這一次，烏克蘭再度借著制裁俄羅斯，順帶把矛頭對準(zhǔn)中資企業(yè)。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，澤連斯基簽署總統(tǒng)令，一口氣制裁來自俄羅斯、中國和維爾京群島的70家公司，其中9家為中資企業(yè)，其中最有意思的當(dāng)屬“香港天驕控股有限公司”赫然在列。

按照烏克蘭的制裁措施，不僅將凍結(jié)相關(guān)企業(yè)在烏資產(chǎn)、同時吊銷經(jīng)營許可、終止合作以及禁止相關(guān)人員訪問等。

說起天驕航空，相信很多人都有印象，因?yàn)檫^去牽扯到收購馬達(dá)西奇公司一事，而名聲大噪。此次制裁的香港天驕控股就屬于子公司。

我們都知道，天驕航空此前已經(jīng)在馬達(dá)西奇收購案中，被烏克蘭長期“拖、壓、賴”，最后更是整個公司和廠房等設(shè)施全部毀于戰(zhàn)火。

為此，在2021年，天驕航空曾向荷蘭海牙常設(shè)仲裁法院提交《仲裁申請書》，起訴烏克蘭政府，要求賠償45億美元。但如今連賠償?shù)挠白佣紱]見到，反而先被拉進(jìn)了制裁清單。

這可以說，不是一次孤立事件，因?yàn)榻陙?，烏克蘭已多次對中資進(jìn)行打壓，對中企及個人展開了多輪制裁行動。

我們知道，馬達(dá)西奇，曾被稱為蘇聯(lián)航空工業(yè)的心臟，長期為多國軍民用飛機(jī)提供發(fā)動機(jī)。2014年俄烏關(guān)系惡化后，該公司失去最大客戶俄羅斯，經(jīng)營急轉(zhuǎn)直下，瀕臨破產(chǎn)。正是在這一嚴(yán)峻背景下，烏克蘭政府于2015年將馬達(dá)西奇移出“戰(zhàn)略企業(yè)清單”，為引進(jìn)外資紓困打開了一道口子。

隨后，中方投資者進(jìn)場。2016年，馬達(dá)西奇原股東與中資達(dá)成協(xié)議，天驕方面提供資金、貸款并完成股權(quán)收購安排，前后投入超過1億美元。這是一筆在烏克蘭法律框架內(nèi)推進(jìn)、經(jīng)原股東同意、并未觸碰當(dāng)時烏克蘭國家安全紅線的商業(yè)交易。

但轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2019年。

隨著美國介入，并公開施壓澤連斯基政府，烏克蘭由此開始變臉。澤連斯基先是以“國家安全”為由拖延審批，隨后直接拒絕履約，最后干脆啟動國有化，讓中方投資者投資打了水漂。另外再2021年，澤連斯基政府還對相關(guān)中資企業(yè)和人員實(shí)施制裁，禁止入境，徹底堵死了所有交易的路徑。

由此，在多次協(xié)商無果后，北京天驕航空啟動國際仲裁，索賠超45億美元，拿出的法律依據(jù)是“中烏雙邊投資保護(hù)協(xié)定”。

但直到今天，這一仲裁案還沒有結(jié)果，仲裁尚在推進(jìn)，烏克蘭卻進(jìn)一步展開行動，可以說是臉都不要了。

從中方立場來看，烏克蘭的這種做法，問題非常嚴(yán)重。

第一，這是對雙邊投資協(xié)定的公然背離。中烏投資保護(hù)協(xié)定明確規(guī)定，不得無償征收、不得歧視性打壓外資。馬達(dá)西奇案中，烏方先允許交易、再通過政治化予以否定，已經(jīng)構(gòu)成違反雙方達(dá)成的協(xié)定。

第二，這是把企業(yè)當(dāng)政治籌碼，天驕公司既沒有違反烏克蘭法律，也未參與任何所謂“安全威脅”，卻因地緣政治需要被直接拉黑，本質(zhì)上，這是在用行政權(quán)力解決政治壓力。

第三，烏克蘭打壓中企天驕的舉措，無疑是在向所有國外潛在投資者釋放出一則危險信號，即規(guī)則可以隨時改，國家間簽署的協(xié)定可以隨時違反，國家信用更是可以說不要就不要。

要知道，如今俄烏沖突已經(jīng)進(jìn)入后半場，2026年有很大概率會得到解決。屆時，烏克蘭將極度需要外部資金幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以及重建也極其需要外部投資。如此情況下，澤連斯基政府卻盯著中企下手，向美國納投名狀，只能說是不智，這是在犧牲未來。

最后，對中國而言，這件事將是一個清晰地提醒，在復(fù)雜地緣政治環(huán)境下，中企的合法權(quán)益，不能單純指望對方“講規(guī)則”，我們需要依靠更多的措施，比如法律、規(guī)則、貿(mào)易等手段堅決維護(hù)自身合法利益，不能讓他國隨意侵犯我國企業(yè)利益，而不受任何懲罰。