中央社會(huì)工作部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

關(guān)于推介2025年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委社會(huì)工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委社會(huì)工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

2025年以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的決策部署，結(jié)合實(shí)際探索提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平的制度機(jī)制、實(shí)踐路徑、方式方法與平臺(tái)載體，持續(xù)涌現(xiàn)出一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。為進(jìn)一步發(fā)揮好典型經(jīng)驗(yàn)的示范帶動(dòng)作用，中央社會(huì)工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合開(kāi)展了2025年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例征集，聚焦加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、為基層減負(fù)賦能、推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、強(qiáng)化議事協(xié)商和矛盾糾紛化解、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“三治”結(jié)合等五個(gè)方面，選取特色鮮明、成效顯著、做法實(shí)用性強(qiáng)的26個(gè)典型案例?，F(xiàn)印發(fā)各地，供學(xué)習(xí)借鑒。

一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力健全鄉(xiāng)村治理體系。上海市奉賢區(qū)、河南省鶴壁市淇縣、湖北省恩施土家族苗族自治州來(lái)鳳縣三胡鄉(xiāng)、廣西壯族自治區(qū)柳州市融安縣、海南省東方市、四川省巴中市巴州區(qū)6個(gè)案例，聚焦提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提升各類(lèi)組織規(guī)范化建設(shè)水平，健全鄉(xiāng)村治理體系。

二是推動(dòng)治理資源力量下沉，精準(zhǔn)施策為基層減負(fù)賦能。江蘇省鹽城市、浙江省麗水市景寧畬族自治縣、福建省三明市大田縣、山東省濟(jì)寧市魚(yú)臺(tái)縣、陜西省咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣5個(gè)案例，聚焦建立完善履職清單和準(zhǔn)入制度，推動(dòng)各類(lèi)資源力量下沉，為基層減負(fù)賦能。

三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。安徽省淮北市濉溪縣、湖北省十堰市房縣、廣東省開(kāi)平市塘口鎮(zhèn)、廣西壯族自治區(qū)百色市隆林各族自治縣、甘肅省定西市漳縣四族鎮(zhèn)5個(gè)案例，聚焦深入推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治高額彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗突出問(wèn)題，加強(qiáng)志愿服務(wù)，有效提升農(nóng)民群眾幸福感。

四是強(qiáng)化議事協(xié)商和矛盾糾紛化解，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。河北省邢臺(tái)市威縣、吉林省白山市渾江區(qū)三道溝鎮(zhèn)仙人洞村、江西省樂(lè)安縣湖溪鄉(xiāng)、山東省泰安市、青海省海西蒙古族藏族自治州都蘭縣宗加鎮(zhèn)5個(gè)案例，聚焦堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，有效開(kāi)展邊境村、流動(dòng)人口治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

五是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“三治”結(jié)合，以治理有效助力鄉(xiāng)村全面振興。天津市津南區(qū)、遼寧省沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)永樂(lè)街道互助村、黑龍江省雙鴨山市集賢縣、江蘇省常熟市支塘鎮(zhèn)蔣巷村、湖南省婁底市新化縣奉家鎮(zhèn)5個(gè)案例，聚焦堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮村民自治作用，破解城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村治理難題，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

各級(jí)黨委社會(huì)工作部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要提高政治站位，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，完善基層群眾自治制度，強(qiáng)化法治保障，加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，不斷提升治理效能。各地要深入學(xué)習(xí)借鑒黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例做法，聚焦短板弱項(xiàng)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化工作舉措，完善工作機(jī)制。要注重綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，在推廣運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)和各類(lèi)務(wù)實(shí)管用鄉(xiāng)村治理方式時(shí)，注重實(shí)效、因地制宜、循序漸進(jìn)，避免強(qiáng)制推廣、照搬照抄，持續(xù)整治形式主義，為基層減負(fù)增效。

附件：2025年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例

中央社會(huì)工作部辦公廳

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2026年1月6日

附件

2025年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力健全鄉(xiāng)村治理體系

1.上海市奉賢區(qū)：黨建引領(lǐng)聚民心 “美麗約定”促善治

2.河南省鶴壁市淇縣：創(chuàng)新“五進(jìn)三解”工作法 扎實(shí)培育村級(jí)后備力量

3.湖北省恩施土家族苗族自治州來(lái)鳳縣三胡鄉(xiāng)：創(chuàng)新“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工”村民互助模式 激活鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力

4.廣西壯族自治區(qū)柳州市融安縣：創(chuàng)新“融議心安”品牌 推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效

5.海南省東方市：推行“五應(yīng)五必”機(jī)制 建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織

6.四川省巴中市巴州區(qū) ：創(chuàng)新實(shí)施“書(shū)記項(xiàng)目” 建強(qiáng)基層治理人才隊(duì)伍

二、推動(dòng)治理資源力量下沉，精準(zhǔn)施策為基層減負(fù)賦能

7.江蘇省鹽城市：構(gòu)建“四準(zhǔn)清單” 為村級(jí)組織減負(fù)賦能

8.浙江省麗水市景寧畬族自治縣：探索“村事社辦” 提高城鄉(xiāng)治理融合水平

9.福建省三明市大田縣：探索“三聯(lián)共治” 提升基層治理效能

10.山東省濟(jì)寧市魚(yú)臺(tái)縣：推倒四面墻架起連心橋 創(chuàng)新開(kāi)放集成式村黨群服務(wù)模式

11.陜西省咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣：實(shí)施“巡診家家到”行動(dòng) 打通服務(wù)群眾“最后一公里”

三、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象

12.安徽省淮北市濉溪縣：創(chuàng)新實(shí)施“大總+”模式 探索農(nóng)村移風(fēng)易俗新路徑

13.湖北省十堰市房縣：四則運(yùn)算解人情難題 移風(fēng)易俗助鄉(xiāng)村振興

14.廣東省開(kāi)平市塘口鎮(zhèn)：文明鄉(xiāng)風(fēng)引來(lái)“四鄉(xiāng)”人 空心僑村蝶變“網(wǎng)紅村”

15.廣西壯族自治區(qū)百色市隆林各族自治縣：從“牛禮”破題 全面培育文明新風(fēng)

16.甘肅省定西市漳縣四族鎮(zhèn)：“巾幗紅娘團(tuán)”牽線(xiàn)搭橋促婚戀 推動(dòng)文明新風(fēng)深入人心

四、強(qiáng)化議事協(xié)商和矛盾糾紛化解，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧

17.河北省邢臺(tái)市威縣：創(chuàng)新“民情通辦”平臺(tái) 推進(jìn)矛盾糾紛快速響應(yīng)化解

18.吉林省白山市渾江區(qū)三道溝鎮(zhèn)仙人洞村：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“三治”融合 繪就邊穩(wěn)、業(yè)興、民富新畫(huà)卷

19.江西省樂(lè)安縣湖溪鄉(xiāng)：創(chuàng)新“溪心辦”雙線(xiàn)服務(wù) 暢通鄉(xiāng)村治理微循環(huán)

20.山東省泰安市：黨建引領(lǐng)聚強(qiáng)合力 “一核三圈五線(xiàn)”保平安

21.青海省海西蒙古族藏族自治州都蘭縣宗加鎮(zhèn)：優(yōu)化“候鳥(niǎo)式”流動(dòng)人口管理 推動(dòng)提升基層治理水平

五、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“三治”結(jié)合，以治理有效助力鄉(xiāng)村全面振興

22.天津市津南區(qū)：創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“三微四景” 以微小變化激發(fā)治理新活力

23.遼寧省沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)永樂(lè)街道互助村：深化網(wǎng)格化+“微治理”模式 構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局

24.黑龍江省雙鴨山市集賢縣：激發(fā)黨建引領(lǐng)力 點(diǎn)燃振興新引擎

25.江蘇省常熟市支塘鎮(zhèn)蔣巷村：踐行“鄉(xiāng)情工作法” 探索鄉(xiāng)村善治新路徑

26.湖南省婁底市新化縣奉家鎮(zhèn)：打造黨建引領(lǐng)“民心茶室” 以茶為媒激活鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能

來(lái) 源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文