（本圖系A(chǔ)I生成，與內(nèi)容無(wú)關(guān)）

作者 | 鄒成效

最近看到這樣一個(gè)法治新聞。

2025年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于法律清理工作情況和處理意見的報(bào)告〉的決定》，批準(zhǔn)法制工作委員會(huì)的法律清理報(bào)告，對(duì)附件中列出的139件已過(guò)時(shí)或不再適用的法律、法律解釋、有關(guān)法律問(wèn)題的決定進(jìn)行處理，其中包括由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》）（目錄詳見中國(guó)人大網(wǎng)等官網(wǎng)）。

（本視頻系A(chǔ)I生成，與內(nèi)容無(wú)關(guān)）

這當(dāng)然是一件好事，是代表我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)步的好事。

全國(guó)人大常委會(huì)每隔一段時(shí)間，都會(huì)對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)、司法解釋進(jìn)行系統(tǒng)的清理，而誕生于1991年已經(jīng)三十五歲高齡的《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）已經(jīng)光榮完成了它的歷史使命，是時(shí)候走下崗位了。

《決定》的產(chǎn)生，主要目的是為了補(bǔ)充當(dāng)時(shí)刑法（79《刑法》，LSP讀大學(xué)的時(shí)候?qū)W的就是這個(gè)，簡(jiǎn)直不堪回首）和治安管理處罰條例的不足，用于嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼。而1997年的新刑法已吸收了其中刑事部分（如組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫等罪名），2006年的《治安管理處罰法》取代了《治安管理處罰條例》，對(duì)普通賣淫嫖娼規(guī)定了明確的行政處罰（2026年生效的新《治安管理處罰法》又做了調(diào)整）。

所以，其中關(guān)于刑事和治安管理的部分，已經(jīng)被《刑法》和《治安管理處罰法》所取代。

而其中最具爭(zhēng)議，也最為詬病的為期六個(gè)月到兩年的收容教育部分，則已經(jīng)在2019年12月廢止。

所以說(shuō)，《決定》作為上世紀(jì)80-90年代的特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，隨著法律體系完善，已不再需要作為獨(dú)立文件存在。

但是，《決定》宣告失效，可不等于賣淫嫖娼就“合法化”了。

賣淫嫖娼依然是《治安管理處罰法》規(guī)定的違法行為，而組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等行為，情節(jié)嚴(yán)重的依然需要追究刑事責(zé)任。

LSP談到這個(gè)話題，就不得不說(shuō)一下香港的“一樓一鳳”規(guī)定了。

根據(jù)香港的法律規(guī)定，個(gè)人之間自愿發(fā)生的賣淫嫖娼是合法的，但是他人從賣淫嫖娼行為中獲利則是非法的。

換句話說(shuō)，法律不禁止個(gè)人之間的自愿性交易，但是嚴(yán)厲打擊組織化、操控性的賣淫活動(dòng)。

這也就是香港“一樓一鳳”產(chǎn)生的基礎(chǔ)，有且只有一名性工作者，獨(dú)立在私人住宅單位內(nèi)運(yùn)作，無(wú)第三者操控、無(wú)公開招攬、無(wú)多人共用同一單位，這樣就不構(gòu)成營(yíng)業(yè)性的“賣淫場(chǎng)所”，就屬于完全意義上的“個(gè)人之間的自愿性交易”。

如果把賣淫嫖娼類比成朋友之間的順風(fēng)車行為，就會(huì)好理解一些。朋友之間出于自愿組隊(duì)搭乘順風(fēng)車，乘客享受了車主的駕駛服務(wù)，也客觀上造成了車輛的損耗與折舊，支付車主一些油費(fèi)補(bǔ)貼，法律法規(guī)并不禁止，但是如果車主要將此作為經(jīng)營(yíng)性行為，打廣告做宣傳攬客，那就得辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)性手續(xù)，否則就是被俗稱為“黑車”的違法行為。

LSP認(rèn)為，香港的這項(xiàng)法律非常人性化，既沒(méi)有把出于個(gè)體自愿的交易行為一棍子打死，也從制度上避免了違反個(gè)體自愿的可能性。

堵不如疏，清教徒式的社會(huì)管理（例如對(duì)賣淫嫖娼者以剝奪人身自由為手段的收容教養(yǎng)制度）只是將渣滓沉于水底，還不如正視人性，出臺(tái)更加合理、科學(xué)的法律規(guī)范。

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