一艘大西洋上銹跡斑斑的油輪，最近成為全球的焦點。

它名為“水手”號（原名“貝拉1”號），被美軍跟蹤已有數(shù)周。盡管它懸掛起俄羅斯國旗，從委內(nèi)瑞拉海岸駛向數(shù)千公里外的北大西洋公海，甚至據(jù)說得到俄方潛艇的護航，但終究沒逃過被美軍扣押的命運。

只因為，它被美國指為“影子艦隊”，觸犯了美國對委制裁、封鎖石油出口的“天條”。

與它一起被美方扣押的，還有一艘無國籍油輪“索菲亞”號，被扣地點是加勒比海國際水域，“罪名”也類似。

“美國強擄馬杜羅”劇本還沒演完，“公海危機”又開篇，它將如何牽動美俄關系和地區(qū)局勢？

追截

從地圖上看，“貝拉1”號由東向西、由南至北，走出一個巨大的“L”型。

去年8月，“貝拉1”號離開伊朗，前往委內(nèi)瑞拉。該船原計劃在委內(nèi)瑞拉裝載石油，后因美國封鎖未能靠岸。

去年12月，在委內(nèi)瑞拉外海，美國海岸警衛(wèi)隊企圖攔截“貝拉1”號遭拒，油輪隨即離開是非之地。

在被美國海岸警衛(wèi)隊追趕期間，這艘油輪在船身涂上俄羅斯國旗圖案，更名“水手”號，并將注冊國變更為俄羅斯，還獲得俄方懸掛俄國旗航行的臨時許可。

但改頭換面的操作并不管用。轉(zhuǎn)眼到了新年，“水手”號已出現(xiàn)在距離委內(nèi)瑞拉數(shù)千公里之外的北大西洋，但仍沒甩掉美方的追蹤。

接著就是1月7日，美軍方人員登上油輪實施控制。俄方與油輪失去聯(lián)系。直至被扣時，該船仍處空載狀態(tài)。

無論從哪個角度看，這都不是一場簡單的“千里追截”。

首先，這可是在公海上的行動，擺明了美國無視俄羅斯對船只的管轄權。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，航行自由適用于公海水域，任何國家均無權對在其他國家管轄范圍內(nèi)的船舶使用武力。

其次，俄羅斯曾向美方遞交外交照會，要求停止追截，之后更有美官員稱俄已派出潛艇為“水手”號油輪護航。但美國居然無視這些信息，這也給外界很多解讀空間。

最后，不僅美國興師動眾，英國也向美軍提供了“預先計劃的作戰(zhàn)支援”。還有輿論猜測，近期大批美軍飛機突然飛往歐洲，或許正與“截船”有關……

有人說，事件標志著特朗普對委政權施壓行動進入新階段——從徹底推翻政權轉(zhuǎn)向以確保委對美石油供應為重點，且“這塊巨大的肥肉，他不想拱手讓給美國的對手。”

冒險

怎么看這場緊張感十足的“大追截”？美國究竟有何考慮？

美國官方給出的理由是，自2024年6月以來，“水手”號一直受到美國財政部制裁，因為它屬于“影子艦隊”，是俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國用來規(guī)避西方制裁的工具。

只是，在這層理由背后，或許還暗含了更深層的考量。

中國現(xiàn)代國際關系研究院拉美研究所所長孫巖峰指出，扣船事件是非常危險的信號，起碼能看出三點。

第一，特朗普政府在強擄馬杜羅得手后，冒險心理極度膨脹，對俄羅斯在委內(nèi)瑞拉的影響力和存在的忌憚大幅減少。

“以往，美國對委石油運輸進行封鎖時，唯一缺口是懸掛俄羅斯國旗的油輪?！睂O巖峰指出，“而這次即便在聽聞油輪得到俄潛艇護航后，仍執(zhí)意扣押，可見美國已無所顧忌?！?/p>

第二，追截這一舉動，與美對委新政府施壓形成配合。美希望逼迫后者中斷與俄羅斯、伊朗、古巴等國的石油聯(lián)系。

第三，核心目標仍是掌控委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)，通過軍事威脅、制裁施壓等手段，迫使委新政府在石油及諸多問題上向美國妥協(xié)投降，讓委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)聽從美國的安排和控制。

說到美國的截船封鎖、單邊制裁，外界并不陌生。

2020年8月，美國曾扣押四艘從伊朗運油的油輪。被美歐制裁的“影子艦隊”，數(shù)量約有900艘。

但相比以往美國這些霸道且存在爭議的做法，此次扣船的性質(zhì)更為嚴重。

一是釋放的信號不同。

美國明知此舉可能得罪俄羅斯仍執(zhí)意為之，背后不僅是對委內(nèi)瑞拉的威脅升級，更是對俄羅斯的敲打，其深層意味遠超以往扣押伊朗相關船只等行為。

二是合法性爭議較大。

涉事油輪所受制裁是由美國單方面施加的，單邊制裁本身就不符合國際法，美國以國內(nèi)法為由扣押他國船只，將開啟惡劣的先例。

再者，在扣押“水手”號時，油輪當時是空載狀態(tài)，扣押缺乏合理證據(jù)。更別說，扣押行動發(fā)生在公海，不屬于美國司法管轄范圍。

因此，美國在公海扣押其他國家無犯罪依據(jù)的船只，是對國際準則的公然踐踏，也嚴重威脅國際航運安全。

沖擊

事件將產(chǎn)生多重影響。

對特朗普政府來說，單邊制裁、武力扣押的做法很可能常態(tài)化。

從海湖莊園舉行的新聞發(fā)布會，可以看出特朗普對強擄馬杜羅這一“成功案例”的盲目自信。近日美國又宣布不排除武力奪取格陵蘭島，擴張心理和冒險心理得到激勵。

而當前國際社會對于美國的單邊霸凌，事實上缺乏有效管控。因此美國大概率會在更多地區(qū)、更多領域復制這種霸凌行徑。

對俄美關系來說，扣船事件正值兩國就俄烏和平協(xié)議展開博弈之際，將使俄美關系更為復雜微妙。

俄方已痛斥美國在公海公然從事“海盜行徑”。軍事人士說，一種可能的反制是俄加大護航力度，并派遣軍用飛機飛越美國軍艦。

孫巖峰認為，委內(nèi)瑞拉是俄羅斯在拉美西半球最重要的戰(zhàn)略支點，馬杜羅被抓后，委俄關系面臨巨大變數(shù)。但同時，俄羅斯在俄烏問題上對美國的調(diào)停作用仍有一定依賴，導致其在對美態(tài)度上陷入兩難。

下一階段，俄羅斯可能會圍繞委內(nèi)瑞拉問題、油輪扣押問題與美國展開爭論與博弈。俄美關系、烏克蘭局勢等議題也會交織在一起，不排除美俄之間出現(xiàn)“大交易”的可能。

明搶

無論是美國強擄馬杜羅，還是千里追截，記掛的無非一個字：“油”。

7日，美國能源部長表示，美國將“無限期”地控制委內(nèi)瑞拉石油銷售。

同一天，美國副總統(tǒng)萬斯的表態(tài)更赤裸裸，“我們告訴委內(nèi)瑞拉政權：只要符合美國的國家利益，你們就被允許賣石油，若不符合，就不準賣。”

而美國總統(tǒng)特朗普前一天則稱，委將向美移交3000萬至5000萬桶“受制裁的高品質(zhì)石油”，所得資金將由他“親自監(jiān)管”……

美國對資源的執(zhí)念反映出什么？它真能強力掌控委內(nèi)瑞拉石油流向嗎？

孫巖峰認為，美國將控制委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)視為對委軍事行動的核心目標和重要收獲，下一步必然逼迫委新政府在石油領域妥協(xié)配合。

特朗普提出的“將接收數(shù)千萬桶委石油”，既是戰(zhàn)略訛詐，也是具體規(guī)劃，其對委石油產(chǎn)業(yè)的滲透和干預難以避免。但能否徹底控制該國石油產(chǎn)業(yè)，仍存在很大困難。

一方面，委內(nèi)瑞拉當前政局、社會局勢尚不明朗；另一方面，委內(nèi)瑞拉石油業(yè)的恢復需要數(shù)百億美元投資，美國石油巨頭在缺乏足夠安全保障、收益保障的情況下，不會盲目參與。

孫巖峰指出，美國政府一貫謀求對資源的戰(zhàn)略控制，并優(yōu)先考慮自身利益。以往它在實施類似行為時，至少會尋找借口、搭建表面上的“秩序”或“制度”，而現(xiàn)在則是赤裸裸地明搶。

這種強盜式新殖民主義和“資源帝國主義”的惡劣程度遠超以往，也必將對國際秩序產(chǎn)生進一步?jīng)_擊。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：《深度|美國“千里追截”！一艘公海上“被護航”的俄油輪，為何劫數(shù)難逃？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 張全