廣州停車(chē)收費(fèi)將有新變化

近日，廣州市發(fā)展改革委發(fā)布《廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。新規(guī)旨在全面規(guī)范停車(chē)收費(fèi)行為，擬對(duì)全市停車(chē)場(chǎng)（含道路泊位）實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)分類(lèi)管理。

道路停車(chē)泊位機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)實(shí)行階梯制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中心六區(qū)和南沙區(qū)重點(diǎn)區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和非重點(diǎn)區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，單次最高限價(jià)分別為200元和26元，各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況按照“不高于中心六區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的原則自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

停放服務(wù)分三種收費(fèi)模式

《管理辦法》提出政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種收費(fèi)管理模式。

• 城市公共交通樞紐（換乘）站及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站（火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站）、碼頭、口岸等交通場(chǎng)站配套停車(chē)設(shè)施，其機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)核定，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理。
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• 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書(shū)館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共（公益）性單位配套停車(chē)場(chǎng)，各級(jí)人民政府投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象停車(chē)需求的原則，制定統(tǒng)一的差別化機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
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• 區(qū)人民政府依法設(shè)置的道路停車(chē)泊位，按照“路內(nèi)高于路外，城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，由市、區(qū)發(fā)展改革部門(mén)分別制定道路停車(chē)泊位使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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• 其他依法設(shè)立的停車(chē)場(chǎng)，例如住宅停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)資本全額投資的停車(chē)場(chǎng)、政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，其機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。

南沙區(qū)與中心六區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列為同一檔

《管理辦法》將南沙區(qū)中心六區(qū)（越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)）在政府定價(jià)/指導(dǎo)價(jià)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上列為同一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于花都區(qū)、番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)等“其他城區(qū)”。

在實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)：

• 中心六區(qū)與南沙區(qū)日間收費(fèi)時(shí)段（7:30-21:30，下同），3小時(shí)內(nèi)1.25元/15分鐘，超過(guò)3小時(shí)部分2.5元/15分鐘；
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• 夜間收費(fèi)時(shí)段（21:30-次日7:30，下同），0.5元/15分鐘，最高不超過(guò)10元；
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• 單次連續(xù)停放24小時(shí)最高限價(jià)45元。

其他城區(qū)日間收費(fèi)時(shí)段，3小時(shí)內(nèi)0.75元/15分鐘，超過(guò)3小時(shí)1.5元/15分鐘，單次連續(xù)停放24小時(shí)最高限價(jià)27元。

道路停車(chē)泊位機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)實(shí)行階梯制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中心六區(qū)和南沙區(qū)重點(diǎn)區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和非重點(diǎn)區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，單次最高限價(jià)分別為200元和26元，各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況按照“不高于中心六區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的原則自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

計(jì)費(fèi)單位跨兩個(gè)不同費(fèi)率時(shí)段

按較低費(fèi)率收費(fèi)

《管理辦法》提出，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)，其機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)以15分鐘作為計(jì)費(fèi)單位，計(jì)費(fèi)時(shí)段中不足15分鐘的部分按15分鐘計(jì)算，并設(shè)定單次連續(xù)停放24小時(shí)最高限價(jià)。

很多停車(chē)場(chǎng)會(huì)有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如常見(jiàn)的“日間高價(jià)、夜間低價(jià)”或“高峰高價(jià)、平峰低價(jià)”。當(dāng)一個(gè)15分鐘的計(jì)費(fèi)單位恰好橫跨了兩個(gè)不同費(fèi)率的時(shí)段時(shí)，這整個(gè)15分鐘都按照這兩個(gè)時(shí)段中更便宜的那個(gè)費(fèi)率來(lái)收費(fèi)。

兩類(lèi)停車(chē)場(chǎng)，計(jì)費(fèi)周期不同

《管理辦法》提出，全天準(zhǔn)停道路停車(chē)泊位使用費(fèi)以自然日（0:00~24:00）為計(jì)費(fèi)周期，每個(gè)計(jì)費(fèi)周期內(nèi)收費(fèi)時(shí)段為：工作日（7:30~21:30），非工作日（10:00~21:30），其他時(shí)段不收費(fèi)。

其他實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)，其機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)以24小時(shí)為計(jì)費(fèi)周期。

車(chē)輛連續(xù)停放超過(guò)兩個(gè)及以上計(jì)費(fèi)周期的，應(yīng)分別收取每個(gè)計(jì)費(fèi)周期內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用。

多項(xiàng)減免政策，這些情況或?qū)⒚赓M(fèi)

《管理辦法》提出，有下列情形之一的，減免收取機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)：

1.進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)不超過(guò)15分鐘（含15分鐘）的車(chē)輛，免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，另有特殊規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)按其規(guī)定執(zhí)行。

2.新能源汽車(chē)（須懸掛公安部門(mén)核發(fā)新能源號(hào)牌）首日首次進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)并充電不超過(guò)1小時(shí)（含1小時(shí)），免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)。巡游出租車(chē)還可以享受非重點(diǎn)區(qū)域道路停車(chē)泊位每日停放3次、每次停車(chē)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)1時(shí)（含1小時(shí)）的免收道路停車(chē)泊位使用費(fèi)優(yōu)惠。

3.殘疾人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)在實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)無(wú)障礙專(zhuān)用車(chē)位、道路專(zhuān)用泊位停放的，免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)；在非無(wú)障礙專(zhuān)用車(chē)位、道路專(zhuān)用泊位停放的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)。

4.因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等情況需要立即駛離道路停車(chē)泊位的車(chē)輛，免收道路停車(chē)泊位使用費(fèi)。

5.在除全天準(zhǔn)停道路停車(chē)泊位以外的其他道路停車(chē)泊位停放的車(chē)輛，免收道路停車(chē)泊位使用費(fèi)。

6.消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)、軍警車(chē)輛以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛，免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)。

鼓勵(lì)立體停車(chē)

停放服務(wù)費(fèi)最高可上浮50%

《管理辦法》鼓勵(lì)安裝機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備（含沉井式停車(chē)設(shè)備）。機(jī)械式停車(chē)泊位數(shù)量不少于停車(chē)泊位總數(shù)量10%的停車(chē)場(chǎng)，其機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在《管理辦法》規(guī)定的同類(lèi)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，具體上浮幅度按機(jī)械式停車(chē)泊位比例的1.5倍執(zhí)行，最高不超過(guò)50%。

上浮公式：上浮幅度=機(jī)械式停車(chē)泊位比例×1.5倍（最高50%）

假如天河某公共停車(chē)場(chǎng)共200個(gè)泊位，新建30個(gè)機(jī)械車(chē)位（占比15%）。符合條件后，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在原基礎(chǔ)上上浮22.5%。由原日間首3小時(shí)1.25元/15分鐘，上浮后約為1.53元/15分鐘。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)者可參照《管理辦法》自主確定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)計(jì)費(fèi)單位、計(jì)費(fèi)時(shí)段、減免政策等。住宅停車(chē)場(chǎng)由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照住宅停車(chē)場(chǎng)議價(jià)規(guī)則的規(guī)定，與業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)協(xié)商確定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

目前該《管理辦法》正處于公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。