中方在安理會(huì)譴責(zé)美國(guó)4個(gè)嚴(yán)重違反后，相關(guān)發(fā)言竟遭到安理會(huì)無(wú)視？中國(guó)記者立馬向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人追問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題：在美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉軍事行動(dòng)的背景下，聯(lián)合國(guó)到底還有什么現(xiàn)實(shí)意義？

?——【·霸權(quán)陰影下的安理會(huì)·】——?

聯(lián)合國(guó)的核心職能是維護(hù)國(guó)際和平與安全，安理會(huì)作為履行這一職能的核心機(jī)構(gòu)，擁有國(guó)際爭(zhēng)端調(diào)解、制裁及授權(quán)使用武力等權(quán)力。

但在此次委內(nèi)瑞拉事件中，安理會(huì)的表現(xiàn)充分暴露了其在超級(jí)大國(guó)霸權(quán)面前的無(wú)力。

美國(guó)身為安理會(huì)常任理事國(guó)，實(shí)施了國(guó)際法及《聯(lián)合國(guó)憲章》明令禁止的侵略行為——1月3日凌晨突襲委內(nèi)瑞拉軍事基地，強(qiáng)行控制該國(guó)總統(tǒng)馬杜羅及其夫人并移送出境，后續(xù)特朗普公開宣稱將“管理委內(nèi)瑞拉直至完成政權(quán)過(guò)渡”，甚至威脅發(fā)動(dòng)更大規(guī)模攻擊。

這種直接推翻他國(guó)合法政權(quán)、掠奪資源的行為，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯已明確表態(tài)“未尊重國(guó)際法規(guī)則”，表達(dá)關(guān)切并警示此舉將開創(chuàng)危險(xiǎn)先例。

即便如此，安理會(huì)未能作出任何正式譴責(zé)。核心原因在于美國(guó)手握否決權(quán)，任何追究其責(zé)任的決議均無(wú)法通過(guò)。

中方代表在會(huì)上清晰列舉美國(guó)四項(xiàng)嚴(yán)重違規(guī)行為，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、證據(jù)確鑿，得到眾多發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)組織響應(yīng)——拉共體召開特別峰會(huì)反對(duì)外部干涉，加納、納米比亞等國(guó)發(fā)表聲明譴責(zé)美國(guó)侵犯主權(quán)的殖民主義行徑，美國(guó)國(guó)內(nèi)亦有議員指出此舉違反憲法，智庫(kù)批評(píng)其“權(quán)力凌駕法律”。

但這些呼聲在安理會(huì)機(jī)制框架內(nèi)無(wú)法轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性約束。中國(guó)代表發(fā)言被無(wú)視，本質(zhì)是安理會(huì)維護(hù)國(guó)際公平正義的職能被霸權(quán)架空，本應(yīng)守護(hù)國(guó)際秩序的機(jī)構(gòu)，淪為霸權(quán)行徑的旁觀者。

這讓國(guó)際社會(huì)難免質(zhì)疑：當(dāng)安理會(huì)無(wú)法約束常任理事國(guó)的公然侵略，其存在意義何在？所謂“維護(hù)國(guó)際和平與安全”，是否僅對(duì)弱小國(guó)家有效，對(duì)超級(jí)大國(guó)卻形同虛設(shè)？

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克回應(yīng)中國(guó)記者追問(wèn)時(shí)表示，“秘書長(zhǎng)沒(méi)有警棍可以約束成員國(guó)”，只能呼吁各國(guó)遵守《憲章》。這一表述道出關(guān)鍵事實(shí)：聯(lián)合國(guó)本質(zhì)是成員國(guó)自愿合作的國(guó)際組織，并非具備強(qiáng)制執(zhí)行力的世界政府。

當(dāng)超級(jí)大國(guó)選擇無(wú)視規(guī)則，聯(lián)合國(guó)除口頭關(guān)切與呼吁外，缺乏有效應(yīng)對(duì)手段。

此次美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)，與當(dāng)年繞過(guò)安理會(huì)入侵伊拉克、襲擊伊朗核設(shè)施的行徑一致，均是霸權(quán)凌駕多邊主義的典型案例。安理會(huì)的沉默不僅使委內(nèi)瑞拉民眾陷入戰(zhàn)亂苦難，更嚴(yán)重踐踏《聯(lián)合國(guó)憲章》權(quán)威，重創(chuàng)全球?qū)Χ噙呏髁x體系的信心。

?——【·資金困局加劇窘境·】——?

霸權(quán)壓迫是聯(lián)合國(guó)的外部困境，資金短缺則是制約其職能發(fā)揮的內(nèi)部關(guān)鍵問(wèn)題。

一個(gè)連自身存續(xù)都面臨挑戰(zhàn)的國(guó)際組織，難以承擔(dān)維護(hù)全球和平與安全的重任。

古特雷斯在2025年底提交2026年預(yù)算時(shí)發(fā)出警告，聯(lián)合國(guó)正遭遇破產(chǎn)危機(jī)——2026年常規(guī)預(yù)算削減15.1%，人員編制減少18.8%，會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)達(dá)15.86億美元，其中大部分為美國(guó)所欠。經(jīng)費(fèi)緊張、人員不足的同時(shí)，全球人道主義需求持續(xù)激增，聯(lián)合國(guó)已陷入有心無(wú)力的窘境。

以委內(nèi)瑞拉為例，美軍軍事行動(dòng)加劇當(dāng)?shù)貏?dòng)蕩局勢(shì)，目前該國(guó)790萬(wàn)人需緊急人道主義援助，占全國(guó)人口四分之一以上。

聯(lián)合國(guó)針對(duì)委內(nèi)瑞拉的人道主義響應(yīng)計(jì)劃因資金嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足民眾基本需求。糧食、飲水、藥品短缺，大量平民流離失所，聯(lián)合國(guó)僅能在有限資金范圍內(nèi)開展應(yīng)急救助，無(wú)法從根源上緩和局勢(shì)。

資金困境進(jìn)一步削弱聯(lián)合國(guó)處理國(guó)際爭(zhēng)端的主動(dòng)性，既缺乏經(jīng)費(fèi)開展長(zhǎng)期外交斡旋，也無(wú)能力組織有效維和行動(dòng)，更難以對(duì)霸權(quán)國(guó)家實(shí)施有力經(jīng)濟(jì)制約。

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