齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 晉森 通訊員 路篤書(shū)

“1月3日，16:30，李*玲，愛(ài)特賣洸河西店，消費(fèi)149.80元，優(yōu)惠20%，30元?！睗?jì)寧市“慈善超市信息管理系統(tǒng)”即時(shí)顯示了慈善超市網(wǎng)絡(luò)加盟店為市城區(qū)城市低保對(duì)象提供價(jià)格減收優(yōu)惠服務(wù)的最新信息。至此，濟(jì)寧市慈善超市網(wǎng)絡(luò)自2013年組建運(yùn)行13年來(lái)，濟(jì)寧市慈善超市網(wǎng)絡(luò)加盟店已累計(jì)為市城區(qū)城市低保對(duì)象提供價(jià)格減收優(yōu)惠服務(wù)250109人次、減收資金2580920.58元。

為讓困難群眾得到更加便捷、更加實(shí)惠的救助服務(wù)，解決“舊版”慈善超市覆蓋面小、產(chǎn)品種類少、運(yùn)營(yíng)成本高、造血功能較差等發(fā)展困境，2013年1月，濟(jì)寧市民政局、濟(jì)寧市慈善總會(huì)在“愛(ài)客多”超市旗下的洸河西店和紅東店試點(diǎn)運(yùn)行了濟(jì)寧市慈善超市網(wǎng)絡(luò)加盟店，借助商業(yè)企業(yè)等銷售網(wǎng)點(diǎn)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)管理優(yōu)勢(shì)，將過(guò)去零星布點(diǎn)的慈善門(mén)店提升為慈善超市網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為困難群眾幫扶救助提供價(jià)格減收優(yōu)惠服務(wù)。市城區(qū)城市低保家庭成員在濟(jì)寧市慈善超市網(wǎng)絡(luò)加盟店購(gòu)買生活用品和藥品，可享受總金額減免20%的優(yōu)惠，每人每年累計(jì)最高享受優(yōu)惠額度為200元（其中購(gòu)買生活用品150元、購(gòu)買藥品50元），讓政府兜底保障由原來(lái)定期發(fā)放低保金和不定期發(fā)放生活補(bǔ)貼的救助形式，擴(kuò)展到了日常生活購(gòu)物、購(gòu)藥救助，提高了困難群眾的獲得感、幸福感。家住阜橋街道的王女士作為慈善超市的忠實(shí)“粉絲”，對(duì)新舊慈善超市深有感觸：“原來(lái)身份審核程序繁瑣，需要社區(qū)、街道和區(qū)里審核，超市離家較遠(yuǎn)，現(xiàn)在不僅身份審核過(guò)程簡(jiǎn)化，新的加盟店都是大的連鎖超市，產(chǎn)品更豐富，質(zhì)量也更有保證，并且這些門(mén)店就在家門(mén)口，非常方便。”

13年來(lái)，濟(jì)寧市慈善超市網(wǎng)絡(luò)加盟店由起初的“愛(ài)客多”超市旗下的兩家試點(diǎn)門(mén)店，已擴(kuò)展到了現(xiàn)在的499家門(mén)店，其中“愛(ài)特賣”生活超市門(mén)店63個(gè)、“廣聯(lián)醫(yī)藥”藥店436個(gè)。價(jià)格減收優(yōu)惠服務(wù)的范圍也由起初的市城區(qū)古槐、濟(jì)陽(yáng)、阜橋、越河、南苑、觀音閣、金城、仙營(yíng)、洸河、許莊等10個(gè)街道，擴(kuò)展到了現(xiàn)在的13個(gè)街道，增加了任城區(qū)的李營(yíng)、安居2個(gè)街道和高新區(qū)的接莊街道。在加盟店內(nèi)，低保對(duì)象通過(guò)微信掃一掃即可完成身份認(rèn)證、價(jià)格減收優(yōu)惠結(jié)算等。價(jià)格減收優(yōu)惠差價(jià)資金已由起初的從福利彩票公益金中支付負(fù)擔(dān)，發(fā)展成為由政府扶持一部分、慈善總會(huì)配套一部分、加盟企業(yè)捐贈(zèng)一部分的資金承擔(dān)和保障機(jī)制（加盟藥店捐贈(zèng)全部差價(jià)資金，加盟生活超市捐贈(zèng)差價(jià)資金的25%），形成了“政社企聯(lián)動(dòng)合作”的運(yùn)作模式，推動(dòng)了社會(huì)救助的日常化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和救助主體的多元化，得到了民政部的支持和推廣。安徽、河北、湖北、河南、內(nèi)蒙古以及青島、濱州、泰安等省、市先后來(lái)我市進(jìn)行專題考察。

13年來(lái)，濟(jì)寧市民政局、濟(jì)寧市慈善總會(huì)始終高度重視慈善超市網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范管理運(yùn)作，建立了慈善超市救助信息平臺(tái)，研發(fā)了慈善超市信息管理系統(tǒng)和結(jié)算終端。通過(guò)信息管理系統(tǒng)，民政部門(mén)與加盟商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，為慈善超市加盟店提供救助對(duì)象的基本信息，加盟企業(yè)可以登錄管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢，但沒(méi)有修改權(quán)限，確保了救助的準(zhǔn)確性。二維碼掃描結(jié)算系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行優(yōu)惠處理，直接顯示優(yōu)惠價(jià)格，既方便快捷，省去了繁瑣的身份審核手續(xù)，又保護(hù)了救助對(duì)象的個(gè)人信息。濟(jì)寧市民政局、濟(jì)寧市慈善總會(huì)還研究制定了《慈善超市加盟店管理章程》，與慈善超市加盟店簽訂規(guī)范的合作協(xié)議，明確雙方的責(zé)任義務(wù)，并建立慈善超市運(yùn)營(yíng)監(jiān)督檢查機(jī)制，各加盟店的消費(fèi)數(shù)據(jù)全部上傳至信息平臺(tái)，每一筆消費(fèi)都清晰明了，只要低保家庭成員在慈善超市加盟店購(gòu)物，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)錄入，確保了困難群眾享受到實(shí)實(shí)在在的價(jià)格減收優(yōu)惠。對(duì)慈善超市加盟店實(shí)行兩個(gè)動(dòng)態(tài)管理：受益對(duì)象將隨著低保資格的取得或取消而及時(shí)調(diào)整，確保讓最困難群眾得到價(jià)格減收優(yōu)惠服務(wù)；慈善超市加盟店實(shí)行年審考核制，由于不能履行相關(guān)義務(wù)、出現(xiàn)價(jià)格弄虛作假等問(wèn)題造成嚴(yán)重影響的，取消加盟店資格直至追究相關(guān)法律責(zé)任，確保了慈善超市加盟店健康發(fā)展。濟(jì)寧市慈善超市網(wǎng)絡(luò)以惠民、便民和良好的社會(huì)公信力，先后獲評(píng)第六屆山東慈善獎(jiǎng)“最具影響力慈善項(xiàng)目”、全省社會(huì)力量參與社會(huì)救助優(yōu)秀項(xiàng)目。

“下一步，我們還將研究更好利用慈善超市網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)政府保障同社會(huì)幫扶更好互聯(lián)互動(dòng)，努力將慈善超市拓展成為匯聚愛(ài)心、傳播慈善文化的綜合性陣地?！睗?jì)寧市慈善總會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。