【來源：上海證券報】

1月6日，上海市發(fā)展和改革委員會、上海市商務委員會、上海市經(jīng)濟和信息化委員會等11部門印發(fā)《上海市鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出20條舉措，明確支持多種方式境內(nèi)再投資。

《若干措施》明確，上海鼓勵外商投資企業(yè)通過多種方式擴大境內(nèi)再投資，將取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制，允許外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資。

支持多種方式境內(nèi)再投資

記者從上海市發(fā)展和改革委員會獲悉，《若干措施》注重政策組合效應，聚焦外商投資企業(yè)在境內(nèi)再投資中關(guān)心的問題，在逐項落實國家政策基礎上，結(jié)合實際從推動項目落地、便利投資經(jīng)營、落實稅收政策、優(yōu)化投資促進四個維度提出了20條措施，努力形成政策合力。

其中明確，上海將支持多種方式境內(nèi)再投資，鼓勵外商投資企業(yè)通過多種方式擴大境內(nèi)再投資。其中包括，在中國境內(nèi)依法設立的外商投資企業(yè)運用未分配利潤，或者境外投資者以境內(nèi)合法分得的本外幣利潤開展再投資，再投資方式包括在本市投資新設企業(yè)、增資現(xiàn)有企業(yè)或取得境內(nèi)企業(yè)股份、股權(quán)、財產(chǎn)份額或其他類似權(quán)益，以及投資項目等。

根據(jù)《若干措施》，上海將從強化項目協(xié)調(diào)服務、優(yōu)化土地要素配置、鼓勵技術(shù)升級改造、引導支持國內(nèi)生產(chǎn)、支持加大研發(fā)創(chuàng)新力度等方面實行“組合拳”。

例如，在優(yōu)化土地要素配置方面，將鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資采用先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等靈活方式使用產(chǎn)業(yè)用地。同時，實施工業(yè)用地“20年彈性年期+依申請續(xù)期”制度，出讓年期到期后仍符合產(chǎn)業(yè)導向的，可通過協(xié)議方式按原有償使用合同約定價格續(xù)期。

針對服務業(yè)、醫(yī)療器械等行業(yè)，《若干措施》提出多條鼓勵措施。例如，《若干措施》提出，支持參加服務業(yè)對外開放試點，加快推進國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，支持符合條件的外商投資企業(yè)在增值電信、醫(yī)療、生物技術(shù)、文化、教育和金融等擴大開放領域再投資。

聚焦醫(yī)療器械行業(yè)，《若干措施》提出，簡化醫(yī)療器械轉(zhuǎn)產(chǎn)流程。對于已取得第二類醫(yī)療器械進口注冊證產(chǎn)品轉(zhuǎn)入本市生產(chǎn)的外商投資企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定減免注冊體系和生產(chǎn)體系現(xiàn)場核查。

取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制

在拓寬再投資融資渠道方面，《若干措施》提出，服務外方關(guān)聯(lián)股東貸款申請，指導外商投資企業(yè)申請境內(nèi)再投資所需的外方關(guān)聯(lián)股東貸款時用好中長期外債審核登記便利化措施。同時，支持外商投資企業(yè)母公司在銀行間市場、交易所市場發(fā)行“熊貓債”并留存境內(nèi)再投資，督導銀行持續(xù)優(yōu)化外匯登記、專用賬戶開立、資金匯劃等流程。

同時《若干措施》明確，取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制，允許外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資。鼓勵金融機構(gòu)提供與境內(nèi)再投資適配度高、針對性強的差異化金融產(chǎn)品和服務。

《若干措施》還提出，深化合格境外有限合伙人試點。進一步拓寬資金來源渠道，支持外資私募基金管理人在滿足監(jiān)管要求前提下將部分注冊資金，用于投資其發(fā)起設立的私募基金。優(yōu)化試點申請和辦理流程，便利境外投資者通過合格境外有限合伙人方式開展境內(nèi)投資。

此外，《若干措施》還在優(yōu)化投資促進服務方面提出推動構(gòu)建高水平招商引資新模式、加強中心城區(qū)和新城招商對接、推進境內(nèi)投資信息報告試點、開展外商投資促進成效評價試點、加強投資促進政策宣傳等5條舉措。

作者：嚴曦夢

聲明：此文版權(quán)歸原作者所有，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權(quán)益，您可通過郵箱與我們?nèi)〉寐?lián)系，我們將及時進行處理。郵箱地址：jpbl@jp.jiupainews.com