他山之石，可以攻玉。為進一步賦能昆明工會工作提質(zhì)增效，即日起，“昆明工會”微信公眾號正式推出【他山之石】欄目，通過每周定期推送，系統(tǒng)梳理展示其他地區(qū)工會組織的創(chuàng)新做法，為昆明市各級工會和廣大干部職工帶來啟示和思考，提升服務(wù)職工的能力和水平。

薪酬待遇是廣大產(chǎn)業(yè)工人最直接、最關(guān)心的核心問題，本期【他山之石】將聚焦入選2025年第四季度全國工會重點工作創(chuàng)新案例的《廣東鶴山市總工會：多措并舉激發(fā)協(xié)商主體活力 破解技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商難題》，深入解讀集體協(xié)商機制如何有效化解薪酬矛盾，構(gòu)建和諧共贏的勞動生態(tài)。

案例概覽

廣東鶴山市總工會

多措并舉激發(fā)協(xié)商主體活力

破解技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商難題

一、案例概述

廣東鶴山市總工會推動將技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商納入全市發(fā)展大局，形成“黨政主導、三方協(xié)作、工會力推”局面，深入企業(yè)、職工，引導企業(yè)搭建勞資溝通平臺，指導企業(yè)、行業(yè)累計簽訂技術(shù)工人薪酬激勵專項合同152份，覆蓋約2.5萬名職工，實現(xiàn)“技能增收、創(chuàng)新致富、企業(yè)增效”。

鶴山市召開技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商典型案例推廣會

二、針對問題

▲集體協(xié)商氛圍不濃。企業(yè)普遍單方面決定薪酬制度，薪酬制度不透明、不合理，導致技術(shù)工人缺乏積極性、流失率較高。

▲企業(yè)存在成本顧慮。企業(yè)經(jīng)營者對薪酬激勵集體協(xié)商普遍存在成本顧慮，協(xié)商意愿不強。

▲小微企業(yè)單獨開展協(xié)商難。小微企業(yè)規(guī)模小、職工少、工會組織程度低，單獨開展協(xié)商難度大，協(xié)商流程規(guī)范性和成果落地監(jiān)督需加強。

三、主要做法

（一）高位部署各方協(xié)作推進，有效提升集體協(xié)商氛圍。

鶴山市總工會向市委、市政府提出開展技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商的建議。市政府高度重視，出臺《鶴山市開展能級工資集體協(xié)商深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》，強化黨委領(lǐng)導、政府推動、三方協(xié)同、多方參與的工作格局，確保各鎮(zhèn)（街）和市有關(guān)部門協(xié)作推進。規(guī)范“懇談、草案、職代會審議、監(jiān)督落實”協(xié)商程序，梳理形成“榮譽津貼+創(chuàng)新創(chuàng)造獎勵+成長機制+多元化獎勵+津貼直補”等技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商重點內(nèi)容，為企業(yè)提供參考文本。

（二）凝聚企業(yè)發(fā)展共識，破解企業(yè)不愿談問題。

▲“溫暖雙訪”增強情感聯(lián)結(jié)。依托工會送溫暖活動，開展職工、企業(yè)負責人“溫暖雙訪”，邀請分管工會的市委副書記和聯(lián)系工會工作的副市長參加，鶴山市總工會黨組成員帶慰問組聯(lián)動屬地鎮(zhèn)總工會領(lǐng)導，年底慰問職工時同步走訪企業(yè)負責人，座談交流職工急難愁盼的突出問題以及企業(yè)經(jīng)營和管理過程中存在的困難和問題，引導企業(yè)建立完善民主管理工作機制，搭建溝通協(xié)商交流平臺。

▲政策解讀指導解決實際困難。鶴山市總工會聯(lián)合人社、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會不定期召開專題座談會，特邀國家一級人力資源管理師巡回各鎮(zhèn)（街）輔導，為企業(yè)負責人解讀規(guī)范用工、集體協(xié)商相關(guān)政策，提供職業(yè)技能等級認定指導服務(wù)，為技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商奠定基礎(chǔ)。

鶴山重點企業(yè)舉行技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商懇談會

▲典型引路消顧慮強信心。選取工業(yè)50強、上市企業(yè)等龍頭企業(yè)突破，帶頭開展協(xié)商。指導企業(yè)充分聽取職工意見建議，參考市場薪酬數(shù)據(jù)、公司歷史數(shù)據(jù)等，經(jīng)過多輪平等協(xié)商確定職級薪酬標準、各類津貼標準、績效等級劃分等關(guān)鍵指標。召開3次集體協(xié)商經(jīng)驗交流會，邀請先行試點企業(yè)現(xiàn)身說法，分享實踐成效，組織企業(yè)現(xiàn)場觀摩，讓企業(yè)看到規(guī)范透明的薪酬制度與晉升通道，有效激發(fā)職工提升技能、創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情，為企業(yè)降本增效，打消對增加成本的顧慮。

（三）打造行業(yè)協(xié)商樣本，有效覆蓋小微企業(yè)。

在水暖衛(wèi)浴行業(yè)率先啟動行業(yè)集體協(xié)商。行業(yè)工會聯(lián)合會聯(lián)合鎮(zhèn)人社所深入企業(yè)調(diào)研，聚焦技能等級薪酬、專項技術(shù)津貼等核心內(nèi)容聽取意見；聯(lián)合行業(yè)協(xié)會調(diào)研周邊市場工資價位，為協(xié)商提供依據(jù)。由行業(yè)工會聯(lián)合會遴選5名職工代表、行業(yè)協(xié)會推選5名企業(yè)方代表開展平等協(xié)商，協(xié)商制定“最低工資、工時工價、技能津貼、女職工保護”四項行業(yè)標準，形成《行業(yè)技術(shù)工人薪酬激勵專項集體合同（示范文本）》，通過合規(guī)表決程序后交由各家企業(yè)參照執(zhí)行。行業(yè)協(xié)商覆蓋企業(yè)200多家，職工6000余人，流動率由8%降到3%左右。

鶴山市簽訂水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)集體協(xié)議

經(jīng)驗啟示

廣東鶴山市總工會針對當?shù)丶夹g(shù)工人薪酬激勵缺失、集體協(xié)商氛圍淡薄等現(xiàn)實問題，創(chuàng)新“黨政主導、三方協(xié)作、工會力推”機制深入推進集體協(xié)商，規(guī)范協(xié)商程序、明確協(xié)商重點，匯聚各方合力，以龍頭企業(yè)為突破開展集體協(xié)商，形成行業(yè)標準與工作示范，通過簽訂薪酬激勵集體合同，形成職工增收與企業(yè)增效的雙贏局面。這一做法精準破解產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障與企業(yè)發(fā)展的核心難題，其系統(tǒng)化的推進機制、標準化的實踐路徑及政企協(xié)同的服務(wù)模式，為我市各級工會組織、企業(yè)推進集體協(xié)商、激發(fā)職工活力、實現(xiàn)企職共贏等提供了有價值的經(jīng)驗啟示。