貴州省銅仁市沿河自治縣“沿心橋”護(hù)苗驛站自去年9月成立以來(lái)，沿河結(jié)合縣域?qū)嶋H，整合部門(mén)資源與力量，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，在特色活動(dòng)、個(gè)案服務(wù)、部門(mén)協(xié)作等方面取得了階段性成效，實(shí)現(xiàn)了“沿心橋”連心聚力、護(hù)航護(hù)苗好成長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)組建。

“沿心橋”促護(hù)苗提質(zhì)增效

沿河地處武陵山區(qū)腹地，是全國(guó)四個(gè)單一土家族自治縣之一，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、446個(gè)村(社區(qū))，全縣69萬(wàn)余人，常住人口40.85萬(wàn)人，其中18歲以下未成年人15.3萬(wàn)人、留守未成年人1.352萬(wàn)人、困境兒童1.29萬(wàn)人，易受侵害兒童8608人，建立未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)與載體迫在眉睫。

近年來(lái)，沿河?jì)D聯(lián)系統(tǒng)立足婦聯(lián)“聯(lián)系服務(wù)婦女兒童和家庭”的職能定位，將未保工作納入婦聯(lián)重點(diǎn)工作清單，分類(lèi)別建立臺(tái)賬，緊扣“五降四嚴(yán)防”工作目標(biāo)，以“巾幗護(hù)苗”行動(dòng)為抓手，在高位統(tǒng)籌中主動(dòng)對(duì)標(biāo)黨委政府未保工作要求、在陣地建設(shè)中打造“沿心橋”護(hù)苗驛站和婦聯(lián)服務(wù)窗口、在隊(duì)伍培育中組建巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、在精準(zhǔn)服務(wù)中聚焦留守困境兒童急難愁盼，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“沿心橋”護(hù)苗驛站建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展未保工作，助推全縣未保工作走深走實(shí)、提質(zhì)增效。

合力聯(lián)動(dòng)夯實(shí)保障

健全組織結(jié)構(gòu)。成立由縣婦聯(lián)主席任組長(zhǎng)的未成年人家庭保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常辦公，累計(jì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)9次、干部職工會(huì)4次，下發(fā)工作提示3次，確保工作有序推進(jìn)。

保障編制經(jīng)費(fèi)。協(xié)調(diào)解決“沿心橋”護(hù)苗驛站4名事業(yè)編制問(wèn)題，明確縣婦聯(lián)1名班子成員常駐驛站，4名工作人員負(fù)責(zé)日常管理。將驛站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，擬每年預(yù)算100萬(wàn)元用于團(tuán)輔活動(dòng)、心理疏導(dǎo)培訓(xùn)等工作，為驛站可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

整合聚力聯(lián)動(dòng)。整合教育、公安、民政等12個(gè)部門(mén)的力量，印發(fā)《“沿愛(ài)銅心?護(hù)幼成長(zhǎng)?李花媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童和困境兒童三年行動(dòng)方案》，形成“黨政牽頭、部門(mén)協(xié)同、家校聯(lián)動(dòng)”的工作格局。

精準(zhǔn)護(hù)航有成有效。

聚焦陣地對(duì)標(biāo)建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陣地。投入資金60余萬(wàn)元，整合改造建設(shè)“沿心橋”護(hù)苗驛站1000余平方米辦公場(chǎng)地，同步整合婦女兒童工作服務(wù)中心、家庭教育指導(dǎo)中心，實(shí)現(xiàn)“一站兩中心”資源聚合、功能互補(bǔ)。

全方位布局功能。驛站心理疏導(dǎo)室、情緒宣泄室、家庭輔導(dǎo)室、臨時(shí)照護(hù)室、非遺文化區(qū)等10余個(gè)功能應(yīng)有盡有，既能滿足未成年人心理干預(yù)、臨時(shí)照護(hù)等基礎(chǔ)需求，又能通過(guò)特色功能引導(dǎo)，提供文化浸潤(rùn)與興趣培養(yǎng)服務(wù)，促進(jìn)未成年人多維度健康成長(zhǎng)。

協(xié)同化服務(wù)形成。明確“護(hù)苗驛站”負(fù)責(zé)一線需求接收與基礎(chǔ)服務(wù)開(kāi)展，“兩中心”分別承擔(dān)資源統(tǒng)籌調(diào)度、家庭教育專(zhuān)業(yè)賦能職能，形成“驛站一線服務(wù)、兩中心協(xié)同護(hù)航”的運(yùn)行格局。

隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化服務(wù)

精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)組建。從縣直機(jī)關(guān)、公益機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織中，重點(diǎn)吸納心理咨詢師、社會(huì)工作師、婚姻家庭咨詢師等專(zhuān)業(yè)人才，組建“沿心橋”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，下設(shè)政策法宣、家庭教育、家事調(diào)解、“李花媽媽”、創(chuàng)業(yè)互助5支專(zhuān)業(yè)分隊(duì)，目前累計(jì)招募志愿者2500余名，專(zhuān)業(yè)助教35名。

規(guī)范管理運(yùn)行。建立“申請(qǐng)—簽約—保障”全流程管理機(jī)制，志愿者需簽訂保密協(xié)議與服務(wù)承諾書(shū)，由驛站統(tǒng)一登記服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容，為志愿者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、制作服務(wù)證，確保服務(wù)規(guī)范有序。

強(qiáng)化培訓(xùn)賦能。采用“分層培訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)督導(dǎo)”模式，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)7場(chǎng)，覆蓋志愿者200余人次。指導(dǎo)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)實(shí)現(xiàn)“李花媽媽”賦能培訓(xùn)全覆蓋，提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

整合聚力聯(lián)動(dòng)。

精準(zhǔn)護(hù)航有成有效

聚焦家庭精準(zhǔn)護(hù)航。精準(zhǔn)排查建臺(tái)賬。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)摸排“五類(lèi)重點(diǎn)人群”家庭情況，排查匯總上報(bào)并分類(lèi)建立臺(tái)賬，單親家庭5589戶、重組家庭1499戶、異性監(jiān)護(hù)女童1284人、繼父監(jiān)護(hù)女童27人、智障女童209人。深化家庭成長(zhǎng)營(yíng)。以“家庭治療”理念為指引，圍繞學(xué)業(yè)困境、單親、留守未成年人等重點(diǎn)家庭，開(kāi)展“家庭游戲”青少年成長(zhǎng)營(yíng)7期，通過(guò)破冰互動(dòng)、角色模擬、生涯規(guī)劃等環(huán)節(jié)，破解親子溝通壁壘，同步安排專(zhuān)業(yè)家庭觀察員全程跟進(jìn)，提供針對(duì)性反饋指導(dǎo)。如羅某某，女，13歲，實(shí)驗(yàn)中學(xué)七年級(jí)學(xué)生，爸爸工作較忙，無(wú)暇照顧家庭，媽媽強(qiáng)勢(shì)，對(duì)孩子要求很?chē)?yán)格，時(shí)常指責(zé)和抱怨孩子，導(dǎo)致孩子很自卑。一開(kāi)始媽媽很反感參加活動(dòng)，認(rèn)為是孩子有心理問(wèn)題學(xué)校才推薦來(lái)參加，經(jīng)志愿者開(kāi)展“家庭治療”后，媽媽從反感到積極參與活動(dòng)，后來(lái)感言要不然很后悔，活動(dòng)很有意義，學(xué)到了很多家庭教育知識(shí)，也知道了怎樣與青春期孩子交流，孩子也表示，以后理解父母的用心良苦，好好學(xué)習(xí)。

目前，累計(jì)覆蓋未成年人及家長(zhǎng)300余人次，幫助多名厭學(xué)青少年明確目標(biāo)，調(diào)適自傷行為青少年?duì)顟B(tài)，讓80余名縣第七中學(xué)(專(zhuān)門(mén)學(xué)校)的學(xué)生增強(qiáng)成長(zhǎng)動(dòng)力。

強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)。印發(fā)《沿河土家族自治縣未成年人家庭保護(hù)工作方案》，邀請(qǐng)市級(jí)專(zhuān)家開(kāi)展宣講指導(dǎo)，教育引導(dǎo)了一大批問(wèn)題孩子健康成長(zhǎng)。如羅某某，女，15歲，思源中學(xué)九年級(jí)學(xué)生，父親去世，母親改嫁，與哥哥一起生活，哥哥在思源社區(qū)當(dāng)保安，該孩子學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，不與人交流，缺乏關(guān)愛(ài)和安全感。宣講老師對(duì)其開(kāi)展心理輔導(dǎo)后，主動(dòng)與其他孩子互動(dòng)交流，笑容明顯增多，回訪反饋，現(xiàn)漸漸變得開(kāi)朗，也認(rèn)真學(xué)習(xí)。

目前，委派3名市級(jí)專(zhuān)家統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣講工作，累計(jì)開(kāi)展家庭教育活動(dòng)20余場(chǎng)，發(fā)放資料1萬(wàn)余份，覆蓋家庭5000余戶。

精準(zhǔn)宣教解困筑愛(ài)

筑牢法治安全線。聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展法治宣傳，積極發(fā)揮法治副校長(zhǎng)職責(zé)。如肖某某，女，15歲，思源中學(xué)九年級(jí)學(xué)生，父母離異，家庭成長(zhǎng)環(huán)境不穩(wěn)定。法治副校長(zhǎng)與其單獨(dú)溝通了解到該孩子手腕上有多處刀痕，得知患有輕度抑郁，積極讓心理輔導(dǎo)老師與其溝通交流，引導(dǎo)家長(zhǎng)多關(guān)心鼓勵(lì)孩子，并落實(shí)專(zhuān)業(yè)治療，經(jīng)到專(zhuān)業(yè)醫(yī)院治療，去年11月底回訪反饋恢復(fù)良好，每天都能按時(shí)到校就讀。

目前，開(kāi)展相關(guān)宣傳10余場(chǎng)次，發(fā)放《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等資料8000余份，覆蓋5000余人次。依托“沿河?jì)D聯(lián)”微信公眾號(hào)發(fā)布安全知識(shí)推文50余期，提升家庭防護(hù)意識(shí)。

扎實(shí)開(kāi)展解困難。開(kāi)展“愛(ài)心媽媽送溫暖”、暑期兒童關(guān)愛(ài)等活動(dòng)，解決困境兒童的困難。如17歲的趙某某因父母離異，母親出走，三姐妹與父親共同生活，因遭受父親猥褻開(kāi)始自閉，放假回家從不出門(mén)，也不愿意與人交流，婦聯(lián)得知后，“愛(ài)心媽媽”多次與心理輔導(dǎo)老師上門(mén)輔導(dǎo)，實(shí)行結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)，幫助其解決生活困難，協(xié)調(diào)社會(huì)女企業(yè)家協(xié)會(huì)、民政等部門(mén)為其解決學(xué)費(fèi)，聯(lián)系教育局、學(xué)校等單位幫助她轉(zhuǎn)學(xué)到其姐姐所在的同一所高中就讀，目前孩子一切穩(wěn)定，也常與同學(xué)和老師交流，逐漸變得陽(yáng)光。

目前，開(kāi)展相關(guān)關(guān)愛(ài)活動(dòng)200余場(chǎng)，為特殊困難兒童解決生活救助資金8萬(wàn)余元，捐贈(zèng)價(jià)值5萬(wàn)余元的生活用品及學(xué)習(xí)用具。受理婚戀家庭矛盾糾紛12起，調(diào)解率100%。

下一步，沿河將依托“一站兩中心”，提供科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，深化“家庭游戲+家校社協(xié)同”服務(wù)模式，探索“數(shù)字+關(guān)愛(ài)”服務(wù)路徑，拓展服務(wù)半徑，為未成年人成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(圖/文 楊洪、張亞芳)