美國掀“退群風(fēng)暴”，已退群66個國際組織：是霸權(quán)的任性，還是帝國的黃昏？

2026年1月7日，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，宣布退出66個國際組織。其中包括31個聯(lián)合國機構(gòu)和35個非聯(lián)合國實體。理由只有一個：這些組織“不再符合美國利益”。

這不是第一次。從《巴黎協(xié)定》到世衛(wèi)組織，從聯(lián)合國人權(quán)理事會到教科文組織，特朗普政府早已習(xí)慣用“退群”作為外交工具。但這一次，規(guī)模之大、范圍之廣、節(jié)奏之快，堪稱史無前例。它不再只是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，而是一次戰(zhàn)略宣言：美國要單干了。

表面看，這是“美國優(yōu)先”的極致演繹。白宮稱這些組織低效、浪費、被反美勢力操控，甚至推動所謂“覺醒主義議程”，威脅國家主權(quán)。于是干脆一刀切，停資、停參與、徹底退出。省下的錢可以砸向軍費、芯片、人工智能，鞏固本土產(chǎn)業(yè)；甩掉的包袱能讓美國在氣候、勞工、人權(quán)等議題上不再受制于人。

可問題在于，這套邏輯自相矛盾得令人發(fā)笑。一邊高喊“美國必須領(lǐng)導(dǎo)世界”，一邊把所有“群”都退了；一邊想制定全球規(guī)則，一邊拒絕承擔(dān)任何成本。這就像一個小區(qū)業(yè)主，嫌物業(yè)費貴、抱怨鄰居太吵，一怒之下不僅拒繳費用，還拆了自家門口的路燈和監(jiān)控，然后站在陽臺上大喊：“這個小區(qū)必須聽我的！”

親手拆掉自己建的房子，還指望別人繼續(xù)認(rèn)你當(dāng)房東？

二戰(zhàn)后，美國主導(dǎo)構(gòu)建了以聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行為核心的多邊體系。這套體系固然服務(wù)于美國利益，但也賦予其無可替代的軟實力與制度性權(quán)力。正因如此，哪怕冷戰(zhàn)結(jié)束、單極時刻來臨，美國仍能以“規(guī)則制定者”身份號令群雄?？扇缃?，它卻像一個賭氣的孩子，把積木推倒，轉(zhuǎn)身去搭自己的小帳篷。AUKUS、四方安全對話、美墨加協(xié)定，全是排他性的小圈子。

這種“小多邊主義”看似靈活高效，實則脆弱不堪。它缺乏合法性基礎(chǔ)，難以解決氣候變化、疫情防控、難民危機等真正需要全球協(xié)作的難題。更諷刺的是，當(dāng)美國退出氣候組織時，加州山火仍在肆虐；當(dāng)它切斷對近東救濟工程處的資助，570萬巴勒斯坦難民的糧食供應(yīng)立刻告急。這些不是“別國的問題”，而是會反噬美國自身的系統(tǒng)性風(fēng)險。

歷史早已給出警示。19世紀(jì)末，英國也曾試圖通過“光輝孤立”維持霸權(quán)，結(jié)果加速了自身衰落。正如丘吉爾所言：“你塑造你的房子，然后房子塑造你?！泵绹枚噙呏髁x塑造了戰(zhàn)后秩序，如今親手摧毀它，終將被新秩序反塑。而那個新秩序里，未必還有美國的主座。

更值得警惕的是，這種“退群成癮”正在透支美國最寶貴的資產(chǎn)：信譽。盟友開始懷疑，今天退的是聯(lián)合國機構(gòu)，明天會不會退出北約？企業(yè)開始擔(dān)憂，今天不認(rèn)氣候協(xié)議，明天會不會撕毀貿(mào)易協(xié)定？當(dāng)承諾變得廉價，合作就只能靠武力維系?？?.5萬億美元的軍費，真能買來世界的服從嗎？

答案顯然是否定的。歐盟已加快戰(zhàn)略自主步伐，日本在四方機制中愈發(fā)謹(jǐn)慎，連傳統(tǒng)盟友也悄悄轉(zhuǎn)向“多向?qū)_”。與此同時，中國、印度、東盟等力量正填補真空。金磚國家擴容，上合組織深化合作，全球南方國家推動聯(lián)合國改革。多極化不是口號，而是正在發(fā)生的現(xiàn)實。

當(dāng)然，美國國內(nèi)并非鐵板一塊。民調(diào)顯示，超半數(shù)民眾反對退出世衛(wèi)組織，《巴黎協(xié)定》的支持率也未跌破五成。民主黨痛批此舉是“戰(zhàn)略自殺”，就連部分共和黨人也私下承認(rèn)：“退群容易，重建信任難?！蔽磥砣粽?quán)更迭，重返談判桌幾乎是必然。但每一次反復(fù)，都在削弱美國的道義資本。沒人愿意和一個說翻臉就翻臉的伙伴長期共事。

歸根結(jié)底，真正的國家利益從來不是狹隘的零和博弈，而是能在復(fù)雜世界中持續(xù)引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、獲益的能力。退出66個組織或許能短期省錢、討好選民，卻讓美國在規(guī)則制定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價值觀輸出等關(guān)鍵戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退。當(dāng)清潔能源、人工智能、數(shù)字治理的新規(guī)則由他人書寫，美國即便擁有最強軍隊，也不過是個“武裝的旁觀者”。

更深層的問題在于，美國正在陷入一種霸權(quán)悖論。它既想維持全球領(lǐng)導(dǎo)地位，又不愿支付相應(yīng)的公共產(chǎn)品成本；既希望各國遵守它制定的規(guī)則，又拒絕接受任何對其行為的約束。這種心態(tài)，本質(zhì)上是一種帝國晚期的焦慮。力量仍在，但耐心已失；野心未減，但責(zé)任逃避。

看看那些被退出的機構(gòu)名單：聯(lián)合國婦女署、國際勞工組織、世界糧食計劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署下屬的多個項目。它們或許不夠高效，但卻是全球最脆弱人群的生命線。美國曾是這些機制的最大捐助者，如今卻以意識形態(tài)不符為由抽身而去。這不是精明的止損，而是道德上的撤退。

諷刺的是，就在宣布退群的同一天，五角大樓公布了新一輪軍費預(yù)算，高達(dá)1.5萬億美元，創(chuàng)歷史新高。一邊大幅削減對全球公共衛(wèi)生、減貧、教育的投入，一邊瘋狂擴充軍備。這種硬實力膨脹、軟實力萎縮的組合，恰恰暴露了美國戰(zhàn)略思維的失衡。它以為靠航母和芯片就能掌控世界，卻忘了真正的影響力來自被信任、被尊重、被需要。

全球化不會因一國任性而終結(jié)，多邊合作也不會因美國退場而消失。相反，世界正在學(xué)習(xí)沒有美國主導(dǎo)的協(xié)作方式。而美國若繼續(xù)沉迷于退群、制裁、再議價的循環(huán)游戲，終將發(fā)現(xiàn)，自己不是在重掌控制權(quán)，而是在親手把自己關(guān)進(jìn)孤立的牢籠。

小心，歷史從不等待猶豫者，更不縱容破壞者。當(dāng)時代列車駛向多極共治的未來，那個執(zhí)意逆行的乘客，終將被拋下軌道。