56歲的盧比奧，帶著參議院99:0的“全票榮耀”走馬上任，卻成了美國史上第一位被中國制裁、連北京都進(jìn)不去的國務(wù)卿
當(dāng)年宣誓時(shí)意氣風(fēng)發(fā)的魯比奧，恐怕自己也沒想到，剛剛坐上美國國務(wù)卿的位子，轉(zhuǎn)頭就被現(xiàn)實(shí)打了個(gè)不輕的耳光，別人干外交是去談判、去握手，他卻連北京的門檻都摸不著。
美國歷史上還真沒出現(xiàn)過這么個(gè)情況：國務(wù)卿上任第一年，最關(guān)鍵的國家之一壓根不接待他，就算是冷戰(zhàn)時(shí)期，那些個(gè)大佬們起碼還能見個(gè)面、遞個(gè)茶，輪到魯比奧這兒，全都免了。
這事，說白了，是他自己種下的因，現(xiàn)在只是結(jié)果落地罷了，他這一路從國會(huì)走到國務(wù)院，靠的就是對(duì)中國的強(qiáng)硬姿態(tài)，各種法案、各種言論，幾乎每一步都踩在中國的紅線上。
他不是沒意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)，而是根本不在乎，在他看來，強(qiáng)硬才有票，強(qiáng)硬才有地位，可當(dāng)他從“參議員”換成“國務(wù)卿”這頂帽子時(shí)，身份變了，職責(zé)也變了，問題是他的腦子還停在原地。
外交講究的是溝通，是留下余地，但魯比奧的風(fēng)格就是不給余地，他過去那些言行，已經(jīng)讓北京很明確地表了態(tài)：這人我們不歡迎。
更直接的，是中國早早就對(duì)他實(shí)施了制裁，這不是象征性的說說而已，而是真正意義上的“請(qǐng)你繞道”，后來有記者問中國外交部說，是不是因?yàn)樗毼蛔兞耍撇檬遣皇且簿腿∠?？中方回答得干脆：不變?br/>也就是說，魯比奧干到國務(wù)卿也沒用，在中國這邊，他就是個(gè)“不受待見的人”。
這事擱在別的國家可能影響不大，但偏偏是中美，全球最重要的一對(duì)大國關(guān)系，國務(wù)卿連對(duì)話的門都進(jìn)不去，這就像主廚不能進(jìn)廚房，飯還怎么做？他是美國對(duì)外的頭號(hào)外交官，卻在亞洲最關(guān)鍵的國家被“禁止入內(nèi)”，這不是笑話，這是現(xiàn)實(shí)。
更別提中美之間現(xiàn)在問題堆成山，一個(gè)個(gè)都得靠高級(jí)別溝通來解套，他連基礎(chǔ)的接觸都做不了，實(shí)際操作空間幾乎為零。
更棘手的是，他上臺(tái)后并沒有任何緩和的跡象，按理說，換了身份，講話得講究策略，可他還是延續(xù)了過去那套，看得出來，他根本沒打算調(diào)整姿態(tài)。
外交不是只靠嘴硬就能搞定的，尤其是面對(duì)中國這種講究對(duì)等和底線的國家，過去說過什么、做過什么，都會(huì)被一筆筆記下來，魯比奧這人說話一向不留情面，之前在國會(huì)那套“對(duì)華鷹派”形象，現(xiàn)在成了他外交路上的最大障礙。
但問題也不全在他個(gè)人，美國現(xiàn)在的整體外交氣氛就不是為了談判而設(shè)的，特朗普第二任期的方向很明確：精簡、收縮、保守。
他壓根就沒把傳統(tǒng)意義上的外交放在優(yōu)先級(jí)上，國務(wù)院被當(dāng)成一個(gè)“調(diào)度室”，不是去建橋，而是去傳話，所以我們看到，魯比奧雖然掛著國務(wù)卿的頭銜，干的卻是執(zhí)行命令的活兒。
在這種背景下，魯比奧推動(dòng)了一大堆機(jī)構(gòu)調(diào)整，大砍人手和預(yù)算，說是為了效率，其實(shí)根本目的是削弱傳統(tǒng)外交系統(tǒng)的影響力。
他把很多外交崗位當(dāng)成“多余負(fù)擔(dān)”，不惜關(guān)停一些美國駐外機(jī)構(gòu)，這種做法讓內(nèi)部怨氣積累，也讓外部盟友感到不安，你說你要搞“美國優(yōu)先”，可你連基本的外交網(wǎng)絡(luò)都舍棄了，到時(shí)候真有事，靠誰去談？這不是精簡，是自廢武功。
而在對(duì)外表現(xiàn)上，他更是延續(xù)了“強(qiáng)硬到底”的路線，不光對(duì)中國，對(duì)古巴、伊朗等國也都采取了類似的壓制手段。
可真正的問題在于，他這種打法在選票上可能討好了一部分人，但在外交場(chǎng)合卻處處碰壁，你不能指望一個(gè)被多個(gè)國家列入黑名單的人，還能在全球舞臺(tái)上左右逢源。
現(xiàn)實(shí)就是，他到哪兒都帶著“不好交往”的標(biāo)簽，很多國家對(duì)他敬而遠(yuǎn)之，中美關(guān)系的復(fù)雜程度，遠(yuǎn)不是一句“強(qiáng)硬”能解決的，貿(mào)易、科技、安全、地緣政治，每一項(xiàng)都牽一發(fā)而動(dòng)全身。
這樣的關(guān)系，需要的是精細(xì)操作，不是情緒宣泄，而魯比奧恰恰缺乏這種能力，他習(xí)慣了用立法手段來表達(dá)立場(chǎng)，卻不擅長用外交手段來解決沖突。
這也是為什么，他雖然人在高位，卻常常顯得邊緣。真正談事的，反而是那些不那么強(qiáng)勢(shì)的中層官員。
他的處境，其實(shí)反映了美國現(xiàn)在外交策略的一個(gè)深層問題：越來越多的政治人物，把外交當(dāng)成國內(nèi)政治的延伸，選票成了第一目標(biāo)，務(wù)實(shí)成了次要任務(wù)。
誰能在國內(nèi)說得響，誰就能在外交場(chǎng)合出頭，可問題是，外交不是演講比賽，說得響不代表有用，尤其是對(duì)中國這樣的對(duì)手，講究的是行動(dòng)和信號(hào)，而不是口號(hào)和標(biāo)語。
魯比奧的問題就在這兒，他過去在國會(huì)積累的“政治資本”，如今全變成了“外交負(fù)債”，他曾經(jīng)主導(dǎo)的一系列涉華立法，現(xiàn)在反過來成了中美對(duì)話的障礙。
他想緩和都沒得緩和，因?yàn)閷?duì)方壓根不信任他，更微妙的是，他并不是完全沒有能力，而是被這個(gè)身份卡得死死的，他既不能像以前那樣大喊大叫，也不能像真正的外交家那樣靈活轉(zhuǎn)身。
這種角色錯(cuò)位，注定了他很難在任內(nèi)實(shí)現(xiàn)什么真正意義上的突破，說到底，他是被一整套政治邏輯綁架的人，他的“榮耀”是政治妥協(xié)的產(chǎn)物，而不是專業(yè)能力的認(rèn)可。
所以，別看他是特朗普政府最早確認(rèn)任命的高官之一，看起來風(fēng)光，實(shí)際操作起來卻是四面楚歌。