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下一個(gè)是古巴?特朗普是不是在吹牛

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在美軍突襲委內(nèi)瑞拉、迅速控制馬杜羅夫婦之后,美國總統(tǒng)特朗普幾乎沒有停頓,就把話鋒轉(zhuǎn)向了古巴。

據(jù)法新社報(bào)道,特朗普在空軍一號(hào)上對(duì)記者稱,“古巴即將淪陷。如果沒有來自委內(nèi)瑞拉的大量補(bǔ)貼石油,哈瓦那很難堅(jiān)持下去?!辈贿^他同時(shí)表示,“我認(rèn)為我們不需要采取任何行動(dòng)?!?/p>

特朗普的話令人浮想聯(lián)翩,難道下一個(gè)是古巴?可是不采取行動(dòng),古巴就會(huì)自動(dòng)崩潰,這可能嗎?



特朗普時(shí)而靠譜時(shí)而不靠譜,不過仔細(xì)看他這幾句,倒并不像是在信口開河。

單看古巴本身,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)并不特殊。古巴的經(jīng)濟(jì)困境并非始于今日,通脹、能源短缺、財(cái)政緊張,都是長期問題;古巴與美國的關(guān)系,也早已進(jìn)入一種低烈度、低預(yù)期的僵持狀態(tài)。

那么,為什么偏偏是在委內(nèi)瑞拉問題被迅速解決之后,特朗普會(huì)點(diǎn)名古巴?原因并不在哈瓦那,而在于加拉加斯。

在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行層面,委內(nèi)瑞拉與古巴之間存在著高度耦合的政治—能源鏈條。多年來,委內(nèi)瑞拉以近乎無償甚至補(bǔ)貼的方式,向古巴提供石油。委內(nèi)瑞拉的石油在古巴不僅用來發(fā)電,也支撐著交通、基礎(chǔ)工業(yè)和城市運(yùn)行,甚至間接支撐了財(cái)政穩(wěn)定和社會(huì)秩序。

古巴經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作依賴進(jìn)口石油。在20世紀(jì)80年代,古巴依賴蘇聯(lián)供應(yīng)其98%的原油需求。蘇聯(lián)補(bǔ)貼結(jié)束后,古巴進(jìn)入所謂的“特殊時(shí)期”,這是一個(gè)普遍實(shí)行食品配給、大規(guī)模外遷以及工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門癱瘓的十年。直到2000年代初,查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉同意用原油換取古巴醫(yī)生、教師和軍事顧問,這個(gè)時(shí)期才得以結(jié)束。



自此以后幾十年來,委內(nèi)瑞拉石油一直是古巴經(jīng)濟(jì)的命脈,其出口約占該島能源運(yùn)輸?shù)乃姆种?。到?020年前后,委內(nèi)瑞拉對(duì)古巴的石油出口曾高達(dá)約 80000 桶/日,占據(jù)古巴燃料進(jìn)口的大部分,這是兩國當(dāng)年協(xié)議的主要內(nèi)容。

即便在近幾年因委內(nèi)瑞拉自身產(chǎn)量下降、美國制裁等困境影響下,古巴仍然從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口了顯著量級(jí)的石油和燃料,到2023年,這一數(shù)字仍維持在約 55000 桶/日的級(jí)別。

來自委內(nèi)瑞拉的石油對(duì)古巴能源系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要,乃至關(guān)乎存亡。這直接解釋了馬杜羅為何如此信任古巴軍人,古巴軍人又為何甘愿充當(dāng)阿杜死士。



但在另一方面,這也意味著古巴的能源安全很大程度上取決于外部供給,尤其是政治盟友是否愿意維持這種供給。查韋斯、馬杜羅當(dāng)然愿意,但是他們都不在了。時(shí)過境遷,委內(nèi)瑞拉的石油已屬于過去式,古巴不能再奢望委內(nèi)瑞拉繼續(xù)提供石油。

那么在委內(nèi)瑞拉退出以后,俄羅斯、伊朗乃至其他國家有可能替代委內(nèi)瑞拉的角色嗎?

話不好說得太絕對(duì),只能說可能性極低極低,并且代價(jià)結(jié)構(gòu)完全不同。

要知道,委內(nèi)瑞拉對(duì)古巴提供的,從來不是正常能源貿(mào)易,而是三重疊加的特殊供給,是實(shí)際上的戰(zhàn)略輸血。任何想要替代委內(nèi)瑞拉的國家,必須同時(shí)滿足三點(diǎn):一是長期、大規(guī)模。二是明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,延期結(jié)算甚至賠本倒貼。三是高度政治化,認(rèn)同古巴的意識(shí)形態(tài)。

以此來看,首先可以排除伊朗。伊朗是神權(quán)國家,與古巴并不志同道合,乃至有所排斥。伊朗確實(shí)有油,可它并不是一個(gè)資源富余、財(cái)政寬松的國家。伊朗對(duì)外資源的配置邏輯是很現(xiàn)實(shí)的,也是按高度優(yōu)先級(jí)來排序的。古巴在這個(gè)排序里無疑級(jí)別非??亢?,甚至可以忽略。

委內(nèi)瑞拉當(dāng)年之所以能對(duì)古巴長期供油,是因?yàn)樗辽龠€能換回醫(yī)療人員輸出、軍事、情報(bào)和政治支持。而伊朗與古巴相隔半個(gè)地球,它們之間沒有產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),也沒有安全依附,缺少可持續(xù)交換機(jī)制。這使得伊朗對(duì)古巴的支持只能存在于口頭,而缺乏實(shí)際行動(dòng)的條件。

俄羅斯呢?俄羅斯倒是有意愿,古巴與俄羅斯有冷戰(zhàn)遺產(chǎn)關(guān)系,俄羅斯在對(duì)抗美國時(shí),也確實(shí)有象征性支點(diǎn)的需求。在政治層面,俄羅斯有意愿支持古巴。但現(xiàn)實(shí)問題是,俄羅斯正自顧不暇,它自身的能源出口正承受巨大制裁壓力。它的財(cái)政優(yōu)先級(jí)集中在戰(zhàn)爭(zhēng)與國內(nèi)穩(wěn)定。從俄羅斯運(yùn)油到古巴,距離遠(yuǎn)、成本高,并且古巴市場(chǎng)極小,工業(yè)吸納能力有限,幾乎無法形成產(chǎn)業(yè)鏈或資本回報(bào)。

倒貼送油的事,蘇聯(lián)倒是干過??啥砹_斯畢竟不是蘇聯(lián),自己手頭本不寬裕,再去補(bǔ)貼另一個(gè)窮得叮當(dāng)響的國家,還是個(gè)無底洞,這在現(xiàn)實(shí)中幾乎不可持續(xù)。

其他國家呢?毋庸置疑,除了伊朗、俄羅斯,也有其他石油進(jìn)出口國擁有遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力,或者是對(duì)外能源合作經(jīng)驗(yàn)。但是道理相同,替代委內(nèi)瑞拉意味著什么?哦,既要提供長期、穩(wěn)定、優(yōu)惠的石油,回款能力還高度不確定,又無法形成回報(bào),那它圖什么?換句話說,這不是其他國家擅長的玩法,也不是它們?cè)敢獬袚?dān)的角色。

所以伊朗、俄羅斯或是其他一些國家,臨時(shí)性的支援一下,或者象征性支持一下,那是有可能的,但要承擔(dān)委內(nèi)瑞拉式的角色,幾乎沒有可能。

這也是特朗普那句“如果沒有來自委內(nèi)瑞拉的大量補(bǔ)貼石油,哈瓦那很難堅(jiān)持下去”,并不是隨口一說,而是有其現(xiàn)實(shí)依據(jù)。



特朗普還說“我認(rèn)為我們不需要采取任何行動(dòng)”,這也是事實(shí)。

冷戰(zhàn)時(shí)期,美國對(duì)古巴的核心手段是三件事:政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威懾。但到了今天,這三件事的邊際收益已經(jīng)非常低。古巴不再是意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張的前沿陣地,也不具備足夠的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。在這種情況下,直接動(dòng)武反而是成本最高、收益最低的選項(xiàng)。

因此美國不再需要?jiǎng)佑梦淞?,那太不值?dāng)。特朗普不用推倒古巴政府,只需等它失血。失去外部輸血后,它還能否維持現(xiàn)有體制?相信特朗普心中已有答案。

至于古巴“即將淪陷”,很多人會(huì)下意識(shí)把“淪陷”理解為政權(quán)更迭、顏色革命、軍事占領(lǐng)。但從現(xiàn)實(shí)語境看,這里更接近一種結(jié)構(gòu)性衰退的判斷。

如果一個(gè)國家能源高度依賴外部,且財(cái)政缺乏自主造血能力,工業(yè)與市場(chǎng)還無法自我循環(huán)。那么,只要外部條件發(fā)生根本變化,它并不需要被擊敗,就會(huì)自然進(jìn)入不穩(wěn)定的狀態(tài)。古巴面臨的,正是這樣一種狀態(tài)。

古巴的貧困是顯而易見的,2024年古巴國內(nèi)貨運(yùn)量下降19%,降至近二十年低位,是經(jīng)濟(jì)低迷的象征指標(biāo)之一。根據(jù)古巴官方數(shù)據(jù),2025年古巴平均月工資約 6506.5 古巴比索,按官方匯率折算約為54美元/月。

其他調(diào)查顯示,按世界銀行每日2.15美元極端貧困線計(jì)算,約89%的古巴人生活在極端貧困狀態(tài),有78%的人希望移民,以逃離經(jīng)濟(jì)困境。

古巴有什么對(duì)策呢?之前它也在努力,試圖與新的合作伙伴建立關(guān)系,這個(gè)伙伴主要是墨西哥。這種努力一度收到一定成效,2023年,墨西哥已成為古巴主要石油供應(yīng)國之一。然而這個(gè)事實(shí)違反美國制裁,美國只要施加壓力便無法持續(xù)。所以2025年1-10月,墨西哥輸往古巴的油量已下降約 73%,委內(nèi)瑞拉供應(yīng)也下降約 15%。



據(jù)路透社報(bào)道,古巴每日能源需求約120000 桶石油,而本國每日油氣產(chǎn)量僅約40000 桶,本土產(chǎn)能只滿足約三分之一的需求,其余大量依賴進(jìn)口燃料。古巴發(fā)電90%以上依賴石油,石油進(jìn)口不僅用于發(fā)電,還用于交通、工業(yè)與基礎(chǔ)服務(wù)。這種能源—發(fā)電—產(chǎn)業(yè)鏈的高度單一,使得一旦燃油供應(yīng)下降,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系就會(huì)陷入連鎖性失衡。

由于燃料進(jìn)口大幅下降,古巴全國發(fā)電已減少近三分之一。每日停電延長至 6–12小時(shí)甚至更久?,F(xiàn)代社會(huì),很難想象沒有電力,沒有穩(wěn)定電力,就沒有基本工業(yè)、交通和民生。剩下的,只是讓時(shí)間自行發(fā)揮作用。



所以,下一個(gè)是古巴嗎?從軍事角度上說,不是。但從結(jié)構(gòu)性衰敗的順序上看,古巴已經(jīng)被特朗普放在了倒計(jì)時(shí)名單里。美國不需要出手,而世界已經(jīng)不再給古巴條件。

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