海南省財(cái)政廳?海南省旅游和文化廣電體育廳?海南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《海南省進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費(fèi)若干財(cái)政措施》的通知

瓊財(cái)教〔2025〕1517號(hào)

各市縣人民政府，省屬各單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費(fèi)若干財(cái)政措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

海南省財(cái)政廳??海南省旅游和文化廣電體育廳海南省商務(wù)廳2025年12月29日

海南省進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費(fèi)若干財(cái)政措施

為持續(xù)推動(dòng)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，進(jìn)一步激活旅游消費(fèi)潛能和市場活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施。

第一條? 支持有影響力的體育賽事活動(dòng)。

（一）對環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際大帆船賽、海南高爾夫球公開賽、海南自貿(mào)港世界沖浪積分賽、海南自貿(mào)港國際鐵人三項(xiàng)賽、海南自貿(mào)港世界動(dòng)力艇大賽、海南國際武術(shù)大賽、中國·海南環(huán)島旅游公路國際騎游大賽、海南村“VA”東南亞邀請賽、海南自貿(mào)港鄉(xiāng)村龍舟大賽等10項(xiàng)省重點(diǎn)系列體育賽事給予總額不超過8000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。賽事分別從觀眾人數(shù)、參與人數(shù)、宣傳報(bào)道、賽事保障、賽事滿意度和經(jīng)濟(jì)效益等六個(gè)方面進(jìn)行考核評審，其中，考評結(jié)果為95分（含）以上按單項(xiàng)賽事最高標(biāo)準(zhǔn)的100%予以獎(jiǎng)勵(lì)，90—94分按單項(xiàng)賽事最高標(biāo)準(zhǔn)的95%予以獎(jiǎng)勵(lì)，80—89分按單項(xiàng)賽事最高標(biāo)準(zhǔn)的90%予以獎(jiǎng)勵(lì)，60—79分按單項(xiàng)賽事最高標(biāo)準(zhǔn)的80%予以獎(jiǎng)勵(lì)，60分以下的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對在瓊舉辦的國際級(jí)體育賽事，線下參賽人數(shù)100人以上的（國外參賽人數(shù)比例不少于20%），按參賽國家（地區(qū)）數(shù)分4—6個(gè)、7—10個(gè)、11個(gè)以上三個(gè)檔次，分別給予40萬元、60萬元、80萬元獎(jiǎng)勵(lì)；線下參賽人數(shù)每增加200人（增加參賽人數(shù)中的國外參賽比例不少于20%），獎(jiǎng)勵(lì)資金增加30萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過500萬元?；蚶塾?jì)線下觀賽觀眾不低于2000人次（省外觀眾比例不少于10%），給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)；線下觀賽觀眾每增加2000人次（增加觀眾人次中省外觀眾比例不少于10%），獎(jiǎng)勵(lì)資金增加30萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過500萬元。在4—9月舉辦的，獎(jiǎng)勵(lì)金額再上浮20%。

（三）對在瓊舉辦的全國級(jí)專業(yè)體育賽事，線下參賽人數(shù)不低于500人（省外參賽人數(shù)比例不少于40%）或累計(jì)線下觀賽觀眾不低于2000人次（省外觀眾比例不少于10%），給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。線下參賽人數(shù)每增加500人（增加參賽人數(shù)中的省外比例不少于40%）或累計(jì)線下觀賽觀眾每增加2000人次（增加觀眾人次中省外觀眾比例不少于10%），獎(jiǎng)勵(lì)資金增加20萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過300萬元。在4—9月舉辦的，獎(jiǎng)勵(lì)金額再上浮20%。

（四）對在瓊舉辦的全國級(jí)群眾類體育賽事活動(dòng)（含青少年群眾體育賽事活動(dòng)），線下參賽人數(shù)不低于600人（省外參賽人數(shù)不少于30%）或累計(jì)線下觀賽觀眾不低于3000人次（省外觀眾比例不少于5%），給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。線下參賽人數(shù)每增加600人（增加參賽人數(shù)中省外人數(shù)不少于30%）或累計(jì)線下觀賽觀眾每增加3000人次（增加觀眾人次中省外觀眾比例不少于5%），獎(jiǎng)勵(lì)資金增加20萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過300萬元。在4—9月舉辦的，獎(jiǎng)勵(lì)金額再上浮20%。

第二條? 支持大型演唱會(huì)。對主辦單位在瓊舉辦的大型演唱會(huì)，累計(jì)售票人數(shù)不低于0.8萬人次且售票收入不低于400萬元，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票人數(shù)不低于2萬人次且售票收入不低于1000萬元，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票人數(shù)不低于3萬人次且售票收入不低于1500萬元，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票人數(shù)不低于4萬人次、售票收入不低于2000萬元且省外觀眾比例超過50%，給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票人數(shù)不低于6萬人次、售票收入不低于3000萬元且省外觀眾比例超過50%，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票人數(shù)不低于10萬人次、售票收入不低于5000萬元且省外觀眾比例超過50%，給予250萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在4—9月舉辦的，額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。同一演出活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)場次不超過6場。

第三條? 支持大型音樂節(jié)。對主辦單位在瓊舉辦的大型音樂節(jié)，累計(jì)售票人數(shù)不低于2萬人次且售票收入不低于700萬元，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票人數(shù)不低于4萬人次且售票收入不低于1400萬元，給予60萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票人數(shù)不低于6萬人次、售票收入不低于2100萬元且省外觀眾比例超過50%，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票人數(shù)不低于10萬人次、售票收入不低于3500萬元且省外觀眾比例超過50%，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在4—9月舉辦的，額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。同一演出活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)場次不超過4場。

第四條? 支持首演首秀演出活動(dòng)。對主辦單位舉辦的具有一定知名度和影響力且以瓊為演出首站的大型演唱會(huì)、音樂節(jié)，在符合第二條或第三條獎(jiǎng)勵(lì)條件基礎(chǔ)上，額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

第五條? 支持海南旅游演藝發(fā)展。

（一）對首年度累計(jì)演出場次不低于80場、觀眾人數(shù)不低于5萬人次且省外觀眾比例超過50%的旅游演藝項(xiàng)目，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對首年度累計(jì)演出場次不低于200場、觀眾人數(shù)不低于10萬人次且省外觀眾比例超過50%的旅游演藝項(xiàng)目，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對次年度累計(jì)演出場次不低于80場、觀眾人數(shù)不低于5萬人次且省外觀眾比例超過50%的旅游演藝項(xiàng)目，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對次年度累計(jì)演出場次不低于200場、觀眾人數(shù)不低于10萬人次且省外觀眾比例超過50%的旅游演藝項(xiàng)目，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）自政策執(zhí)行之日起，已在瓊連續(xù)演出滿2年及以上，可申請下一年度的旅游演藝獎(jiǎng)勵(lì)資金。年度累計(jì)演出場次不低于500場、觀眾人數(shù)不低于20萬人次且省外觀眾比例超過50%的旅游演藝項(xiàng)目，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；年度累計(jì)演出場次不低于1000場、觀眾人數(shù)不低于40萬人次且省外觀眾比例超過50%的旅游演藝項(xiàng)目，給予400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條? 支持高品質(zhì)營業(yè)性藝術(shù)作品展。對主辦單位在瓊舉辦的高品質(zhì)美術(shù)、雕塑、攝影、書法等營業(yè)性藝術(shù)作品展，累計(jì)售票人數(shù)不低于1.5萬人次、售票收入不低于75萬元且展期不低于1個(gè)月，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票人數(shù)不低于10萬人次、售票收入不低于500萬元且展期不低于3個(gè)月，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)售票人數(shù)不低于20萬人次、售票收入不低于1000萬元且展期不低于3個(gè)月，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條? 支持高流量文博藝術(shù)大展。對主辦單位在瓊舉辦的知名或一流的文博藝術(shù)商業(yè)性大展，累計(jì)觀展觀眾平均每月不低于1.5萬人次，展期不少于1個(gè)月，展覽面積不少于400平方米，展品不少于300件，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)觀展觀眾平均每月超過2.5萬人次且省外觀眾比例超過30%，展期不少于1個(gè)月，展覽面積不少于600平方米，展品不少于400件，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條? 支持“廣電+旅游”廣電視聽精品創(chuàng)作。對以海南自然風(fēng)光、歷史和人文風(fēng)情為背景，宣傳海南旅游文化形象并獲得國家廣電總局推優(yōu)、評獎(jiǎng)或在央視首播的廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽作品，電視?。娨晞?dòng)畫片）、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影（網(wǎng)絡(luò)故事片）、電視紀(jì)錄片每部獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，其他作品（含網(wǎng)絡(luò)微短劇、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片等）每部獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對入選省旅游和文化廣電體育廳確定的年度創(chuàng)作引導(dǎo)方向，并在海南拍攝的廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽作品，在攝制完成并播出后，電視?。娨晞?dòng)畫片）、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影（網(wǎng)絡(luò)故事片）、電視紀(jì)錄片總時(shí)長540分鐘（含）以上的每部獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，540分鐘以下的每部獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；其他作品（含網(wǎng)絡(luò)微短劇、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片等）總時(shí)長180分鐘（含）以上的每部獎(jiǎng)勵(lì)25萬元，180分鐘以下的每部獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

第九條? 支持入境旅游發(fā)展。

（一）支持旅行社開發(fā)境外客源市場。對我省年接待主要入境客源地游客不低于2000人且排名前三的旅行社給予30萬元—80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持旅行社邀請境外旅行商、旅游媒體、航司等來瓊開展旅游產(chǎn)品線路踩線和采風(fēng)，按照海南地接費(fèi)用的50%給予不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對開發(fā)7天（含）以上長線游產(chǎn)品（行程覆蓋2個(gè)以上市縣住宿）的年接待量不低于1萬人次且排名前三的旅行社給予60萬元—100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持旅游消費(fèi)環(huán)境國際化改造。對配置多語種翻譯設(shè)備、完成外語服務(wù)咨詢臺(tái)、標(biāo)識(shí)牌系統(tǒng)更新改造的市場運(yùn)營主體，按照設(shè)施設(shè)備投入的30%給予不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對運(yùn)營“口岸型”機(jī)場一站式綜合服務(wù)中心的市場主體，對其承擔(dān)文旅咨詢、貨幣兌換、交通指引、移動(dòng)支付、宣傳推廣等工作給予不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持航司一程多站推廣引流。對組織轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)際乘坐中轉(zhuǎn)聯(lián)程航班的海外自由行散客來瓊旅游不低于1萬人次且排名前三的航司，給予50萬元—150萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持駐外旅游推廣辦事處建設(shè)。對實(shí)質(zhì)性運(yùn)營我省重要入境客源地駐外旅游推廣辦事處的市場主體，經(jīng)考核完成年度推廣任務(wù)的給予不超過15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）支持赴境外參加國際性專業(yè)旅展。對參加國際性專業(yè)旅游展會(huì)并開展海南旅游資源、產(chǎn)品、線路宣傳推廣的市場主體，按照單次參展最多兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的租賃費(fèi)用給予不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條? 支持環(huán)島旅游公路交通運(yùn)營項(xiàng)目。對市場主體運(yùn)營的環(huán)島旅游公路交通項(xiàng)目，全年累計(jì)服務(wù)游客總數(shù)不低于2萬人次，且省外游客比例超過30%，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；全年累計(jì)服務(wù)游客總數(shù)不低于3萬人次，且省外游客比例超過40%，給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條? 支持郵輪旅游。以郵輪執(zhí)行航次、運(yùn)營天數(shù)、接待入境人次為標(biāo)準(zhǔn)，對郵輪公司給予10萬元—30萬元航次獎(jiǎng)勵(lì)，按運(yùn)營天數(shù)每天給予5萬元—30萬元天數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)（僅限于母港郵輪）；對郵輪公司委托接待的旅行社給予入境游客每人次120元—200元獎(jiǎng)勵(lì)；對為郵輪公司提供船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)給予每個(gè)航次2萬元—3萬元航次獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條? 繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券。

（一）適時(shí)發(fā)放旅游領(lǐng)域消費(fèi)券（包括游艇旅游、低空旅游、“演藝+”“賽事+”等），撬動(dòng)“票根經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)銀行、企業(yè)共同參與，激發(fā)旅游領(lǐng)域消費(fèi)潛力。

（二）適時(shí)發(fā)放醫(yī)療旅游消費(fèi)券。面向來瓊開展體檢、醫(yī)美及醫(yī)療康養(yǎng)消費(fèi)的游客，對其在合法合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用進(jìn)口特許藥械、特殊食品等醫(yī)療服務(wù)，給予醫(yī)療旅游消費(fèi)券支持。

（三）鼓勵(lì)有條件的市縣發(fā)放餐飲消費(fèi)券，省財(cái)政按照市縣財(cái)政支出金額的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條? 支持市縣引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商業(yè)品牌。鼓勵(lì)市縣依法依規(guī)出臺(tái)支持政策，引進(jìn)米其林、黑珍珠、中華老字號(hào)企業(yè)及知名品牌設(shè)立首店，省財(cái)政按照市縣財(cái)政支出金額的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條? 支持市縣開展商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)活動(dòng)。對由市縣政府作為主辦單位，開展各項(xiàng)主題促銷活動(dòng)、首秀首展活動(dòng)（不含發(fā)放消費(fèi)券），每場活動(dòng)按照市縣財(cái)政支出金額的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每場獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。

第十五條? 支持淡季辦會(huì)辦展。對主辦單位5—8月在瓊舉辦的專業(yè)會(huì)議或展覽，按規(guī)模給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對參會(huì)代表人數(shù)不低于300人的專業(yè)會(huì)議給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加100人，獎(jiǎng)勵(lì)金額增加5萬元；對展覽總面積5000平方米以上的展覽，按照每平方米50元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條? 強(qiáng)化金融支持。延長“瓊旅保貸”業(yè)務(wù)實(shí)施期限，貸款發(fā)放時(shí)間延長至2028年12月底，貸款期限不超過5年。鼓勵(lì)各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與“瓊旅保貸”業(yè)務(wù)，為文化展演、旅游服務(wù)、景點(diǎn)景區(qū)、住宿餐飲、體育賽事等文化旅游體育類市場主體獲得銀行貸款提供增信，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供年化擔(dān)保費(fèi)率不超過2%的融資擔(dān)保服務(wù)。提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極性，取消（反）擔(dān)保措施限制。代償發(fā)生后，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)先預(yù)付后結(jié)算。

上述省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金在活動(dòng)周期結(jié)束后，各相關(guān)部門盡快兌現(xiàn)，及時(shí)撥付到位。資金管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度。原則上已獲得其他省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不再重復(fù)支持。鼓勵(lì)各市縣結(jié)合實(shí)際出臺(tái)促進(jìn)旅游消費(fèi)措施，加強(qiáng)屬地資源保障力度，為開展促消費(fèi)做好服務(wù)。

本措施從2026年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。相關(guān)主管部門根據(jù)該措施，相應(yīng)調(diào)整實(shí)施細(xì)則。在政策執(zhí)行期間，如遇國家出臺(tái)新的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，與本措施不一致的，將相應(yīng)調(diào)整相關(guān)措施。本措施由省財(cái)政廳會(huì)同省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

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