（來源：中國市場監(jiān)管報）

轉(zhuǎn)自：中國市場監(jiān)管報

從清晨菜市場的新鮮果蔬到校園食堂的營養(yǎng)午餐，從網(wǎng)絡訂餐食品到超市貨架的預包裝食品，食品安全始終是百姓最關注的民生大事。2025年，江西省以“時時放心不下”的責任感，將全鏈條監(jiān)管理念深度融入制度構建、科技應用、社會協(xié)同全過程，用創(chuàng)新實踐破解監(jiān)管難題，為贛鄱人民筑起一道從源頭到餐桌的安全屏障。

縱向貫通 橫向協(xié)同

江西充分發(fā)揮省食藥安委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，打破部門壁壘、層級界限，構建起覆蓋全鏈條、責任全落實的監(jiān)管體系。

制度先行破堵點。針對食品產(chǎn)、運、貯、銷各環(huán)節(jié)存在的監(jiān)管盲點，江西省精準施策，研究起草《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的若干措施》，以19條務實舉措明確權責清單、規(guī)范監(jiān)管流程，并以省食藥安委名義印發(fā)，形成權責清晰、協(xié)同高效的制度框架。出臺全省強化食品生產(chǎn)經(jīng)營領域信用監(jiān)管機制16條措施，針對不同信用風險等級，實施檢查頻次、檢查方式、檢查層級、檢查時段、抽檢批次差異化監(jiān)管，配套融資信貸、準入限制等獎懲措施，通過信用賦能實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營領域的精準監(jiān)管、有效服務。

聯(lián)動發(fā)力補空白。針對食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管難點，開展重點問題食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治，打造精準治理模式，制定“一品一策”分類準出標準及全鏈條治理試點措施。緊緊牽住食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場這個“牛鼻子”，探索推進食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管改革。針對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管堵點，聯(lián)合交通運輸部門開展高速公路服務區(qū)食品安全監(jiān)管聯(lián)動，對服務區(qū)食品經(jīng)營單位進行全面排查，規(guī)范其經(jīng)營行為。探索建立食品運輸全過程協(xié)同監(jiān)管機制，推動加強衛(wèi)星定位等技術應用，加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控管理。針對鐵路食品安全監(jiān)管盲點，聯(lián)合鐵路部門簽訂鐵路食品安全監(jiān)管聯(lián)動協(xié)議，在信息共享、日常監(jiān)管等方面加強常態(tài)化協(xié)作，有效填補監(jiān)管空白。

基層強能固根基。著力破解基層監(jiān)管能力與復雜監(jiān)管任務不相適應的難題，推動首批食品生產(chǎn)安全監(jiān)管能力提升實訓基地落地并投入運行，通過實戰(zhàn)化培訓、場景化教學，淬煉一支懂法規(guī)、通技術、善監(jiān)管的專業(yè)隊伍，為全鏈條監(jiān)管提供堅實人才支撐，讓治理效能直達“最后一公里”。

全域覆蓋 全程監(jiān)管

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升監(jiān)管效能的關鍵抓手。江西以數(shù)智化為引擎，推動食品安全監(jiān)管從“經(jīng)驗判斷”向“數(shù)據(jù)賦能”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全域覆蓋、全程可控、精準高效。

構建智慧監(jiān)管網(wǎng)絡。全力推進食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”，將該模塊納入全省市場監(jiān)管數(shù)智一體化平臺項目建設，依托“5G+AI”等技術開展校園餐食材數(shù)智化追溯系統(tǒng)應用試點，實現(xiàn)食品源頭可溯、過程可查、風險可控，努力讓每一份食品都擁有“身份證”，消費者掃碼即可知曉產(chǎn)地信息、檢驗結果、流通軌跡，讓監(jiān)管透明化、消費更明白。

創(chuàng)新精準監(jiān)管模式。針對網(wǎng)絡餐飲等新業(yè)態(tài)、高風險領域，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術開展智慧監(jiān)測，自動抓取線上違規(guī)線索，實現(xiàn)線上預警、線下核查的快速響應。在校園食品安全監(jiān)管中，通過視頻監(jiān)控、AI識別等技術，對后廚操作、食材儲存等環(huán)節(jié)實時監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)操作不規(guī)范等問題，推動監(jiān)管從定期檢查向?qū)崟r防控升級。

靶向攻堅 回應關切

民生痛點在哪里，監(jiān)管重點就指向哪里。江西堅持問題導向，以“零容忍”態(tài)度開展靶向整治，凈化市場環(huán)境，解決群眾急難愁盼問題。

筑牢校園安全防線。聯(lián)合教育、衛(wèi)生健康等部門，建立春秋季校園食品安全聯(lián)合檢查常態(tài)化機制，推廣學校食堂經(jīng)營、供餐合同示范文本，實現(xiàn)“小飯桌”專項整治全覆蓋。委托第三方機構對省級院校食堂開展食品安全管理體系精準輔導，打造一批可復制、可推廣的示范樣板。

整治重點領域亂象。聚焦“幽靈外賣”“無堂食外賣”等突出問題，推進“外賣封簽”全覆蓋，全省2.49萬家商戶實現(xiàn)“一餐一封簽”，從源頭阻斷食品安全風險。深化食用植物油等重點品種專項整治，對抽檢不合格企業(yè)開展“回頭看”，堅決防止問題反彈。持續(xù)開展2025“守護消費”鐵拳行動，嚴打非法添加、虛假標注、制售假劣肉制品等違法行為，形成查處一案、警示一片、規(guī)范一行的震懾效應。

企業(yè)主責 社會共治

江西樹牢“以服務促監(jiān)管、寓監(jiān)管于服務”理念，積極構建“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、公眾參與、法治保障”的共治格局，讓每一份力量都成為食品安全的守護者。

賦能產(chǎn)業(yè)強根基。圍繞江西綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施“質(zhì)量強鏈、標準穩(wěn)鏈、品牌興鏈、知識產(chǎn)權提鏈、政務服務優(yōu)鏈、監(jiān)管執(zhí)法護鏈”六鏈行動，加速推進江西綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設。開展“百企千坊”精準幫扶，為小微企業(yè)、小作坊提供“一企一策”個性化指導。常態(tài)化舉辦“特食面對面”活動，精準對接產(chǎn)業(yè)需求，宣貫安全標準，助力特殊食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。2025年以來，高效核發(fā)特殊食品廣告證書1581個，完善嬰配乳粉原料備案信息化機制。

拓寬公眾參與渠道。推動食品安全“你點我檢”“你送我檢”納入江西省政府2025年度十件民生實事，構建“線上24小時點單+線下全域覆蓋”服務網(wǎng)絡，遴選128家便民服務點，實現(xiàn)所有縣區(qū)免費快檢全覆蓋。創(chuàng)新開展“早茶抽檢”“夜市快檢”等特色活動1700余場，聯(lián)合教育、公安、農(nóng)業(yè)等部門圍繞校園食品、“一老一小”食品、高速公路服務區(qū)食品等開展檢查行動。

健全共治保障機制。升級內(nèi)部“吹哨人”制度，將舉報獎勵標準翻倍，單案最高獎勵可達100萬元，鼓勵從業(yè)人員主動參與監(jiān)督。強化“小個專”行業(yè)黨建與網(wǎng)約配送員群體黨建，選聘外賣騎手擔任食品安全監(jiān)督員，推動“隨手拍”監(jiān)督常態(tài)化。搭建食品行業(yè)協(xié)會黨建聯(lián)建共建平臺，引導行業(yè)自律、強化信用建設。通過食品安全宣傳周、科普進社區(qū)等活動，提升公眾科學素養(yǎng)，營造“人人關心、人人參與、人人監(jiān)督”食品安全的良好氛圍。

如今的贛鄱大地，“田間有規(guī)范、流通有監(jiān)管、餐桌有保障”的治理圖景日益清晰。江西將持續(xù)深化食品安全治理創(chuàng)新，以更嚴標準、更實舉措、更強合力，守護好人民群眾飲食安全，讓“食安江西”成為新時代江西高質(zhì)量發(fā)展的閃亮名片。

（本版文字圖片綜合整理：本報記者 李 元通訊員 胡 霞 伍家楠）鷹潭市余江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在大唐農(nóng)博城開展聯(lián)動檢查，現(xiàn)場查封不合格農(nóng)產(chǎn)品。 新余市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合第三方檢測機構對松山小學食堂的學生餐具進行現(xiàn)場檢測。

南昌：“四端聯(lián)動”讓綜合商圈消費更放心

江西省南昌市以萬壽宮商圈為試點區(qū)域，構建綜合商圈食品安全全鏈條監(jiān)管機制。前端管控環(huán)節(jié)，推行“一次告知、同步受理、聯(lián)動辦理、統(tǒng)一發(fā)證”聯(lián)審聯(lián)辦模式，堅持審核、服務結合，嚴把市場準入關。中端監(jiān)管環(huán)節(jié)，創(chuàng)新錯時監(jiān)管機制，實行餐飲食安積分制管理，推動食品快檢進商圈，常態(tài)化開展“你點我檢”“你送我檢”活動，實現(xiàn)過程動態(tài)管控。后端疏導環(huán)節(jié)，設立流動投訴點與即時調(diào)解基地，推動消費糾紛現(xiàn)場化解，培育ODR企業(yè)、放心消費承諾單位，提高糾紛化解效率。末端環(huán)節(jié)強化輿情監(jiān)測，建立跨部門協(xié)同應對機制，及時回應公眾關切，有效提升了商圈食安治理能力與消費者滿意度。

九江：“一品一策”破解山藥監(jiān)管難題

江西省九江市以“一品一策”全鏈條治理模式破解山藥監(jiān)管難題。在源頭治理方面，制定生產(chǎn)檔案管理辦法，建立“企業(yè)自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測、市級抽檢”三級檢測體系，在關鍵節(jié)點設立5個快檢服務點提供免費檢測服務，推動實現(xiàn)山藥檢測合格率達98.7%。在流通監(jiān)管方面，實施追溯碼管理，依托“贛溯源”，執(zhí)行采購掃碼核驗、銷售掃碼錄入，實現(xiàn)來源可溯、去向可追、風險可控。設立集中銷售區(qū)執(zhí)行“無碼不入市”，加強線上渠道監(jiān)管并推行分級銷售。在協(xié)同服務方面，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，查辦相關案件37件。

景德鎮(zhèn)：啟動可視化非現(xiàn)場監(jiān)管試點

江西省景德鎮(zhèn)市聚焦網(wǎng)紅餐飲及重點食品生產(chǎn)企業(yè)，率先啟動可視化非現(xiàn)場監(jiān)管試點，接入“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”，累計上線2422家單位。集成AI識別技術，打造“食安瓷都”平臺，以平臺開放展示倒逼企業(yè)履責，通過信用激勵引導合規(guī)，暢通消費者監(jiān)督渠道，明確三級監(jiān)管職責，形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”共治格局。目前，該平臺可針對11類風險實現(xiàn)智能預警，準確率超96%，約80%日常監(jiān)管工作可線上完成，處置效率提升至90%以上。

萍鄉(xiāng)：開展校園餐食材數(shù)智化追溯試點

江西省萍鄉(xiāng)市以“5G+AI”技術為支撐，選取3家配送企業(yè)、8所學校開展校園餐食材數(shù)智化追溯試點，通過智能秤、AI識別實現(xiàn)食材從產(chǎn)地到食堂全程數(shù)字化管理，自動核驗電子票證，生成不可篡改記錄。截至目前，系統(tǒng)已歸集食材、票證、交易訂單等數(shù)據(jù)12.4萬余條。系統(tǒng)具備自動預警功能，對票證不全、檢測不合格等情況實時預警，并對接“牧運通”平臺破解豬肉分銷溯源難題。同時，推行“一校一碼”查詢，家長掃碼可了解食材來源，形成社會共治格局。

新余：“三碼聯(lián)動”構建全鏈條監(jiān)管體系

江西省新余市依托“贛通碼”平臺上線“碼上食安”App，以“三碼聯(lián)動”構建食品安全全鏈條監(jiān)管體系。通過“碼上檢查+碼上跟蹤”實現(xiàn)無紙化執(zhí)法，執(zhí)法人員掃碼可查看食品從農(nóng)田到餐桌全流程信息，現(xiàn)場生成電子文書，問題整改意見書線上派發(fā)、核驗，形成閉環(huán)管理。通過“碼上管理+碼上信用”壓實企業(yè)主體責任，企業(yè)掃碼可完成進貨查驗，系統(tǒng)自動預警臨期證照與食品保質(zhì)期情況，并結合日常管理、檢查結果等生成信用評分。通過“碼上評價+碼上投訴”暢通社會共治渠道，消費者可掃碼評價、投訴，訴求按區(qū)域分派，監(jiān)管部門限時響應并反饋結果。

鷹潭：打造“夜間211抽檢”工作模式

江西省鷹潭市創(chuàng)新構建從產(chǎn)地到市場的全鏈條監(jiān)管體系，加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場夜間抽檢，實行“夜間211抽檢”工作模式，提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)高風險品種雙重把關?！?11抽檢”，即2小時完成快檢速測，1小時完成快檢復測和監(jiān)督抽樣，1個工作日出具監(jiān)督抽檢結果。推動監(jiān)管向農(nóng)貿(mào)市場、商超等零售終端延伸，開展試點抽查，落實進貨查驗與信息公示制度。構建跨部門協(xié)同治理格局，建立508家種植養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)銷信息臺賬，定期召開風險交流會商會，實現(xiàn)全過程風險管控。

贛州：“區(qū)塊鏈溯源+合格證”筑牢食用農(nóng)產(chǎn)品防線

江西省贛州市依托食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，創(chuàng)新推行“區(qū)塊鏈溯源+合格證”合二為一開具模式，為食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全裝上“智慧安全閥”。目前，全市已有5434家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入平臺備案并實施數(shù)智化監(jiān)管，同時建立重點品種食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖主體名錄，精準鎖定監(jiān)管對象。在此基礎上，贛州逐步落實主體信息、檢測結果、巡查巡檢、農(nóng)事記錄“四必鏈”，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條追溯管理。數(shù)據(jù)顯示，2025年全市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體出具承諾達標合格證1726萬張，消費者查詢量超10萬次?！皝碓纯伤?、去向可追”的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局正逐步形成。

宜春：構建“四個體系”推動食品添加劑“雙減”

江西省宜春市構建“四個體系”推進食品添加劑“雙減”（減量、減品種）。構建全鏈條閉環(huán)體系，印發(fā)專項方案，對250家企業(yè)進行摸底，明確“非必要不添加”要求。構建風險精準管控體系，選取23家重點企業(yè)試點，組建專家組，對試點企業(yè)上門“配方體檢”，出具減劑可行性報告，幫助企業(yè)整改隱患，并組織開展標準培訓，覆蓋1500余人次。構建協(xié)同共治體系，組織企業(yè)座談并簽署“雙減”承諾書，助推南昌大學食品學院、省食品添加劑協(xié)會以及龍頭企業(yè)成立食品添加劑“雙減”技術創(chuàng)新聯(lián)盟。構建長效保障體系，推廣試點經(jīng)驗，普及清潔標簽等技術，將“雙減”納入企業(yè)風險分級管理，以信用激勵等引導企業(yè)參與，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

上饒：推進食品數(shù)字化追溯體系建設

為推動實現(xiàn)食品來源可查、去向可追、責任可究，江西省上饒市聚焦生鮮肉類、水產(chǎn)品等重點品類，全力推進食品數(shù)字化追溯體系建設。夯實“一物一碼”追溯基礎，為每批次重點食品賦予二維碼“電子身份證”，貫穿生產(chǎn)、流通、銷售全流程，實時采集上傳數(shù)據(jù)形成數(shù)字履歷。打造一體化智慧監(jiān)管平臺，匯聚全鏈條數(shù)據(jù)，既支持問題產(chǎn)品精準定位、靶向召回，又助力企業(yè)優(yōu)化供應鏈，方便消費者掃碼查詢、放心消費。推行分步實施、重點先行策略，優(yōu)先覆蓋高風險、高關注度品類及重點主體，再逐步向全行業(yè)延伸。通過數(shù)字化追溯技術賦能，打破傳統(tǒng)監(jiān)管模式，實現(xiàn)從被動響應到主動預警的轉(zhuǎn)變。

吉安：構建“一中心、多站點”聯(lián)動快檢網(wǎng)

江西省吉安市創(chuàng)新建設“食安前哨”智慧快檢系統(tǒng)，推動快檢工作從分散操作向集中指揮、從數(shù)據(jù)孤島向智能分析轉(zhuǎn)變。構建“一中心、多站點”聯(lián)動快檢網(wǎng)，以快檢中心為樞紐聯(lián)動多場所站點，投入經(jīng)費開展統(tǒng)一監(jiān)督性快檢，升級改造快檢室，實現(xiàn)快檢數(shù)據(jù)全流程智能化管理，自動采集上傳、智能分析并周期輸出報告，支撐精準監(jiān)管。督促農(nóng)批市場建立銷售者檔案、履行查驗義務，對無合格證明產(chǎn)品“批批檢”，建立“快檢發(fā)現(xiàn)—即時控險—法檢驗證”閉環(huán)機制，明確陽性樣品處置流程及時限，形成從篩查到處置的全鏈條監(jiān)管。

撫州：讓供校食材買得透明吃得安心

作為省供校食材質(zhì)控管理平臺試點城市，江西省撫州市將624所學校盡數(shù)納入平臺管理體系，嚴格規(guī)范交易流程，保障訂單真實，并建立價格預警機制。完善部門聯(lián)動機制，加強市、縣之間及部門之間的協(xié)同聯(lián)動；完善調(diào)度評估機制，圍繞開學保供、規(guī)范保序和集采保安的工作目標進行“點穴式”調(diào)度；完善信用監(jiān)管機制，加強對供校食材供應商的信用監(jiān)管；完善溯源審核機制，對食材溯源鏈條信息和票證信息進行審核，并同步推送至學校、供應商。截至目前，全市肉蛋禽類產(chǎn)品溯源率達98.55%，實現(xiàn)了采購鏈條更加明晰，采購價格更加透明，系統(tǒng)功能更加優(yōu)化，監(jiān)管模式更加完善，風險防范更加可控。

贛江新區(qū)：推行“一校一碼”構建共治格局

江西省贛江新區(qū)加強事前主動防控，推行“一校一碼”信息公開，公眾掃碼可以查看學校食堂的營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證等資質(zhì)，還能實時觀看后廚操作監(jiān)控畫面等。構建市場監(jiān)管部門牽頭，教育、公安、財政、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同，社會力量參與的“1+4+N”聯(lián)動機制，建立風險會商制度。堅持宣教并舉，常態(tài)化開展培訓、應急演練和食品安全進校園活動，引入“兩代表一委員”、媒體和家長參與監(jiān)督，構建家校共治格局。

鷹潭市余江區(qū)市場監(jiān)管局開展食品安全進校園活動。南昌市市場監(jiān)管局開展“你點我檢”現(xiàn)場活動。