對弄虛作假零容忍，化妝品檢測行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代來了！

作者|沐 沐

責(zé)編|高 高

來源|聚美麗

近幾年，隨著全新的監(jiān)管體系的全面落地執(zhí)行，化妝品行業(yè)迎來“科學(xué)時(shí)代”，對于功效檢測、成分檢測的需求也呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。在這樣的市場背景下，國內(nèi)化妝品相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了數(shù)量大幅增長，與此同時(shí)，關(guān)于檢測機(jī)構(gòu)的一些亂象也開始抬頭。

近日，國家市監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明情節(jié)嚴(yán)重判定標(biāo)準(zhǔn)的意見》（以下簡稱：《意見》），首次明確產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造假“情節(jié)嚴(yán)重”的五類情形，對“弄虛作假”劃定了明確的量化紅線。

△圖源：國家市監(jiān)局

《意見》顯示，對于觸碰“五大紅線”的違法機(jī)構(gòu)，市場監(jiān)管部門將依法取消其檢驗(yàn)資格，并按規(guī)定列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。而對于情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將被追究刑事責(zé)任。

這一政策的落地，無疑釋放出對檢測領(lǐng)域作假亂象“零容忍”的明確信號，化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將迎來更規(guī)范、更嚴(yán)格的監(jiān)管階段。

劃定5條紅線！嚴(yán)查質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)造假

《意見》明確指出，為依法嚴(yán)肅查處產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，以下五類情形將被認(rèn)定為《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條第一款所規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”行為：

對于符合上述五大情形的違法檢測機(jī)構(gòu)，《意見》顯示，市場監(jiān)管部門將依法取消其檢驗(yàn)資格，并按規(guī)定列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。

這意味著，檢測機(jī)構(gòu)一旦觸及偽造數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告的紅線，將面臨罰款、取消資質(zhì)甚至被列入嚴(yán)重違法失信名單的嚴(yán)厲懲戒。

對此，有資深檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)者公開表示：“以前‘情節(jié)嚴(yán)重’可能存在裁量空間，現(xiàn)在直接數(shù)字化了，重點(diǎn)產(chǎn)品2份報(bào)告就能讓一家機(jī)構(gòu)關(guān)門，風(fēng)控壓力巨大?！?/p>

另一位長期關(guān)注檢驗(yàn)檢測行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，“檢測檢驗(yàn)本來就是提供法律效力的嚴(yán)肅工作，處罰加重也是倒逼行業(yè)將工作和定價(jià)走向健康?！?/p>

那么，具體哪些操作會被認(rèn)定為“造假”或“出具虛假報(bào)告”呢？

2025年4月，由市監(jiān)局發(fā)布的修訂版《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱：《辦法》)，對此作出了明確規(guī)定。

△圖源：國家市監(jiān)局

據(jù)《辦法》第十五條內(nèi)容顯示，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告存在下列情形之一的，屬于虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告：

1）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測的；2）偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；3）減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測條件的；4）調(diào)換檢驗(yàn)檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的；5）偽造檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測專用章，或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間的。

綜上可見，此次《意見》的出臺，為檢測行業(yè)劃定了清晰的合規(guī)底線，也給包括美妝在內(nèi)的各類檢測機(jī)構(gòu)敲響了警鐘。作為產(chǎn)品質(zhì)量“最后防線”的第三方檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)做好質(zhì)量的“守門人”。

監(jiān)管重拳背后，化妝品檢測亂象環(huán)生

政策收緊的背后，其實(shí)也是因檢測行業(yè)長期存在亂象情況。從數(shù)據(jù)造假、資質(zhì)冒用到低價(jià)競爭，部分機(jī)構(gòu)淪為化妝品企業(yè)“闖關(guān)備案”的工具，嚴(yán)重威脅產(chǎn)品質(zhì)量安全。

據(jù)市場監(jiān)管之聲報(bào)道，近年來，市場監(jiān)管總局持續(xù)加大檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“造假”行為。2025年查辦違法案件4221起，撤銷(吊銷)檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定證書403張。

聚焦到化妝品行業(yè)，2025年12月，江蘇省市場監(jiān)督管理局通報(bào)關(guān)于2025年江蘇省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證結(jié)果。其中，化妝品(精華乳)中鎘的測定，實(shí)際參加45家機(jī)構(gòu)，不合格機(jī)構(gòu)為5家(含2家無故不參加機(jī)構(gòu))，合格率為93.3％。

△圖源：江蘇省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)

被點(diǎn)名的5家機(jī)構(gòu)中，譜尼測試集團(tuán)江蘇有限公司赫然在列。該公司為上市公司譜尼測試全資子公司，注冊資本達(dá)1.1億元。一同被通報(bào)的還有博微檢測、鈦和中譜、佰詩德、華搏生物等機(jī)構(gòu)。

△圖源：江蘇省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)

同年10月，安徽科博產(chǎn)品檢測研究院有限公司因未按照國家強(qiáng)制性規(guī)定的檢測規(guī)程開展化妝品相關(guān)檢測，被合肥市市場監(jiān)督管理局通報(bào)，并處罰款3萬元。

據(jù)行政處罰文書披露，該機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測過程中，未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或方法進(jìn)行培養(yǎng)，違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定。

△圖源：合肥市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)

同月，北京科檢檢測技術(shù)集團(tuán)有限公司也因虛假宣傳，被北京市朝陽區(qū)市監(jiān)局進(jìn)行行政處罰，責(zé)令改正并處罰款20萬元。具體違法行為包括：

1、實(shí)際并沒有其在官網(wǎng)及抖音官方賬號視頻中所宣傳的檢測項(xiàng)目資質(zhì)，都是委托其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，并出具報(bào)告；

2、在實(shí)際辦公場所懸掛有“清華大學(xué)&科檢檢測中心聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”“北京理工大學(xué)&科檢檢測中心聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”牌匾，但事實(shí)上從未與上述大學(xué)簽訂正式協(xié)議建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，僅與該校學(xué)生達(dá)成口頭承諾。

△圖源：企查查

基于此，北京市朝陽區(qū)市監(jiān)局認(rèn)定該公司存在誤導(dǎo)公眾，認(rèn)為其具有本沒有的檢驗(yàn)?zāi)芰?、檢驗(yàn)資質(zhì)的行為，構(gòu)成虛假宣傳。

種種亂象背后，是部分企業(yè)對質(zhì)量底線的失守。這不僅直接削弱了檢測報(bào)告的科學(xué)性與公信力，更讓不合格產(chǎn)品得以披著“合規(guī)”外衣流入市場，最終侵蝕的是消費(fèi)者安全與整個(gè)行業(yè)的健康根基。

回到國家市監(jiān)局此次明確檢測造假“情節(jié)嚴(yán)重”判定標(biāo)準(zhǔn)一事，這既是對違法機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲警告，也是對規(guī)范機(jī)構(gòu)的正面激勵(lì)。在化妝品行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展、監(jiān)管進(jìn)入“科學(xué)、精準(zhǔn)、高效”新階段的今天，檢測機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)品質(zhì)量安全的最后一道防線，必須當(dāng)好“守門人”。

對品牌而言，選擇具備真正技術(shù)實(shí)力、恪守職業(yè)操守的檢測機(jī)構(gòu)，是對自身產(chǎn)品負(fù)責(zé)，也是對消費(fèi)者信任的珍視。

未來，隨著監(jiān)管信息透明化、失信聯(lián)合懲戒常態(tài)化，那些依靠造假生存的檢測機(jī)構(gòu)將逐步失去市場，而規(guī)范運(yùn)營、技術(shù)過硬的機(jī)構(gòu)將贏得長期發(fā)展空間。

消息來源：國家市監(jiān)局官網(wǎng)

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