前言

特朗普的一段講話，把委內(nèi)瑞拉推上了風(fēng)口浪尖，也把中美博弈的邊界再次推向外海。石油、制裁、切斷合作、驅(qū)逐“顧問(wèn)”，這些關(guān)鍵詞疊加在一起，已經(jīng)不是商業(yè)談判，而是赤裸裸的地緣政治施壓。問(wèn)題不在委內(nèi)瑞拉，而在規(guī)則。如果規(guī)則被踩碎，反制就不可能只發(fā)生在一個(gè)地方。

一、特朗普把“總統(tǒng)權(quán)力”用成了石油收據(jù)

事情發(fā)生在本周二。特朗普公開(kāi)宣稱，美國(guó)將獲得約5000萬(wàn)桶此前受制裁的委內(nèi)瑞拉石油。這些石油不再由委內(nèi)瑞拉自主出售，而是交給美方操作。特朗普原話寫得很直白：“這些石油將按市場(chǎng)價(jià)格出售，而這筆錢將由我，作為美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)來(lái)控制，以確保它用于造福委內(nèi)瑞拉和美國(guó)人民！”

這句話的核心不在“造福誰(shuí)”，而在“由誰(shuí)控制”。石油是主權(quán)國(guó)家的戰(zhàn)略資源，銷售權(quán)、定價(jià)權(quán)、收益權(quán)，三者缺一不可。特朗普把這三項(xiàng)權(quán)力全部集中到白宮個(gè)人手中，本質(zhì)上已經(jīng)否定了委內(nèi)瑞拉作為主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。

更嚴(yán)重的是附加條件。多家媒體披露，美國(guó)要求加拉加斯切斷與中國(guó)、俄羅斯、伊朗、古巴的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。石油生產(chǎn)只允許與美國(guó)合作。同時(shí)要求驅(qū)逐這四國(guó)的“顧問(wèn)”。這不是經(jīng)濟(jì)合作，這是政治清場(chǎng)。

特朗普的說(shuō)法聽(tīng)上去很“交易型”。但在國(guó)際關(guān)系中，這種交易只有一個(gè)名字，脅迫。

二、這不是新政策，這是門羅主義的升級(jí)版

如果把特朗普的動(dòng)作拆開(kāi)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)并不新鮮。拉丁美洲長(zhǎng)期被美國(guó)視為勢(shì)力范圍。從門羅主義到冷戰(zhàn)干預(yù)，再到制裁和政權(quán)施壓，邏輯始終一致。資源必須為美國(guó)服務(wù)，外交路線必須服從美國(guó)安全框架。

不同的是方式。過(guò)去是扶持代理人，現(xiàn)在是直接接管收益。過(guò)去是間接影響政策，現(xiàn)在是公開(kāi)要求切斷對(duì)外關(guān)系。

一些支持者稱這不是殖民，因?yàn)闆](méi)有吞并領(lǐng)土。但殖民從來(lái)不只靠軍隊(duì)和旗幟。控制資源流向，限定外交對(duì)象，操控財(cái)政命脈，本身就是經(jīng)濟(jì)殖民的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作。

特朗普強(qiáng)調(diào)這是“戰(zhàn)利品”，是對(duì)馬杜羅政府的懲罰。但國(guó)際法從未承認(rèn)這種邏輯。聯(lián)合國(guó)憲章明確禁止干涉他國(guó)內(nèi)政，更不承認(rèn)通過(guò)軍事或脅迫手段獲取經(jīng)濟(jì)利益的合法性。

委內(nèi)瑞拉不是第一個(gè)被這樣對(duì)待的國(guó)家，也不會(huì)是最后一個(gè)。區(qū)別只在于，美國(guó)這一次說(shuō)得太直白。

三、南美不是美國(guó)的獨(dú)享后院，現(xiàn)實(shí)也不允許

美國(guó)的算盤很清楚。通過(guò)控制委內(nèi)瑞拉石油，一方面打擊中國(guó)、俄羅斯等對(duì)手在南美的布局，一方面強(qiáng)化自身能源影響力。

但問(wèn)題在于現(xiàn)實(shí)條件。

南美國(guó)家需要資金，需要基建，需要市場(chǎng)。美國(guó)這些年在拉美的直接投資和貿(mào)易規(guī)模，早已無(wú)法滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求。中國(guó)在能源、港口、交通、電力領(lǐng)域的投入，是實(shí)打?qū)嵉拈L(zhǎng)期項(xiàng)目，不是短期政治交換。

要求南美國(guó)家全面切斷與中國(guó)等國(guó)的合作，意味著它們要自斷發(fā)展路徑。這種要求在政治上難以持續(xù)，在經(jīng)濟(jì)上根本不可行。

即便是當(dāng)前承壓的委內(nèi)瑞拉臨時(shí)政府，也面臨現(xiàn)實(shí)選擇。國(guó)內(nèi)財(cái)政、社會(huì)穩(wěn)定、能源產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)多邊合作。完全倒向華盛頓，意味著把國(guó)家命脈交給外部力量，成為美國(guó)的傀儡，本國(guó)人民不會(huì)答應(yīng)。他們的位子也坐不穩(wěn)。

因此，外界普遍判斷，加拉加斯更可能采取拖延和表面配合的策略。說(shuō)一套，做一半。這不是立場(chǎng)問(wèn)題，而是生存邏輯。

四、侵犯中方利益，反制不一定發(fā)生在南美

中國(guó)的態(tài)度已經(jīng)公開(kāi)表明。中方在委內(nèi)瑞拉的能源投資、債權(quán)和貿(mào)易往來(lái)，具有明確的國(guó)際法基礎(chǔ)。這些是合法、正當(dāng)、受保護(hù)的利益。

如果美國(guó)采取非法手段加以損害，反制幾乎是必然選項(xiàng)。

但關(guān)鍵不在于反制本身，而在方式?，F(xiàn)在是全球化時(shí)代。利益是交叉的，博弈是多點(diǎn)的?；貞?yīng)不必發(fā)生在原地。

去年的中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)說(shuō)明一個(gè)事實(shí)。中國(guó)不會(huì)因?yàn)椴┺膹?fù)雜就退讓。當(dāng)年關(guān)稅戰(zhàn)打得最激烈時(shí)，中方始終保持節(jié)奏和定力。

如果今年美國(guó)選擇在南美對(duì)中國(guó)利益下手，那么反制的地點(diǎn)、方式和工具，都不止一個(gè)選項(xiàng)。貿(mào)易、金融、技術(shù)、區(qū)域議題，都存在空間。

換句話說(shuō)，美國(guó)在委內(nèi)瑞拉點(diǎn)火，并不意味著火只會(huì)燒在南美。

五、一次突襲，不等于重建全球威懾

成功綁架馬杜羅之后，華盛頓的語(yǔ)氣更加狂妄。美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思宣稱，美國(guó)正在重建“絕對(duì)且毋庸置疑的威懾力”，敵人不敢試探。

這套話術(shù)更像電視演播室，而不是戰(zhàn)略評(píng)估。

委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)實(shí)情況擺在那里?，F(xiàn)役軍人約12.3萬(wàn)人，2023年國(guó)防預(yù)算只占GDP的0.5%。這是全球國(guó)防投入最低的國(guó)家之一。南美地區(qū)長(zhǎng)期缺乏高強(qiáng)度軍事對(duì)抗。

對(duì)這樣一個(gè)弱小國(guó)家實(shí)施成功突襲，并不能證明什么。更不能抹去美國(guó)從越南撤離、從阿富汗倉(cāng)促收?qǐng)龅臍v史記憶。

有分析指出，這次行動(dòng)反而可能釋放錯(cuò)誤信號(hào)。俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上的策略空間，可能因此擴(kuò)大。其他國(guó)家會(huì)重新評(píng)估美國(guó)威懾的真實(shí)含金量。

更諷刺的是，赫格塞思本人在2024年底曾公開(kāi)承認(rèn)，中國(guó)的高超音速導(dǎo)彈可以在20分鐘內(nèi)摧毀美國(guó)全部航母戰(zhàn)斗群。幾個(gè)月后，一次南美突襲，就足以改變這種判斷嗎？

答案不言自明。

六、真正緊張的不是對(duì)手，而是美國(guó)的盟友

美國(guó)試圖通過(guò)委內(nèi)瑞拉行動(dòng)震懾對(duì)手，但真正被震動(dòng)的，是它的盟友。

歐洲已經(jīng)表現(xiàn)出明顯不安。包括英法德意在內(nèi)的八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人日前聯(lián)合發(fā)聲，反對(duì)美國(guó)對(duì)格陵蘭島的吞并企圖。這不是巧合，而是對(duì)單邊主義失控的警惕。

亞洲方向更微妙。美軍在南美的行動(dòng)，究竟讓某些地區(qū)勢(shì)力更安心，還是更恐慌。答案藏在沉默里。

一次突襲無(wú)法替代長(zhǎng)期信譽(yù)。一次強(qiáng)硬表態(tài)，也無(wú)法掩蓋戰(zhàn)略透支。

結(jié)尾金句

霸權(quán)不怕別人反擊，真正害怕的是它不守規(guī)則這件事被看穿。

如果美國(guó)選擇用掠奪定義秩序，那么反制就不會(huì)只發(fā)生在它預(yù)想的地方。