導(dǎo)讀

2026年1月5日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林、生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蔣火華、交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)人金敬東、水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任江開(kāi)勇出席發(fā)布會(huì)介紹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展十年工作進(jìn)展和成效，并答記者問(wèn)。

本文字?jǐn)?shù)：4217字

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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展十年工作進(jìn)展和成效

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的區(qū)域重大戰(zhàn)略。2016年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，親自為長(zhǎng)江把脈定向、立下規(guī)矩，引領(lǐng)開(kāi)啟了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。十年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲，先后4次主持召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，多次作出重要指示批示，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了思想指引和根本遵循。

王昌林介紹，在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真履行中央?yún)^(qū)域辦職責(zé)，與有關(guān)部門(mén)和沿江省市一道，堅(jiān)持把共抓大保護(hù)擺在第一位，落實(shí)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定五年實(shí)施方案，推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)不懈努力，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，長(zhǎng)江母親河重新煥發(fā)出了生機(jī)活力。

十年來(lái)，“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”理念在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶落地生根，生態(tài)長(zhǎng)江底色更加鮮明。深入推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)污水垃圾、農(nóng)業(yè)面源、船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，通過(guò)“關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)”近萬(wàn)家化工企業(yè)破解“化工圍江”難題，徹底清理整治1361座非法碼頭，基本消除沿江地級(jí)及以上城市黑臭水體，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，長(zhǎng)江干流水質(zhì)由部分Ⅴ類(lèi)提升到全線Ⅱ類(lèi)。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶加快融合，創(chuàng)新長(zhǎng)江動(dòng)能更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為主動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)上海（長(zhǎng)三角）國(guó)際科技創(chuàng)新中心和武漢、成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出“人造太陽(yáng)”億度千秒運(yùn)行、靶向抗癌藥等一批處于世界先進(jìn)水平的科技成果，涌現(xiàn)出DeepSeek、宇樹(shù)科技等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成了汽車(chē)制造、電子信息等一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的底盤(pán)更牢、筋骨更壯、動(dòng)力更強(qiáng)。

橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶持續(xù)釋放，開(kāi)放長(zhǎng)江活力更加澎湃。堅(jiān)持鞏固提升長(zhǎng)江黃金水道功能，加快構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊，長(zhǎng)江水系高等級(jí)航道由0.8萬(wàn)公里增加到1.1萬(wàn)公里，干線港口貨物吞吐量增長(zhǎng)71%、達(dá)到42億噸、穩(wěn)居世界內(nèi)河第一。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，中歐（亞）班列、西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)，沿江9個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶傳承賡續(xù)，文化長(zhǎng)江底蘊(yùn)更加深厚。全面推進(jìn)長(zhǎng)江文物和文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)，建好用好長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。良渚古城遺址成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，三星堆考古發(fā)掘震撼世界，都江堰不僅灌溉著千萬(wàn)畝良田、更彰顯了“天人合一”的治水理念?！耙慌哂袣v史人文內(nèi)涵的濱江城市、美麗鄉(xiāng)村與靈秀山水和諧相融，‘春水碧于天，畫(huà)船聽(tīng)雨眠’的詩(shī)意景象，已成為長(zhǎng)江的靚麗名片?！蓖醪终f(shuō)。

“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”的良性循環(huán)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生動(dòng)實(shí)踐，幸福長(zhǎng)江品質(zhì)持續(xù)提升。堅(jiān)持提高沿江人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，推動(dòng)岸線騰退復(fù)綠，形成了一批市民游客親水休閑的網(wǎng)紅打卡地。完善長(zhǎng)江流域防洪減災(zāi)體系，132座水工程實(shí)現(xiàn)聯(lián)合調(diào)度，有力保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。南水北調(diào)工程累計(jì)輸水超840億立方米，潤(rùn)澤沿線48座城市、1.95億人。居民人均可支配收入從2.3萬(wàn)元提高到4.4萬(wàn)元、增長(zhǎng)了91%。

“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”。十年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例從67%提升到96.5%，地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番多，占全國(guó)比重從42.2%提升到47.3%，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)和發(fā)展的相互促進(jìn)、相得益彰。

王昌林表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，編制好實(shí)施好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“十五五”實(shí)施方案，一體推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，咬定青山不放松，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任 王昌林

長(zhǎng)江大保護(hù) “四個(gè)一批” 扎實(shí)推進(jìn)

王昌林指出，《進(jìn)一步抓實(shí)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)工作三年行動(dòng)計(jì)劃》明確了2025年到2027年在水污染治理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。一年多來(lái)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，可以用“四個(gè)一批”來(lái)概括。

新建改造一批污水管網(wǎng)項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)展改革委積極發(fā)揮“兩重”建設(shè)對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施的支撐作用，緊盯城市生活污水管網(wǎng)這個(gè)短板，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，2025年安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金244億元，支持長(zhǎng)江干流和主要支流沿線城市約1.2萬(wàn)公里污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，積極推動(dòng)改革創(chuàng)新，開(kāi)展污水處理收費(fèi)價(jià)格改革，指導(dǎo)四川宜賓、湖北十堰、江蘇常州等地探索建立污水廠網(wǎng)一體化建設(shè)運(yùn)維機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與管網(wǎng)建設(shè)。

組織開(kāi)展一批專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。指導(dǎo)沿江省市深入開(kāi)展工業(yè)園區(qū)水污染專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)解決園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題。開(kāi)展沿江1公里化工騰退地塊土壤污染治理行動(dòng)，分類(lèi)推進(jìn)治理修復(fù)。實(shí)施磷石膏綜合治理行動(dòng)，安全處置存量磷石膏6000多萬(wàn)噸。加強(qiáng)重要湖泊治理，推進(jìn)太湖生態(tài)清淤試點(diǎn)，強(qiáng)化巢湖藍(lán)藻水華監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)洪湖水質(zhì)明顯改善。

推進(jìn)建設(shè)一批重大工程項(xiàng)目。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，去年國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，目前正在抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，加快推動(dòng)長(zhǎng)江干線重點(diǎn)河段航道整治工程建設(shè)，上游涪陵至豐都河段整治工程全面完工并投入試運(yùn)行，中游荊江河段航道整治工程基本完工。加強(qiáng)長(zhǎng)江干流河道綜合治理，洞庭湖區(qū)重點(diǎn)堤防加固一期工程基本完工，二期工程已開(kāi)工建設(shè)。

出臺(tái)實(shí)施一批重點(diǎn)政策舉措。統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金超1000億元，支持重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)、城市黑臭水體治理、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳等長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。印發(fā)深入推進(jìn)大江大河橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確在長(zhǎng)江干流建立統(tǒng)一的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

“下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，持續(xù)抓好三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)工作不斷取得新成效?！蓖醪终f(shuō)。

“三個(gè)新”推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

王昌林指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚的重要區(qū)域，在電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)、醫(yī)藥、化工形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委積極推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，取得了積極成效，可以用“三個(gè)新”來(lái)概括。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新動(dòng)能。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，在沿江省市布局了3個(gè)科技創(chuàng)新中心、8個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，在人工智能、量子信息、集成電路、生命科學(xué)等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，合肥量子大道、武漢光谷、成渝地區(qū)西部科學(xué)城等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地加快發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)塑造新優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、韌性強(qiáng)，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群41家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群30家，分別占全國(guó)的51%和45%。以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，2025年上海、江蘇、浙江、安徽、重慶新能源汽車(chē)產(chǎn)量均超過(guò)百萬(wàn)輛，一條貫通全流域、覆蓋全鏈條的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈正在加速形成。

綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。積極推動(dòng)鋼鐵、石化化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶布局建設(shè)了24個(gè)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)、14個(gè)零碳園區(qū)。加大新能源清潔能源船舶研發(fā)和推廣，累計(jì)支持約1萬(wàn)艘老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。積極推動(dòng)浙江麗水、江西撫州等14個(gè)試點(diǎn)地區(qū)加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以占全國(guó)約三分之一的能源消耗和碳排放，貢獻(xiàn)了近一半的GDP，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益凸顯。

“下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，加快推動(dòng)沿江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，因地制宜培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，更好實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展?！蓖醪终f(shuō)。

著力做好“五大長(zhǎng)江”建設(shè)

王昌林表示，今年是“十五五”開(kāi)局之年，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展第二個(gè)十年的頭一年。下一步，將著力做好“五大長(zhǎng)江”建設(shè)。

· 著力建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)江

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理、長(zhǎng)江禁漁等方面，加大工作推進(jìn)力度，繼續(xù)攻克解決一批難點(diǎn)問(wèn)題，讓長(zhǎng)江更美麗。

· 著力建設(shè)創(chuàng)新長(zhǎng)江

重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是推動(dòng)科技創(chuàng)新，多出原創(chuàng)性的成果，也就是0到1的成果，打造科技創(chuàng)新的原始森林。二是培育更多的創(chuàng)新型企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的熱帶雨林。三是完善創(chuàng)新體系和生態(tài)，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的種子能夠不停地冒出來(lái)，長(zhǎng)為參天大樹(shù)。

· 著力建設(shè)開(kāi)放長(zhǎng)江

一方面，發(fā)揮好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈的作用，加快建設(shè)沿江綜合立體交通走廊，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局。另一方面，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從沿海到內(nèi)陸到沿邊，從要素開(kāi)放到制度型開(kāi)放，形成全方位、更深層次的對(duì)外開(kāi)放新格局。

· 著力建設(shè)文化長(zhǎng)江

長(zhǎng)江文化是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的精神紐帶，要繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江文化內(nèi)涵研究闡釋?zhuān)涌旖ㄔO(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，推進(jìn)文旅深度融合，推出一批長(zhǎng)江主題旅游線路，同時(shí)推動(dòng)文化多出精品力作。

· 著力建設(shè)幸福長(zhǎng)江

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、清潔能源富集區(qū)，要著力提高沿江省市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，在保障國(guó)家糧食安全方面提供更大支撐。同時(shí)，深入推進(jìn)安瀾長(zhǎng)江建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)人民群眾增收、高質(zhì)量就業(yè)，不斷提升民生福祉，讓人民生活更有溫度。

王昌林表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話(huà)和重要指示批示精神，與有關(guān)部門(mén)和沿江省市一道，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，久久為功，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大的長(zhǎng)江力量。

本文來(lái)源：國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)

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