奮進(jìn)中的法治安徽

法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。2025年是習(xí)近平法治思想正式提出五周年。為全面展現(xiàn)習(xí)近平法治思想在安徽大地的磅礴實(shí)踐，生動(dòng)記錄法治安徽建設(shè)的奮進(jìn)足跡，安徽省委依法治省辦、安徽省司法廳與安徽廣播電視臺(tái)聯(lián)合推出系列報(bào)道《奮進(jìn)中的法治安徽》，讓我們一起走進(jìn)這段征程，聆聽(tīng)法治進(jìn)步的鏗鏘足音，見(jiàn)證良法善治如何繪就現(xiàn)代化美好安徽的最亮底色。今天將為您帶來(lái)的是系列報(bào)道第五集《多元解紛體系構(gòu)建善治新格局》?；馍鐣?huì)矛盾，是實(shí)現(xiàn)良法善治、筑牢平安基石的必答題。安徽打破部門(mén)壁壘，把“六尺巷工作法”有機(jī)融入社會(huì)治理的各環(huán)節(jié)，構(gòu)建覆蓋全面、銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的多元解紛體系，鋪就了一條通往更高水平善治安徽的堅(jiān)實(shí)路徑。

多元解紛，始于一個(gè)高效能的“實(shí)體大腦”。在蚌埠，這個(gè)“大腦”就是全域覆蓋、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治安綜合治理中心。

“中心搭臺(tái)、部門(mén)唱戲”。群眾的一個(gè)訴求，通過(guò)平臺(tái)生成“訂單”，推送給相應(yīng)的職能部門(mén)或調(diào)解組織。過(guò)去費(fèi)時(shí)費(fèi)力的糾紛問(wèn)題，如今在綜治中心的高效協(xié)同下得以快速化解。

蚌埠的實(shí)踐，是安徽推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的生動(dòng)縮影。全省104個(gè)縣級(jí)綜治中心一站式整合了調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪、訴訟、法律監(jiān)督等法治化解紛方式，通過(guò)資源聚合、要素集合、力量集中、功能集成，打造老百姓身邊的解紛“全科醫(yī)院”， 推動(dòng)每一件矛盾糾紛按照法治化“路線圖”多元化解、有序化解。

智慧中樞的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為化解矛盾提供了“高速公路”。而行駛在這條路上的主要“車輛”，正是活躍在基層的各級(jí)調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員。在績(jī)溪縣龍川村的“握手言和”調(diào)解工作室內(nèi)，調(diào)解員正在調(diào)解一起矛盾糾紛。

將徽文化中“禮讓三分、以和為貴”的理念融入百姓生活，發(fā)揮善的力量促使當(dāng)事人握手言和，是宣城市“握手言和”工作法的生動(dòng)展現(xiàn)。

近年來(lái)，全省創(chuàng)新推廣“六尺巷工作法”，培育出淮北“一杯茶”、黃山“作退一步想”、馬鞍山“玉事好商量”、淮南“當(dāng)面鑼對(duì)面鼓”等一批地域調(diào)解品牌。目前全省已建成各類調(diào)解組織2.1萬(wàn)個(gè)，擁有調(diào)解員8.5萬(wàn)余名，“十四五”以來(lái)成功調(diào)解矛盾糾紛200多萬(wàn)件，調(diào)解成功率高達(dá)98.6%。

人民調(diào)解以其通達(dá)民意的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效化解了大量民間糾紛，然而當(dāng)矛盾糾紛涉及行政行為，演變?yōu)樾姓?zhēng)議時(shí)，行政復(fù)議便發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

這是一起始于上世紀(jì)80年代初的矛盾。因登記手續(xù)不完備，宿松縣兩個(gè)村民小組之間，一片近1900平方米山林的界限成了“糊涂賬”。2021年底，一方砍伐林木引發(fā)沖突，雙方先后經(jīng)歷了民事訴訟、政府多次調(diào)解和行政裁決，但根源問(wèn)題始終懸而未決。

最終，申請(qǐng)人主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)，一場(chǎng)延續(xù)四十余年的糾紛畫(huà)上句號(hào)。這個(gè)案件的辦理生動(dòng)詮釋了新時(shí)代行政復(fù)議“化解行政爭(zhēng)議主渠道”的定位——不僅是監(jiān)督糾錯(cuò)的“裁判員”，更是定分止?fàn)帯⒋龠M(jìn)治理的“調(diào)解員”和“推動(dòng)者”。

多元解紛治“已病”，更要防“未病”。社會(huì)長(zhǎng)治久安的根基，在于全民法治信仰的普遍樹(shù)立。在六安皋陶法治文化基地中，講解員正在給游客講述中國(guó)司法鼻祖皋陶的故事。在這里，抽象的法治思想通過(guò)具象的文化載體變得可親可感。六安將普法宣傳升華為法治文化建設(shè)，依托皋陶、獬豸等元素，推出“皋小法”“皋小豸”等法治文化IP形象。

皋陶“懲教結(jié)合、防治并舉”的理念精髓，也貫穿于安徽社會(huì)治理的系統(tǒng)實(shí)踐中。近年來(lái)，全省司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解和法治宣傳“五項(xiàng)工作”，有效減少和預(yù)防犯罪發(fā)生。社區(qū)矯正和安置幫教在平安中國(guó)考核中分別位居全國(guó)第2、第1位，社區(qū)矯正、安置幫教對(duì)象再犯罪率均低于全國(guó)平均水平。全省監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)分別連續(xù)21年、18年實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定目標(biāo)。

2024年，安徽省平安建設(shè)工作成效位居全國(guó)前列，群眾安全感和滿意度分別達(dá)到99.34%和97.26%，均為近年來(lái)最高值。

從綜治中心里高效協(xié)同的“智慧大腦”，到調(diào)解室中握手言和的“情理溫度”；從行政復(fù)議時(shí)定分止?fàn)幍摹胺ㄖ螠?zhǔn)繩”，到法治文化浸潤(rùn)下“辦事依法、遇事找法”的全民自覺(jué)，今日之安徽，正以多元解紛的生動(dòng)實(shí)踐，夯實(shí)著中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上平安安徽、法治安徽的堅(jiān)實(shí)根基，繪就出一幅善治安徽新圖景。

來(lái)源：AHTV法治時(shí)空

安徽省司法廳出品

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