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新華全媒頭條|一泓清水潤萬家——浙東引水工程二十年建設(shè)投運啟示錄

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  新華社杭州1月6日電 題:一泓清水潤萬家——浙東引水工程二十年建設(shè)投運啟示錄
  新華社記者鄔煥慶、黃筱、唐弢
  素有“江南水鄉(xiāng)”“豐水寶地”之稱的浙江河湖眾多、水網(wǎng)發(fā)達,但分布不均等原因?qū)е碌摹笆刂缀翱省币苍L期是浙東地區(qū)的現(xiàn)實困境。
  2003年,時任浙江省委書記習近平同志赴浙東地區(qū)考察浙東引水工程規(guī)劃路線,并實地踏勘曹娥江大閘閘址。經(jīng)過多方深入調(diào)研,2005年12月底,以曹娥江大閘樞紐工程開工為標志,謀劃數(shù)十年解決浙東水問題的“浙東引水工程”進入實質(zhì)性啟動階段。
  如今,一股股奔騰之水,從富春江東引,經(jīng)曹娥江調(diào)蓄,穿游大地、潛行海底,最遠流至舟山群島,成為串聯(lián)起杭州、紹興、寧波、舟山四地的生命之源。
  這個被稱為“浙版南水北調(diào)”的引水工程歷經(jīng)二十載風雨兼程,從藍圖構(gòu)想到全線通水,從單一供水到多維賦能,不僅破解了浙東地區(qū)水資源困局,其背后所蘊含的治水智慧、戰(zhàn)略定力與系統(tǒng)思維,更值得深入體悟。

      引碧水向東解浙東缺水之困

  在浙江紹興錢塘江與曹娥江匯流之處,“中國第一河口大閘”曹娥江大閘猶如一道飛虹橫架兩岸,大閘一側(cè)是洶涌澎湃的錢塘江潮,另一側(cè)則是碧綠靜謐的曹娥江水。作為浙東引水工程的“咽喉”,大閘的建成讓“一江春水向東流”從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實。
  位于杭州灣南翼的紹興、寧波、舟山等浙東地區(qū)人口密集,經(jīng)濟總量占浙江省的三分之一左右,但水資源相對緊缺,特別是寧波、舟山等地,多年人均水資源量不及全省平均水平的一半,水資源成為制約這些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的軟肋。
  20世紀六七十年代,一批水利專家提出“把富春江水引向?qū)幗B平原及舟山海島”,但由于種種因素限制未能實現(xiàn)?!暗搅?1世紀初,浙東地區(qū)的水資源潛力、水資源保障要素基本到頂了,與經(jīng)濟社會發(fā)展不匹配的矛盾也逐漸顯露。”中國水利博物館黨委書記、原浙東引水工程領(lǐng)導小組辦公室副主任陳永明說。
  以舟山為例,過去水資源基本全靠降水補給,但受海島地形限制,山低源短水存不住,每逢旱季海島居民飲用水困難,甚至要用30元一噸的價格用船從寧波運自來水,許多企業(yè)被迫停產(chǎn)。
  2003年,浙東引水工程總體規(guī)劃應(yīng)運而生。工程以錢塘江為水源,通過蕭山樞紐引水,經(jīng)曹娥江大閘調(diào)控,再由曹娥江至慈溪、曹娥江至寧波兩條主干渠,將優(yōu)質(zhì)淡水輸送到紹興、寧波及舟山群島,總線路長達323公里,覆蓋面積超1.2萬平方公里,惠及人口逾千萬。
  2005年12月底,曹娥江大閘樞紐工程率先啟動建設(shè)。一張2005年12月31日出版的《浙江日報》記錄了這一歷史瞬間:“隨著省委書記習近平宣布‘曹娥江大閘樞紐工程開工’,并啟動開工按鈕,頓時偌大的建設(shè)工地上一字兒排開的施工機械‘隆隆’轟鳴……錢江兩岸人民盼望已久的曹娥江大閘樞紐工程正式拉開序幕”。
  2021年,浙東引水工程全線通水,每年超8億立方米的優(yōu)質(zhì)水源跨越山河,潤澤浙東大地。
  成效立竿見影。寧波城區(qū)供水保障率提升至98%以上,慈溪、余姚等經(jīng)濟強縣告別水資源“靠天吃飯”,舟山本島及離島建立起穩(wěn)定淡水供應(yīng)體系?!艾F(xiàn)在舟山平均每天約40萬噸的用水量,其中有26萬噸依賴浙東引水工程?!敝凵绞兴志珠L陳偉說。
  “引水不是簡單‘搬水’,而是重構(gòu)區(qū)域水循環(huán)?!闭憬∷麖d廳長李銳介紹,浙東引水工程是浙江有史以來跨流域最多、跨區(qū)域最大、引調(diào)水線路最長和投資規(guī)模最大的水資源戰(zhàn)略配置工程。全線貫通后的浙東引水工程成功重組浙東地區(qū)水資源配置網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)水資源質(zhì)和量的優(yōu)化調(diào)配。

      堅持“一張藍圖繪到底”久久為功攻堅克難

  重大水利工程,從來不是速成之作。浙東引水工程橫跨4市18縣,涉及復雜地質(zhì)、密集城鎮(zhèn)、生態(tài)敏感區(qū),技術(shù)難度高、協(xié)調(diào)范圍廣、投資規(guī)模大。從2005年開工建設(shè)以來,這一場持續(xù)二十年的馬拉松,考驗著決策者的遠見、建設(shè)者的毅力和千千萬萬支持者的耐心。
  “國內(nèi)的引調(diào)水工程大部分是建設(shè)管網(wǎng)供水,而浙東引水工程是利用平原河網(wǎng)在浙東引水沿線關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)樞紐工程,利用河網(wǎng)供水是浙東引水工程的一大特點?!闭憬≌f(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任朱法君說。
  這意味著,浙東引水工程要把浙東地區(qū)的三大水系——錢塘江水系、曹娥江水系、甬江水系,以及兩大平原河網(wǎng)——蕭紹平原河網(wǎng)和寧波平原河網(wǎng),重新組合成一條新的“浙東水脈”,堪稱一項史無前例的挑戰(zhàn)。
  例如曹娥江大閘,需要在強涌潮區(qū)域的曹娥江河口上施工。“由于水情復雜,曹娥江時常出現(xiàn)海水倒灌、泥沙淤積、內(nèi)河成澇等水患問題,工程的工作量和復雜程度都很大?!敝鞒衷O(shè)計曹娥江大閘樞紐工程的設(shè)計師陳舟回憶,為完成這座“中國第一河口大閘”,光圖紙就畫了五六千張。
  協(xié)調(diào)之難,亦不亞于技術(shù)之艱。水資源調(diào)出區(qū)和受水區(qū)有不同的利益訴求。一條干渠要穿過村莊、鐵路、高速公路,涉及數(shù)千戶征遷、數(shù)百處管線遷改。陳永明提到,出于“優(yōu)水優(yōu)用”的考慮,一些節(jié)點性水庫需要跨行政區(qū)劃供水,如何解決成本和利益分配問題,不同縣(市、區(qū))政府、工程領(lǐng)導小組、多部門負責人,甚至邀請了律師進行多輪談判,公平公正平衡多方利益訴求。
  久久為功的堅守也體現(xiàn)在工程的質(zhì)量管控上?!拔覀円ǖ?,是能夠使用一百年甚至更久的基礎(chǔ)設(shè)施?!闭憬″X塘江流域中心黨委書記、主任周紅衛(wèi)語氣堅定。
  這份堅守還體現(xiàn)在工程的持續(xù)推進與迭代升級中。從2005年曹娥江大閘開工,到2009年蕭山樞紐啟動、2020年欽寸水庫通水、2021年全線貫通,其間歷經(jīng)多次氣候異常、技術(shù)調(diào)整、政策優(yōu)化,始終堅持一張藍圖繪到底。
  “硬建設(shè)”完工,工程還在不斷提升“軟實力”。近年來,以數(shù)字孿生技術(shù)賦能浙東引水工程,讓跨流域、跨區(qū)域復雜河網(wǎng)水資源預報調(diào)度一體化模式,成為水資源科學合理利用的“智慧之鑰”;沿線各地遵循“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”原則,通過例行會商與應(yīng)急會商機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸用水需求,形成“一盤棋”調(diào)度格局,使工程持續(xù)發(fā)揮最大效益。
  久久為功,是為了利在千秋。浙江以超級工程的標準建設(shè)現(xiàn)代跨流域水資源配置重大戰(zhàn)略工程,既用匠心守護了生態(tài)水質(zhì),用技術(shù)攻克了地理天險,更用智慧調(diào)度保障了供需平衡。

      現(xiàn)代水網(wǎng)多維價值充分彰顯

  如今,浙東引水工程的效應(yīng)已遠不止于“引水解渴”,其在防洪排澇、生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)升級、城市發(fā)展等多個維度釋放出巨大能量,為浙東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力,彰顯出現(xiàn)代水網(wǎng)的豐富內(nèi)涵與多維價值。
  它是一張能調(diào)善控的“安全網(wǎng)”。
  浙東引水工程各個子工程的建成運行,連同姚江流域治理“6+1”等工程,基本形成“安全可靠、澇水暢排”的平原河網(wǎng)高速水路,徹底改變了浙東地區(qū)的防洪排澇格局。2021年,臺風“煙花”期間,浙東引水上虞樞紐全力外排澇水近4000萬立方米,直接降低姚江水位30厘米,成功實現(xiàn)余姚等地區(qū)澇不淹城。
  “與2013年‘菲特’臺風期間余姚70%城區(qū)受淹、持續(xù)時間長達一個星期的狀況相比,2021年‘煙花’臺風雖然帶來了更大的雨量,但余姚城區(qū)除低洼易澇點受澇水短暫影響外,無一進水受淹。”余姚市水利局局長黃佰堅回憶。
  它也是一條煥新生態(tài)的“活力帶”。
  工程引來的活水,提高了浙東地區(qū)平原河網(wǎng)水體的流動性,增強了水體自凈和水生態(tài)修復能力。如今,浙東引水工程沿線河網(wǎng)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ至Ⅲ類,較通水前提升1至2個等級。
  工程沿線的老百姓驚喜地發(fā)現(xiàn),水變清了、變美了。在汩汩清水的滋養(yǎng)下,浙東引水工程沿線誕生6個國家級水利風景區(qū),陸續(xù)創(chuàng)建伏龍湖、上林湖、靈峰浦、潮塘橫江等百余條省級美麗河湖,生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、“親水經(jīng)濟”多點開花,實現(xiàn)一江碧水穿城過、生態(tài)美景入畫來。
  它更是一條驅(qū)動發(fā)展的“動力軸”。
  水是工業(yè)的血液,更是城市發(fā)展的命脈。得益于穩(wěn)定的水資源保障,紹興城市版圖向北拓進15公里,茫茫海涂變?yōu)橐司右藰I(yè)的新城區(qū);余姚西北部的鹽堿地搖身一變成了生態(tài)園,昔日受旱情困擾的農(nóng)田變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“米袋子”“菜籃子”;寧波前灣新區(qū)的智能汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元;杭州錢塘新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、舟山群島新區(qū)等地的產(chǎn)業(yè)平臺蓬勃興起。
  浙東引水工程以其多維價值證明了現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)不僅是水利工程,更是生態(tài)文明工程、民生保障工程、經(jīng)濟發(fā)展工程。面對資源約束,唯有系統(tǒng)謀劃、久久為功,方能破局開新;面對自然挑戰(zhàn),唯有尊重規(guī)律、科技賦能,才能人水和諧。
  一江春水向東流,潤澤浙東二十年。這條奔騰的水脈將承載著人民的美好向往,在之江大地上繼續(xù)書寫錦繡華章。(完)

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