基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則國(guó)家安。城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)，而居委會(huì)正是這“最后一公里”的關(guān)鍵樞紐。新修訂的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新《居委會(huì)組織法》”）于2026年1月1日起正式施行。這部法律，從居民自治、社區(qū)治理、權(quán)利保障等多個(gè)維度作出重大調(diào)整，直接影響全國(guó)城市居民的日常起居、權(quán)益維護(hù)與社區(qū)生活。

央視網(wǎng)全媒體雜志類(lèi)欄目《熱線12》走進(jìn)外灘街道，探索寶興居委會(huì)是如何解決鄰避矛盾，山北居委會(huì)又是如何讓銀河公寓煥新升級(jí)的，同時(shí)探討新年新法將會(huì)給居委會(huì)工作帶來(lái)哪些變化。

居民愁施工：“零距離”協(xié)商破難題

寶興居委會(huì)被稱(chēng)為“上海第一居委”，近年來(lái)，隨著城市更新的發(fā)展大勢(shì)，這里動(dòng)遷的居民越來(lái)越多，而留駐的東新大廈等樓宇居民與大規(guī)模建設(shè)工程毗鄰而居，噪音、揚(yáng)塵、安全等“鄰避矛盾”日益尖銳。

針對(duì)這一難題，寶興居民區(qū)第一時(shí)間聯(lián)系了建設(shè)工地、施工單位負(fù)責(zé)人，召開(kāi)“零距離家園”理事會(huì)，居委會(huì)、施工物業(yè)、業(yè)委會(huì)三方高效合作，讓噪音和粉塵問(wèn)題得到了有效解決，對(duì)于居民擔(dān)心的地面沉降問(wèn)題，也請(qǐng)來(lái)勘測(cè)部門(mén)，每天出具勘測(cè)報(bào)告。同時(shí)，居委會(huì)還會(huì)及時(shí)統(tǒng)計(jì)維修居民家中因裝修問(wèn)題受損等情況，同步提交給建設(shè)單位。

現(xiàn)在，東新大廈旁邊的新項(xiàng)目進(jìn)展順利，東新大廈的居民也將因?yàn)橹苓吪涮赘露芤妗?/p>

家園自治：老樓房里的新圖景

銀河公寓地處上海黃金地段，東邊距離外灘只有幾百米，但是由于銀河公寓建成于上世紀(jì)90年代初期，這里也有著老小區(qū)的典型煩惱，物業(yè)費(fèi)低、人手緊。為了管好樓內(nèi)的公共事務(wù)，在居委會(huì)牽頭下，居民們成立了家園自治服務(wù)隊(duì)，公寓慢慢走上了自我管理的道路。

每月一次的家園自治會(huì)議上，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、熱心居民坐到一起，大家的事情大家商量，解決綠化維護(hù)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放等一系列社區(qū)事務(wù)。

2025年，銀河公寓的129戶居民在居委會(huì)帶領(lǐng)下把這棟老樓徹底整修了一番，樓體外立面進(jìn)行了更新，原本直通街面的樓梯改成了側(cè)面下樓，解決了安全隱患，直通走廊的煙道改成了直通窗外。

新的一年來(lái)到，銀河公寓里的居民正在為樓里的大事小情忙前忙后，業(yè)委會(huì)換屆、修訂三項(xiàng)規(guī)約、綠化設(shè)計(jì)改造，居民們說(shuō)，“居委會(huì)帶領(lǐng)得好，老樓也有新面貌?！?/p>

《熱線12》節(jié)目中，外灘街道黨工委副書(shū)記宋霞表示，“居委會(huì)工作不是單打獨(dú)斗，也要善于整合好各類(lèi)資源，包括黨建資源、行政資源、共治共享的社會(huì)資源，共同發(fā)揮好這些資源的作用，服務(wù)好居民，幫居民解決好實(shí)際問(wèn)題?！?/p>

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授洪向華則表示，新《居委會(huì)組織法》賦予了居民委員會(huì)相應(yīng)的職能，讓居委會(huì)可以更好地協(xié)助調(diào)解物業(yè)糾紛，同時(shí)滿足居民越來(lái)越多樣、越來(lái)越精細(xì)的需求，讓政府工作更好地得到社區(qū)老百姓的滿意和擁護(hù)。

記者 / 邵林峰 瞿煌俊

編輯 / 李伽缽

資料 / 外灘街道

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