來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

全國已進入嚴寒季節(jié)。這幾天，一段重慶市巴南區(qū)魚洞第二小學推遲上學的視頻走紅網(wǎng)絡。該校一二年級學生每天上午9點到校，先開展30分鐘體育活動，9點45分才上第一節(jié)課?！拔壹液⒆?，天蒙蒙亮就出門，月亮升起才回家?！庇胁簧傩W生家長感嘆，重慶這所小學的孩子真是太幸福了。那么，小學生的上學放學時間，到底如何安排才科學、穩(wěn)妥呢？

保障睡眠至關(guān)重要

教育部《義務教育學校管理標準》早已明確，家庭與學校要配合保證小學生每天10小時睡眠時間。但是，某地一項中小學教育質(zhì)量綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，僅54.1%的四年級學生每天睡眠時間達9小時及以上。上海師范大學附屬浦東臨港小學校長王先云說，小學上學時間的核心原則是“保障睡眠、促進健康”，應嚴格執(zhí)行教育部小學上午上課時間一般不早于8點20分的規(guī)定，低年級可進一步探索9點到校。靜安區(qū)家庭教育指導中心主任陳小文也坦言：“合理的在校時間安排，是基于孩子身心健康的科學考量，長時間待在教室里，對天性活潑的孩子來說其實是一種束縛。”

然而，一項對滬上家長的隨機調(diào)查顯示，80%的雙職工家庭對推遲上學持保留意見?！拔以缟?點多就要打卡上班，如果孩子9點才進校，這一個小時孩子在哪里待著好？”靜安區(qū)林女士的疑問，戳中了無數(shù)職場父母的焦慮。陳小文說，相比國外許多學校有發(fā)達的校車系統(tǒng)，且不少家庭有全職家長負責接送，我國父母雙就業(yè)是家庭常態(tài)。這種“職場時間”與“校園時間”的錯位，讓推遲上學政策陷入“叫好不叫座”的尷尬。王先云認為，低年級推遲到校的關(guān)鍵前提，是“必須同步建立完善的‘早間入?！Ｕ蠙C制，確保因家長已上班而需提前離家或獨自到校的學生，其安全與看護責任得到無縫銜接”。

兜底服務方便家長

如果說上學時間的爭議是“兩難”，放學時間的安排則堪稱最大難點。有家長吐槽，為減輕學業(yè)壓力而提前放學，這樣的“好心”很可能最終演變成“學生沒處去、家長被迫報輔導班”的怪圈。

王先云給出的解決方案頗具操作性：“放學時間應在完成規(guī)定教學時長的前提下統(tǒng)籌安排，并與課后服務時間有機銜接，確保放學后時段有管護?！彼麖娬{(diào)，全面開展課后服務是解決“三點半難題”最主要、最安全的途徑，服務結(jié)束時間應不早于當?shù)仄毡橄掳鄷r間，實現(xiàn)與家長工作時間的“硬銜接”。在內(nèi)容上，需兼顧看護與素質(zhì)教育，提供閱讀、體育、藝術(shù)等多樣化活動；對特殊情況家庭，還應提供“延時托管”兜底服務。

事實上，推遲上學與延時服務并不矛盾。例如，滬上有些小學主動將推遲上學節(jié)省的晨間時間，通過優(yōu)化課程安排轉(zhuǎn)移到下午，課后服務不僅涵蓋作業(yè)輔導，還開設了書法、足球等興趣課程。家長們發(fā)現(xiàn)，孩子不僅不用再去校外輔導班，還能發(fā)展興趣特長，家庭經(jīng)濟負擔也隨之減輕。

社會協(xié)同破解困局

無論是上學時間的彈性調(diào)整，還是放學時間的精準匹配，都應成為社會系統(tǒng)工程。陳小文直言：“上下學時間的改動，折射的是整個社會的育人觀念。要真正解開這個‘死結(jié)’，或許需要更具彈性的社會支持體系，而非僅僅是時鐘撥快或撥慢的那幾十分鐘?！?/p>

對家庭有困難的學生，校內(nèi)兜底服務是第一道防線。王先云提出的“早間入校托管”“彈性離?！薄靶?nèi)安全流轉(zhuǎn)”等機制，讓學生進入學校后全程處于學校管理視線內(nèi)。這種“校內(nèi)主渠道延時服務”，為有特殊需求的家庭提供了基礎(chǔ)保障。而更廣闊的破局空間，在于激活社會協(xié)同的強大力量。王先云說，應該引入“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”模式，交通部門可牽頭開設“學生公交專線”，精準匹配上下學及課后服務時間，配備安全員實現(xiàn)“校門-車門-家門”閉環(huán)；公安、交警部門需在高峰時段加強校園周邊巡邏疏導，保障學生集散安全。

陳小文懷念起老上海的社區(qū)托管屋：“很多上海的60后、70后，他們的童年有過在居委會托管屋玩耍的經(jīng)歷。如今我們是否也可以利用社區(qū)文化活動中心，打造多功能居民服務綜合體，分擔看護壓力？”

原標題：《真羨慕重慶一小學9點上學！早上“睡夠”下午“托管”迎來破局｜新民教育觀察》

欄目編輯：郜陽 題圖來源：新民晚報制圖

來源：作者：新民晚報 馬丹 王蔚