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蒙古混到舉國還債,民眾捐馬匹,開卡車來中國掃貨,到底怎么回事

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烏蘭巴托國家銀行門口那條隊(duì),紙袋里塞著貶值的圖格里克,臉上的表情很緊,小喇叭反復(fù)播著兌付提醒,旁邊的公告板貼著“為國捐物”的倡議,箱子里有現(xiàn)金有小金飾,還有人牽來了馬,邊境口岸那邊,二連浩特方向卡車一溜到天邊,車廂里空著來,回程塞滿香皂、面粉、食用油、羽絨服、家電、建材,這一幕接在一起,像把一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)攤開給人看。



日歷翻回2011年,煤炭、鐵礦、銅從草原深處往外走,GDP增速?zèng)_到17.3%,外商直接投資46億美元,街面上起吊塔,廣告牌上是外企的logo,辦公室里談項(xiàng)目,礦區(qū)外的路不停有車開過,熱度靠礦紅利撐起來,賬本上寫得亮。

根子薄這事,很早就露頭,礦業(yè)撐著20%的GDP、40%的財(cái)政、90%的出口,加工環(huán)節(jié)抓不住,只能把原礦往外賣,下游把利潤層層拿走,資源像一座山擺在那里,套現(xiàn)成了“賣石頭”,產(chǎn)業(yè)鏈在國境線外面轉(zhuǎn)圈。



外面市場的價(jià)往下走,礦產(chǎn)收入一下子短了口糧,2014年GDP增速到6.3%,貿(mào)易伙伴從146個(gè)縮到129個(gè),外匯池水位往下掉,到2014年5月只剩16億美元,進(jìn)口賬單摞在桌上,付款那一格空著。

債的數(shù)字跳得快,外債余額2010年16.05億美元到2013年189億美元,圖格里克一路往下,物價(jià)抬頭,評級機(jī)構(gòu)把標(biāo)尺往低處挪,穆迪給了“負(fù)面”,風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)字寫在封面上。

2017年一筆5.8億美元的開發(fā)銀行債到點(diǎn),違約的壓力壓到屋頂,布烏克呼烏站出來喊“為國捐物”,自己先把1億圖格里克、10匹馬、一枚金戒指放進(jìn)箱子,總理額爾登巴特對外說明政府有方案,捐款用在教育、衛(wèi)生,社會(huì)面動(dòng)起來,牧民牽來12匹蒙古馬把韁繩遞到臺(tái)前,議員交三個(gè)月工資,普通人打開抽屜里那條金項(xiàng)鏈,最后募到約2.57億美元,壓力上面卸下一層,底下那塊石頭還在。



口岸里的車隊(duì)沒斷過,二連浩特檢查站外側(cè)畫著黃線,隊(duì)伍里有個(gè)叫巴特的司機(jī),舊卡車?yán)锎a著面粉、油、羽絨服,他說在這邊買能省下半截錢,回去就能把差價(jià)賺出來,周周都跑一趟,路線熟得不用導(dǎo)航,賬算得很清楚。

指著清單就能明白,輕工業(yè)弱,危機(jī)里工廠一片片停,市場缺口擺在貨架上,貨幣走軟,進(jìn)口價(jià)往上竄,中國這邊的制造業(yè)供給齊全,質(zhì)量和價(jià)格都穩(wěn),商人自然把車開過來裝貨,老百姓把購物車推向這邊的貨架。

兩邊的貿(mào)易一直是根骨,中國長期是第一大貿(mào)易伙伴,雙邊數(shù)額占到大盤的一多半,2014年貿(mào)易額破70億美元,增幅22.7%,外向型的口子沒有堵死,壓力能從這條渠里分流一些。



地上的路也拖著人,公路、鐵路覆蓋低,礦從井口拉出來要靠卡車一趟趟運(yùn),成本厚,天氣一冷就停擺,2016年極端天氣掃過草原,牲畜死亡超100萬頭,畜牧業(yè)連著好幾道門類都受傷,缺口在統(tǒng)計(jì)表上越看越清。

換政府的節(jié)拍快,政策的線畫不直,同一份協(xié)議在不同任期里翻頁,有的被推倒重來,2013年舊投資法廢止,新法掛上墻,信心沒有馬上回來,外面的資本站在門檻上觀望。

賬面一攤開,IMF那邊的救助方案接上來,壓支出、改稅制、放開部分行業(yè),國內(nèi)這頭也把和中國的合作再拿起來看,礦產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融對接“三位一體”,脈絡(luò)順著現(xiàn)實(shí)往前走。



策克口岸那條煤炭專用鐵路鋪好,車一車地往外發(fā),效率抬起來,運(yùn)輸成本低了近三成,中國企業(yè)過去做礦產(chǎn)加工,把附加值這道工序留下來,原礦直接外賣的局面松動(dòng)了一些。

底子薄的地方需要時(shí)間,外債的壓力緩一緩,結(jié)構(gòu)單一的問題還沒挪開,礦業(yè)依賴沒有解鎖,輕工業(yè)要補(bǔ)課,烏蘭巴托街頭的捐贈(zèng)點(diǎn)撤走了,人們看價(jià)格牌的習(xí)慣還在,心里的那點(diǎn)不安也沒消。

開車來掃貨的那群人,像一面鏡子,靠這里的貨把生活撐住,也盯著自家工廠重新開工的那天,“不想一直靠進(jìn)口,更希望有一天我們也能做出讓別人愿意買的東西”,司機(jī)的話放在很多人心里。

這段經(jīng)歷給資源型國家提了個(gè)醒,紅利來的時(shí)候熱度高,周期拐下去就要硬扛,多元化的產(chǎn)業(yè)要搭,基礎(chǔ)設(shè)施要鋪,投資環(huán)境要穩(wěn),經(jīng)濟(jì)的韌性不是口號,是在這些磚塊上筑起來的。

眼下的中蒙合作還在加深,路網(wǎng)、口岸、能源項(xiàng)目往前推,互補(bǔ)的地方打開,互聯(lián)互通帶動(dòng)貨和人,管住風(fēng)險(xiǎn),把準(zhǔn)節(jié)奏,現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)落實(shí)到項(xiàng)目,數(shù)字就會(huì)更穩(wěn)。

把這十幾年的曲線合在一起看,外部市場的波動(dòng)在上面畫線,內(nèi)部政策的選擇在下面托底,短期紅利撐不起長期安全,地基打牢,產(chǎn)業(yè)延展,財(cái)政更透明,貨幣更穩(wěn)健,“走出債務(wù)陰影,做長久的增長”,這句話寫在墻上,看得見也做得到。

口岸的車還在來回跑,城市的風(fēng)又暖了一些,路要走長,故事也會(huì)往下講,等到哪一天,本國工廠的燈一排排亮起來,邊境線上裝貨的隊(duì)伍里,多幾輛開去往外賣的車,這段波折就會(huì)變成一頁清楚的注腳。

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