不到48小時(shí)連出兩招！特朗普抓走馬杜羅后又對(duì)印度放狠話，莫迪該如何應(yīng)對(duì)關(guān)稅威脅？

喜慶的鉛筆T2ArGl

特朗普說(shuō)這話時(shí)，臉上可能還帶著他標(biāo)志性的表情。但印度人聽出了話外音：“他們確實(shí)有貿(mào)易往來(lái)，我們可以迅速提高對(duì)他們的關(guān)稅?！边@句話出自美國(guó)總統(tǒng)在“空軍一號(hào)”上的即興發(fā)言，卻讓印度市場(chǎng)立即有了反應(yīng)。

1月5日，印度NIFTY IT指數(shù)開盤就跌了2.5%，投資者擔(dān)心本就僵持的美印貿(mào)易談判可能徹底泡湯。

隨行的共和黨參議員格雷厄姆更是火上澆油，他直言購(gòu)買俄羅斯廉價(jià)石油就是“支持俄羅斯的軍事行動(dòng)”，甚至透露正在推動(dòng)一項(xiàng)立法，計(jì)劃對(duì)購(gòu)買俄羅斯能源的國(guó)家征收高達(dá)500%的關(guān)稅。這個(gè)數(shù)字讓印度工商界倒吸一口涼氣，現(xiàn)有的50%關(guān)稅已經(jīng)讓他們吃不消了。

印度工程出口促進(jìn)委員會(huì)主席潘卡杰·查達(dá)透露，美國(guó)客戶已經(jīng)停止下達(dá)新訂單，受關(guān)稅影響，印度相關(guān)產(chǎn)品出口量可能會(huì)下降20%至30%。印度政府估計(jì)，美國(guó)關(guān)稅將沖擊價(jià)值482億美元的印度出口，這對(duì)于一個(gè)擁有龐大年輕人口需要就業(yè)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，壓力巨大。

特朗普選擇這個(gè)時(shí)間點(diǎn)不是偶然的。就在1月3日，美軍剛剛對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)手，馬杜羅政府被迫進(jìn)入緊急狀態(tài)。收拾完南美這個(gè)“不聽話”的政權(quán)后，特朗普轉(zhuǎn)頭就把矛頭對(duì)準(zhǔn)印度，這種連續(xù)出擊的戰(zhàn)術(shù)明顯是在展現(xiàn)美國(guó)的強(qiáng)硬姿態(tài)。

美國(guó)前商務(wù)部官員威廉·賴因施點(diǎn)破了其中的關(guān)聯(lián)：“拿關(guān)稅威脅印度，本質(zhì)是想借委內(nèi)瑞拉局勢(shì)展現(xiàn)威懾力。如果僅僅是為了限制俄油，沒必要此時(shí)加碼施壓，但現(xiàn)在看來(lái)，這似乎是為了構(gòu)建美國(guó)主導(dǎo)的能源秩序。”

印度陷入兩難境地。數(shù)據(jù)顯示，去年11月印度從俄羅斯進(jìn)口石油770萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近7%，占當(dāng)月印度石油進(jìn)口總量的35.1%。俄羅斯石油已經(jīng)成為印度能源供應(yīng)中不可或缺的一部分。印度政府多次強(qiáng)調(diào)，其能源進(jìn)口政策旨在保障本國(guó)消費(fèi)者利益，采購(gòu)俄羅斯石油是基于市場(chǎng)因素的決策。

但印度也在悄悄調(diào)整策略。根據(jù)歐洲調(diào)查公司Kpler數(shù)據(jù)，2025年12月，印度從俄羅斯進(jìn)口的石油約為120萬(wàn)桶/日，這較去年6月時(shí)約200萬(wàn)桶/日的峰值下降了約40%。部分印度煉油商已經(jīng)開始準(zhǔn)備削減俄羅斯石油進(jìn)口量，不過(guò)這個(gè)過(guò)程是漸進(jìn)的，而非美方要求的“完全停止”。

與此同時(shí)，印度增加了對(duì)美國(guó)石油的采購(gòu)。去年11月，印度從美國(guó)進(jìn)口的石油量達(dá)到七個(gè)月來(lái)的最高點(diǎn)，接近280萬(wàn)噸，占當(dāng)月石油進(jìn)口總量的12.6%。印度政府已要求煉油廠每周披露俄羅斯和美國(guó)石油采購(gòu)情況，以此回應(yīng)美國(guó)的“關(guān)切”。

貿(mào)易談判桌上，美印雙方已經(jīng)進(jìn)行了多輪較量。自美國(guó)去年8月加征關(guān)稅以來(lái)，印度總理莫迪與美國(guó)總統(tǒng)特朗普已至少進(jìn)行了三次通話。印度商務(wù)部長(zhǎng)上月也與美國(guó)貿(mào)易官員進(jìn)行了會(huì)面，但談判至今仍未取得突破性進(jìn)展。

核心分歧除了俄羅斯石油問(wèn)題，還有農(nóng)產(chǎn)品和乳制品市場(chǎng)開放。印度堅(jiān)決不肯讓步，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)關(guān)系到大量人口的生計(jì)。莫迪在8月15日的獨(dú)立日演講中明確表示：“印度將保護(hù)農(nóng)民、漁民及其他勞動(dòng)者的利益，抵制任何有害政策，絕不會(huì)在他們的利益問(wèn)題上妥協(xié)?！?/p>

特朗普政府曾希望印度開放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，讓美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和乳制品進(jìn)入。但印度是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民群體是莫迪重要的選民基礎(chǔ)。一旦開放市場(chǎng)，美國(guó)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品將沖擊印度本土農(nóng)業(yè)，這是莫迪政府無(wú)法承受的政治風(fēng)險(xiǎn)。

在特朗普發(fā)出最新警告后，印度商務(wù)部選擇了沉默。但印度商務(wù)部?jī)?nèi)部人士透露：“我們始終以本國(guó)能源安全和消費(fèi)者利益為核心，貿(mào)易談判應(yīng)基于平等互利?！彼麖?qiáng)調(diào)：“關(guān)稅施壓解決不了問(wèn)題，只有通過(guò)對(duì)等協(xié)商，才能維護(hù)雙邊貿(mào)易穩(wěn)定?！?/p>

印度的煉油企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整策略。印度最大的煉油企業(yè)信實(shí)工業(yè)明確表態(tài)停購(gòu)俄原油。這家公司去年還是印度最大的俄油買家，它的退出直接影響了印度的俄油進(jìn)口格局。

但這種妥協(xié)是有代價(jià)的，印度之前購(gòu)買打折俄羅斯石油獲得了可觀利潤(rùn)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向中東和美國(guó)原油，意味著成本上升，最終需要國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和企業(yè)買單。

更具諷刺意味的是，印度外長(zhǎng)蘇杰生曾指出，美國(guó)的石油公司也從印度購(gòu)買精煉石油產(chǎn)品，實(shí)際上間接參與了俄羅斯石油的交易鏈條。印度方面還提及，在俄烏沖突爆發(fā)初期，美國(guó)曾鼓勵(lì)印度進(jìn)口俄羅斯石油以“加強(qiáng)全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定”。

在特朗普4月發(fā)起“對(duì)等關(guān)稅”后，印度對(duì)“對(duì)等關(guān)稅”的態(tài)度在主要經(jīng)濟(jì)體中始終較為曖昧，僅曾提出對(duì)美國(guó)的鋼鋁關(guān)稅和汽車關(guān)稅進(jìn)行反制，但最終仍被美國(guó)施加25%的較高關(guān)稅。這讓印度意識(shí)到，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策是動(dòng)真格的。

讓印度不安的是特朗普政府與巴基斯坦關(guān)系的回暖。特朗普邀請(qǐng)巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾訪問(wèn)白宮，并與巴基斯坦在加密貨幣、礦業(yè)和石油等領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議。印度一直將巴基斯坦視為地緣政治對(duì)手，美巴關(guān)系升溫被印度視為對(duì)南亞戰(zhàn)略平衡的破壞。

印度智庫(kù)“全球貿(mào)易研究倡議”創(chuàng)始人斯里瓦斯塔瓦警告，即使印度完全停止進(jìn)口俄羅斯石油，美國(guó)也可能繼續(xù)對(duì)印度施加壓力，將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向其他貿(mào)易要求。美國(guó)的訴求清單上，不止能源問(wèn)題，還有市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列議題。

據(jù)印度媒體報(bào)道，為應(yīng)對(duì)關(guān)稅沖擊，印度政府承諾在企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)提供財(cái)政援助，包括加大對(duì)銀行貸款補(bǔ)貼的力度、支持產(chǎn)業(yè)多元化。

印度將促進(jìn)對(duì)近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口，尤其是紡織品、食品加工品、皮革制品和海產(chǎn)品等的出口。印度政府正尋求與一些主要經(jīng)濟(jì)體達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，以促進(jìn)出口和實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。

印度儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)桑賈伊·馬爾霍特拉表示，印度央行已做好準(zhǔn)備，保護(hù)印度經(jīng)濟(jì)免受美國(guó)高額關(guān)稅帶來(lái)的影響。新加坡星展銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉迪卡·拉奧分析，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，可能促使印度央行采取行動(dòng)，增加信貸與流動(dòng)性。

在特朗普發(fā)出警告的當(dāng)天，印度網(wǎng)民在社交媒體上表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。有印度網(wǎng)民斥責(zé)說(shuō)，從非法抓走馬杜羅，到威脅哥倫比亞、古巴乃至格陵蘭島，再到對(duì)印度做出的這番羞辱，都證明了美國(guó)政府是個(gè)霸凌者。這種民間情緒可能影響印度政府的決策。

特朗普的親密盟友格雷厄姆參議員為美國(guó)的立場(chǎng)辯護(hù)，稱購(gòu)買廉價(jià)俄羅斯石油本質(zhì)上是在支持俄羅斯的軍事行動(dòng)。但俄羅斯總統(tǒng)普京曾質(zhì)疑美國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，指出美國(guó)自己還在從俄羅斯購(gòu)買核燃料供核電站使用。

在美印貿(mào)易摩擦加劇的背景下，印度也在悄悄調(diào)整其外交布局。印度國(guó)家安全顧問(wèn)多瓦爾前往莫斯科與俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書紹伊古會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)印度“珍視與俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。印度外長(zhǎng)蘇杰生也緊急訪問(wèn)俄羅斯，討論深化雙邊合作。

去年8月，中國(guó)外長(zhǎng)王毅訪問(wèn)印度，先后與印度外長(zhǎng)蘇杰生和莫迪面談。雙方不僅討論了邊界問(wèn)題，中方還宣布對(duì)印度恢復(fù)稀土、化肥和隧道挖掘機(jī)的出口。這些物資對(duì)印度的制造業(yè)和基建項(xiàng)目至關(guān)重要。

莫迪還計(jì)劃參加在天津舉行的上合組織峰會(huì)。這將是他時(shí)隔7年再次訪華。分析人士認(rèn)為，特朗普的“關(guān)稅大棒”反而推動(dòng)了中印、俄印之間的合作進(jìn)程，這是美國(guó)始料未及的。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2024年，美印貨物貿(mào)易規(guī)模約為1288億美元，印度對(duì)美貿(mào)易順差為458億美元。這一貿(mào)易不平衡一直是特朗普抱怨的重點(diǎn)。他多次表示印度對(duì)美關(guān)稅“全世界最高”，尤其在關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。

特朗普在今年上臺(tái)之初一度十分重視美印關(guān)系，也曾對(duì)與印度達(dá)成貿(mào)易協(xié)議表示樂觀。在今年2月莫迪訪美期間，雙方?jīng)Q定在秋季前簽署第一階段雙邊貿(mào)易協(xié)定，推動(dòng)到2030年將雙邊貿(mào)易總額增加一倍以上，達(dá)到5000億美元。但隨著談判陷入僵局，特朗普的態(tài)度發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

在特朗普7月30日公開批評(píng)印度后，莫迪8月2日在印度北方邦城市瓦拉納西的一個(gè)集會(huì)上呼吁民眾購(gòu)買本土產(chǎn)品。

他表示：“世界經(jīng)濟(jì)正面臨諸多憂患，形勢(shì)不太穩(wěn)定?，F(xiàn)在，無(wú)論我們買什么，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該只有一個(gè)：買那些由印度人揮灑辛勤汗水制造出來(lái)的產(chǎn)品。”印度媒體認(rèn)為，這雖然是間接回應(yīng)，但明顯是針對(duì)特朗普的言論。

特朗普曾將印度和俄羅斯并稱為“死氣沉沉的經(jīng)濟(jì)體”，對(duì)此莫迪回應(yīng)稱印度將成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，因此必須在經(jīng)濟(jì)利益方面保持警惕。這種自信的表態(tài)與特朗普的貶低形成鮮明對(duì)比。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特本月中旬曾表示，美國(guó)與印度、瑞士等多個(gè)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易協(xié)議仍待敲定，希望在10月底前完成貿(mào)易談判。但從目前的情況看，這一時(shí)間表可能過(guò)于樂觀。

在去年8月美國(guó)對(duì)印度加征懲罰性關(guān)稅正式生效后，印度總理莫迪多次在公開講話中表示將捍衛(wèi)本國(guó)利益。莫迪25日在古吉拉特邦艾哈邁達(dá)巴德發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，印度政府“絕不會(huì)讓小微企業(yè)主、農(nóng)民和畜牧業(yè)者受到傷害”，并表示“無(wú)論壓力多大，我們都將不斷增強(qiáng)實(shí)力以應(yīng)對(duì)壓力”。

特朗普在關(guān)稅問(wèn)題上向印度“發(fā)難”的直接原因是印度在一系列問(wèn)題上“拒絕配合”。除了購(gòu)買俄羅斯石油外，印度在烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上拒絕追隨美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁，尤其是在特朗普對(duì)俄羅斯失去耐心，不斷施壓俄羅斯與烏克蘭達(dá)成停火協(xié)議的背景下，印度的獨(dú)立外交政策引發(fā)美國(guó)不滿。

清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰指出：“特朗普對(duì)印度征收關(guān)稅最重要的目的，是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段逼迫俄羅斯回到烏克蘭問(wèn)題的談判桌上?！弊鳛槎砹_斯原油的重要買家，印度對(duì)俄油的進(jìn)口如果被切斷或者受到遏制，將是美國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上施壓俄羅斯的重要籌碼。

值得注意的是，特朗普在7月31日威脅對(duì)俄羅斯實(shí)施新的制裁，要求俄方在8月8日前完成與烏克蘭的和談。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)比美國(guó)對(duì)印度“對(duì)等關(guān)稅”生效日期晚一天。從7月14日特朗普威脅俄羅斯在50天內(nèi)與烏克蘭達(dá)成和平協(xié)議，到7月29日他將50天期限縮短至10天，這種緊迫感也影響到了美國(guó)對(duì)印度的態(tài)度。

在特朗普發(fā)出最新警告后，印度政府尚未作出正式回應(yīng)。但這種沉默背后是復(fù)雜的權(quán)衡：繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油可能面臨美國(guó)更高關(guān)稅，停止進(jìn)口則意味著能源成本上升和經(jīng)濟(jì)壓力增大。