來(lái)源：南方雜志社
作者：詹得雄（新華社《參考消息》原常務(wù)副總編輯）

美國(guó)政府“停擺”了，還有什么效率可言？于是就生出一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題：效率、治理與民主是個(gè)什么關(guān)系？如何才能做到既發(fā)揚(yáng)民主，又可以保證政府治理有方，高效運(yùn)轉(zhuǎn)？

美國(guó)總統(tǒng)特朗普第二次上任伊始，就擺出了要大干一場(chǎng)的架勢(shì)。在內(nèi)政方面，設(shè)立“美國(guó)政府效率部”（DOGE），可謂是“讓美國(guó)再次偉大”運(yùn)動(dòng)的開(kāi)場(chǎng)鑼鼓，敲得震天價(jià)響。

可是，據(jù)報(bào)道，這個(gè)部現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)解散了。路透社說(shuō)：“DOGE的悄然退場(chǎng)與其成立初期聲勢(shì)浩大的政府宣傳形成鮮明對(duì)比?！?/p>

一提到DOGE，人們馬上就會(huì)想到它的前負(fù)責(zé)人馬斯克揮舞電鋸的戲劇性一幕。仿佛運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的政府機(jī)構(gòu)，經(jīng)他一番東鋸西砍，馬上就會(huì)生氣勃勃。馬斯克還從硅谷招了一批計(jì)算機(jī)“神童”，讓他們用無(wú)孔不入的算法，去揭露種種浪費(fèi)、貪腐的黑幕，還人民一個(gè)公道。據(jù)說(shuō)很快就戰(zhàn)果輝煌，已經(jīng)為國(guó)家節(jié)省了幾百億美元，但沒(méi)有明細(xì)說(shuō)明。

可是，反彈馬上來(lái)了。議會(huì)說(shuō)，你們成立這個(gè)機(jī)構(gòu)有什么根據(jù)？為什么未經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)？法院說(shuō)，你這么裁撤機(jī)構(gòu)、解雇政府雇員，有什么法律根據(jù)？興高采烈的馬斯克很快發(fā)現(xiàn)干不下去了，于是一走了之。那幾個(gè)以為用硅谷軟件就可以改造政府的“神童”也悄悄離場(chǎng)了。

美國(guó)已經(jīng)到了非變不可的時(shí)候了。對(duì)于美國(guó)老百姓來(lái)說(shuō)，“讓美國(guó)再次偉大”是個(gè)很有吸引力的口號(hào)。但是，應(yīng)該怎么著手呢？沒(méi)見(jiàn)到美國(guó)朝野好好討論這個(gè)問(wèn)題，讓各方出謀劃策，然后集思廣益，制定計(jì)劃，一步步落實(shí)。只看見(jiàn)特朗普一個(gè)人一天就在網(wǎng)上發(fā)出很多言論，一條又一條，有時(shí)還自相矛盾。仿佛只要他一個(gè)人下了決心，歷年的積弊便會(huì)煙消云散。這可能嗎？

老百姓看到了什么呢？從2025年10月1日起政府“停擺”了，一直停到11月12日，歷時(shí)43天，創(chuàng)了歷史上“停擺”的最長(zhǎng)紀(jì)錄。受影響最大的是政府雇員和老百姓，他們拿不到薪水，只好到街上去排隊(duì)拿救濟(jì)品，以維持最低生計(jì)。而兩黨議員則在議會(huì)里相互指責(zé)，怪不得老百姓罵道：難道我們把你們選出來(lái)，吃飽了飯，整天就是在議會(huì)里吵架嗎？

政府“停擺”了，還有什么效率可言？于是就生出一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題：效率、治理與民主是個(gè)什么關(guān)系？如何才能做到既發(fā)揚(yáng)民主，又可以保證政府治理有方，高效運(yùn)轉(zhuǎn)？

法國(guó)《快報(bào)》周刊網(wǎng)站于2025年10月26日刊登了對(duì)一位特約記者里夏爾·韋爾利的采訪，他在談到對(duì)美國(guó)的思考時(shí)，說(shuō)了一句意味深長(zhǎng)的話：“從根本上說(shuō)，我們沒(méi)有找到威權(quán)主義的替代方案，因?yàn)槊裰髟诮Y(jié)構(gòu)上仍然是脆弱且效率低下的。”

西方民主是在反對(duì)封建國(guó)王與貴族的大背景下誕生、成長(zhǎng)起來(lái)的，起初是革命的、生氣勃勃的。自由、民主、平等口號(hào)深入人心。但口號(hào)不等于治理，必須要有制度保證和政府的具體落實(shí)。西方多黨議會(huì)民主一度是西方的驕傲，他們認(rèn)為它是普世的，并以這個(gè)為借口，干涉、侵略過(guò)很多國(guó)家。這些往事至今歷歷在目，并且還在發(fā)生。經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐，現(xiàn)在到了這么一個(gè)歷史階段：西方民主弊病叢生，積重難返；而西方之外的廣大南方，各國(guó)都在探索自己的道路，很有希望，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義的探索，給世界帶來(lái)了成功榜樣。

2025年11月，美國(guó)發(fā)生了兩件大事。第一件是11月4日在資本主義的心臟—紐約—選出了一名自稱“民主社會(huì)主義者”的市長(zhǎng)，他就是紐約州眾議員祖赫蘭·馬姆達(dá)尼。輿論認(rèn)為這是“現(xiàn)代美國(guó)政治中最不可思議的顛覆”。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》評(píng)論說(shuō)，自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，隨著貧富分化以及不平等的加劇，越來(lái)越多的美國(guó)人對(duì)資本主義制度產(chǎn)生信任危機(jī)。給馬姆達(dá)尼投贊成票的28歲的蘭德對(duì)記者說(shuō)：“如果民主制度不能讓我有房子住，不能讓我買得起食物，我為什么要在乎拯救民主？”《華爾街日?qǐng)?bào)》也指出：2008年的危機(jī)讓大家發(fā)現(xiàn)兩黨無(wú)力處理這個(gè)國(guó)家的問(wèn)題。

第二件事是，2025年11月中旬，美國(guó)有700萬(wàn)人走上街頭，反對(duì)特朗普的所作所為。隊(duì)伍中最醒目的一條標(biāo)語(yǔ)是：“自1776年以來(lái)，美國(guó)沒(méi)有國(guó)王！”顯然是對(duì)他獨(dú)斷專行的反抗?？棺h者還說(shuō)，特朗普亂加關(guān)稅，沒(méi)有取得議會(huì)的批準(zhǔn)，也沒(méi)有得到法院的認(rèn)可。

11月5日，特朗普對(duì)紐約市市長(zhǎng)選舉作出反應(yīng)：“我們面臨的選擇，要么是共產(chǎn)主義，要么是理智。”評(píng)論者說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)在真是在困惑之中，向左？向右？具體怎么辦？如果誰(shuí)也不清楚，就靠一個(gè)國(guó)王般的特朗普，美國(guó)真的會(huì)重新偉大起來(lái)嗎？