17個(gè)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定

桂林市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋

日前，桂林市17個(gè)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定，其中興安縣、永�？h入選廣西鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定典型案例并在全區(qū)推廣。這標(biāo)志著桂林市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋，在加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理方面取得重要突破。

據(jù)了解，為增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能，市自然資源局統(tǒng)一指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際編制鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定，為短期內(nèi)無需編制完整規(guī)劃的村莊，提供一套簡明、實(shí)用、剛彈結(jié)合的管理規(guī)則，傳導(dǎo)上位國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等底線紅線管控要求，明確村莊建設(shè)邊界、風(fēng)貌指引等基本規(guī)則，從而打通鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全域覆蓋。

在編制推進(jìn)過程中，市自然資源局引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）注重加強(qiáng)與“保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水”、桂林世界級旅游城市建設(shè)等重大定位相銜接，對重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格保護(hù)，探索“留白”等彈性管控機(jī)制，強(qiáng)化對山水景觀、傳統(tǒng)村落、田園風(fēng)貌的保護(hù)與引導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際制定差異化政策，針對不同類型和發(fā)展需求的村莊，明確差異化的管控深度。聚焦宅基地規(guī)模、建筑風(fēng)貌、生態(tài)紅線和耕地保護(hù)等核心內(nèi)容，分類明確村民住房、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑間距、建筑高度等控制要求。同時(shí)，堅(jiān)持村民主體作用，通過調(diào)研和座談，充分聽取村民意見，讓規(guī)劃管理規(guī)定更加接地氣，易執(zhí)行，并將核心管控要求納入村規(guī)民約，推動(dòng)共管共治。

此外，“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定全面落實(shí)“規(guī)劃許可+正負(fù)面清單”模式，使管理要求一目了然。以明確的正負(fù)面清單與適當(dāng)?shù)膹椥怨芸兀谑乩蔚拙�紅線的前提下，響應(yīng)村民建房需求，科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合規(guī)落地，保障鄉(xiāng)村振興合理空間，鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可有了統(tǒng)一、明確的依據(jù)，基層管理效率得到提升。通過將建筑風(fēng)格、高度、色彩等管控要求普遍化，推動(dòng)管理從“被動(dòng)堵漏”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)引導(dǎo)”，有利于延續(xù)桂北鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，避免無序建設(shè)，為基層管理和鄉(xiāng)村發(fā)展提供穩(wěn)定預(yù)期與有效指引。

市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，我市將以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋為新起點(diǎn)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平，為高水平支撐桂林市鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃保障服務(wù)。

來源：桂林日報(bào)（記者張婷婷 通訊員黃榕玉 庾超�。�

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