，將檢查結果、整改要求及時反饋至業(yè)務主管單位和行業(yè)管理部門，形成監(jiān)管合力。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，全省民政部門共依法查處48家行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為，涉案金額達178.46萬元。

嚴監(jiān)管與強引導并重，才能實現(xiàn)長效規(guī)范。在嚴格監(jiān)管的同時，河南省民政廳注重引導行業(yè)協(xié)會商會強化自我約束，通過函詢提醒、約談警示、下發(fā)整改通知等多種方式，督促協(xié)會商會完善財務管理制度、資產(chǎn)管理制度和收費內控機制，提升自律自治水平。同時，指導各地行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范其收費行為，通過減免、降低、規(guī)范收費等舉措，切實為企業(yè)減負，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

來源：工人日報