通用航空 民航安全會(huì)議 民航局

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1月7日，2026年全國(guó)民航航空安全工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2025年航空安全工作，分析行業(yè)安全發(fā)展面臨的新形勢(shì)，明確2026年航空安全工作思路和主要任務(wù)。民航局局長(zhǎng)宋志勇將作專(zhuān)題講話(huà)，民航局副局長(zhǎng)胡振江、韓鈞、馬兵、梁楠，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。胡振江作題為《不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念 持續(xù)提升關(guān)鍵隊(duì)伍能力 持之以恒構(gòu)筑更高水平航空安全》的航空安全工作報(bào)告，馬兵將作會(huì)議總結(jié)。會(huì)議為期一天半。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

航空安全工作報(bào)告指出，2025年，全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)民航安全工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、安全第一，實(shí)現(xiàn)安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控；嚴(yán)密生產(chǎn)組織，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境挑戰(zhàn)；持續(xù)提升安全保障能力，著力夯實(shí)安全運(yùn)行基礎(chǔ)；持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效整治各類(lèi)安全隱患；持續(xù)提升監(jiān)管能力，推動(dòng)行業(yè)深入落實(shí)安全責(zé)任。在運(yùn)輸總量創(chuàng)歷史新高的情況下實(shí)現(xiàn)了行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)重大保障任務(wù)，全行業(yè)完成運(yùn)輸飛行1455.1萬(wàn)小時(shí)、554.7萬(wàn)架次、旅客運(yùn)輸量7.7億人次，同比分別增長(zhǎng)5.3%、3.1%、5.5%。全行業(yè)未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，空防連續(xù)23年未發(fā)生責(zé)任事故。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2026年，全行業(yè)要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的重大判斷和決策部署上來(lái)，精準(zhǔn)研判、深刻把握國(guó)內(nèi)國(guó)際安全形勢(shì)的發(fā)展演變，始終對(duì)安全態(tài)勢(shì)保持清醒頭腦。要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)民航安全態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn)，始終保持強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感。要增強(qiáng)對(duì)國(guó)際民航安全態(tài)勢(shì)的敏感性，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三防范共性風(fēng)險(xiǎn)。要綜合研判影響航空安全的各類(lèi)因素，防止相關(guān)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)、外溢、放大等效應(yīng)，增強(qiáng)安全工作的主動(dòng)性。

會(huì)議明確了2026年安全工作的基本思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)民航安全工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)中求進(jìn)，始終堅(jiān)持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、規(guī)章執(zhí)行，持續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)組織、隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治、監(jiān)管提效，不斷提升整體安全管控能力，努力構(gòu)建更高水平航空安全，為“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局打牢安全基礎(chǔ)。

2026年，全行業(yè)抓好六個(gè)方面主要工作。

一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷樹(shù)牢安全發(fā)展理念。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，不斷強(qiáng)化安全工作的政治保證和思想引領(lǐng)；科學(xué)編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)；深入促進(jìn)黨建與安全業(yè)務(wù)融合，更好發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)和保證作用，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)橋梁紐帶作用。

二是嚴(yán)抓規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，大力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)落地。以新《民用航空法》頒布為契機(jī)，持續(xù)健全法規(guī)制度，不斷夯實(shí)安全運(yùn)行基礎(chǔ)；強(qiáng)化監(jiān)管手段運(yùn)用，深入推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)；始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為。

三是嚴(yán)密組織生產(chǎn)運(yùn)行，以全過(guò)程精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防。加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；完善協(xié)同運(yùn)行管理，持續(xù)提升運(yùn)行效率；優(yōu)化應(yīng)急管理體系，有效處置突發(fā)事件。

四是始終堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，不斷提升人員和設(shè)備的本質(zhì)安全水平。以訓(xùn)練為核心，大力推動(dòng)關(guān)鍵隊(duì)伍能力建設(shè)；以預(yù)防性維修為重點(diǎn)，大力推動(dòng)航空器適航管理；以提升安全防護(hù)性能為導(dǎo)向，大力推動(dòng)科技興安、數(shù)智賦能。

五是深入落實(shí)雙重預(yù)防工作機(jī)制，著力強(qiáng)化系統(tǒng)性安全管理。深入推動(dòng)安全管理體系建設(shè)，不斷提升系統(tǒng)效能；深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)發(fā)揮雙重預(yù)防機(jī)制效能；緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，完善空防管理工作機(jī)制。

六是持續(xù)提升安全監(jiān)管效能，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和能力現(xiàn)代化。全面宣貫實(shí)施《民用航空法》，修訂完善配套規(guī)章；科學(xué)調(diào)配監(jiān)管資源，繼續(xù)推進(jìn)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管；持續(xù)優(yōu)化安全監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力。

會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞2026年民航安全主要工作任務(wù)進(jìn)行熱烈討論，提出意見(jiàn)建議。

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