“十四五”收官之年，銅川市生態(tài)環(huán)境局耀州分局以創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)為核心，交出了一份生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的亮眼答卷。憑借2025年在執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)人性化等方面的突出成效，耀州分局榮獲陜西省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)執(zhí)法監(jiān)管表現(xiàn)突出集體三等功。

創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

面對(duì)新階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新要求，耀州分局堅(jiān)決摒棄“一刀切”式粗放監(jiān)管，轉(zhuǎn)向以制度創(chuàng)新引領(lǐng)執(zhí)法效能提升。以“清單外無檢查”和“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”為原則，大力推行“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)管。同時(shí)，動(dòng)態(tài)更新《涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單》，精準(zhǔn)制定年度執(zhí)法計(jì)劃，從源頭杜絕隨意檢查。積極運(yùn)用在線監(jiān)控、無人機(jī)巡查、走航車等技術(shù)手段，推動(dòng)監(jiān)管模式從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧巡檢”轉(zhuǎn)型。通過上述措施，2025年入企現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次較去年同期顯著下降，真正做到了對(duì)守法企業(yè)“無事不擾”，為企業(yè)營(yíng)造了穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

執(zhí)法剛?cè)岵?jì)，彰顯法治溫度

耀州分局在實(shí)踐中探索出一套“分類分級(jí)、懲教結(jié)合”的精準(zhǔn)執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果和環(huán)境效果的統(tǒng)一。以分類監(jiān)管為抓手，動(dòng)態(tài)評(píng)估企業(yè)環(huán)境信用，將環(huán)境信用良好、風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)納入“正面清單”，合理降低現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，激勵(lì)企業(yè)自覺守法。以柔性執(zhí)法為主線，全面落實(shí)“首違不罰、輕微不罰”原則。2025年，累計(jì)下發(fā)環(huán)境問題整改通知書56份，依法對(duì)4起輕微違法行為作出不予處罰決定，免罰金額達(dá)14.4萬元，積極協(xié)助企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。以剛性約束為保障，對(duì)主觀惡意違法、造成嚴(yán)重后果的行為，始終保持“利劍高懸”。2025年全年依法辦理行政處罰案件20起、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件3起，以最嚴(yán)格的法制筑牢生態(tài)紅線。

主動(dòng)靠前服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展

耀州分局將執(zhí)法監(jiān)管的終點(diǎn)向后延伸，主動(dòng)為企業(yè)提供全鏈條、跟蹤式環(huán)保服務(wù)，化“事后處罰”為“事前幫扶”。對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展“入企問需、助力發(fā)展”活動(dòng)，面對(duì)面聽取訴求，擬定個(gè)性化幫扶措施，幫助企業(yè)排查并整改環(huán)境安全隱患。針對(duì)重型貨車尾氣排放問題，開展專項(xiàng)檢查，隨機(jī)抽檢車輛，從源頭管控移動(dòng)污染源。同時(shí)，向企業(yè)發(fā)放《信用修復(fù)明白卡》，協(xié)助企業(yè)完成信用修復(fù)，解除企業(yè)發(fā)展后顧之憂。前端主動(dòng)服務(wù)，后端及時(shí)預(yù)警，創(chuàng)新建立物料堆場(chǎng)“一次勸改、二次責(zé)改、三次處罰”的違法預(yù)警與容錯(cuò)整改機(jī)制，通過在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常預(yù)警，提前介入指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)自覺糾正。

錘鍛執(zhí)法鐵軍，夯實(shí)專業(yè)根基

耀州分局堅(jiān)持以“執(zhí)法大練兵”為抓手，打造專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。建立“三級(jí)審核”機(jī)制，對(duì)每一起案件，實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)自查、分局復(fù)審、市局審核的閉環(huán)管理，層層把關(guān)，確保每一份執(zhí)法文書、每一個(gè)案件程序都經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，開展常態(tài)化培訓(xùn)，通過“一周一課、一人一講”、“耀州環(huán)保月月談”等多種形式，全年開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)120余期，并組織執(zhí)法人員赴市環(huán)境監(jiān)測(cè)站系統(tǒng)學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)報(bào)告審查要點(diǎn)，全面提升執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、法律適用等核心能力?！笆奈濉逼陂g累計(jì)獲得省級(jí)大練兵先進(jìn)集體四次。

展望未來，耀州分局將繼續(xù)聚焦執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管智能化、服務(wù)精準(zhǔn)化，不斷完善“監(jiān)管+服務(wù)”融合機(jī)制，以更高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)美麗耀州，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐。