美國那邊，特朗普上臺沒多久，就把矛頭對準(zhǔn)了委內(nèi)瑞拉。12月初，他簽了新版國家安全戰(zhàn)略，里頭明擺著說要收縮全球力量，重點砸到拉美去，借著打販毒的名義，對馬杜羅政府下狠手。

委內(nèi)瑞拉石油多，探明儲量全球頂尖，可經(jīng)濟(jì)早被制裁搞得一塌糊涂，通脹高得嚇人，民眾日子過得緊巴巴。特朗普指控馬杜羅和哥倫比亞販毒集團(tuán)勾結(jié)，海軍艦隊開到加勒比?；斡?，封鎖油輪進(jìn)出，石油出口量直線掉，國際油價跟著晃蕩。

委內(nèi)瑞拉不干了，馬杜羅公開喊話，說這是美國想搶石油的把戲，還跑到聯(lián)合國告狀，指責(zé)美方搞經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。邊境上，哥倫比亞那邊也緊張，美軍用他們基地補給，委方軍隊戒備森嚴(yán)。

特朗普在記者會上放話，不排除動武，行政令禁止美國公司跟委內(nèi)瑞拉石油公司交易，資產(chǎn)凍結(jié)，外匯儲備見底。拉美各國看著熱鬧，有的中立，有的暗地支持委內(nèi)瑞拉，怕自己哪天也輪上。

中國這邊，眼瞅著美國在拉美折騰，12月10日直接甩出第三份對拉美和加勒比政策文件。第一份是2008年，第二份2016年，這次隔了九年，時機選得準(zhǔn)，就在特朗普戰(zhàn)略出來沒幾天。

文件里，中國把拉美當(dāng)成充滿活力的地方，說中拉關(guān)系是平等伙伴，不是誰的后院。強調(diào)不干涉內(nèi)政，不附加條件，幫著發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這跟美國那套制裁威脅一比，顯得靠譜多了。

文件核心是五大工程：團(tuán)結(jié)工程，拉近政府政黨和社會組織的距離，通過對話會加深了解；發(fā)展工程，借一帶一路接上經(jīng)貿(mào)鏈子，中國企業(yè)去建港口鐵路，幫拉美升級基建；文明工程，推文化交流，孔子學(xué)院辦起來，影視藝術(shù)互鑒；和平工程，反對武力干涉，維護(hù)主權(quán)，支持聯(lián)合國憲章；民生工程，分享中國脫貧經(jīng)驗，援建學(xué)校醫(yī)院，解決基層難題。這些不是空談，基于過去貿(mào)易額翻倍的投資實績，拉美國家聽著有吸引力。

特朗普戰(zhàn)略里頭，把中國視作拉美威脅，說要排除外部勢力。中國這份文件等于回?fù)?，說中拉合作是共贏，不針對第三方，但也不會讓別人排擠出去。委內(nèi)瑞拉危機成了焦點，美國想用委內(nèi)瑞拉立威，拉美國家選邊站。

中國文件信號清楚：有我們，你們有第二條路，不用全聽美國的。美媒一看，酸溜溜地說中國寸步不讓，怕的是中國長期布局，搶了話語權(quán)。

拉美國家反應(yīng)不一，巴西墨西哥這些大國，經(jīng)濟(jì)上跟中國綁得緊，簽了備忘錄，政黨論壇辦得熱火朝天。委內(nèi)瑞拉外長歡迎文件，說中國是可靠伙伴。特朗普團(tuán)隊批評中國干涉，可中國堅持這是主權(quán)國家間的事。文件還提數(shù)字絲路，5G合作，幫拉美數(shù)字化，這在美國封鎖委內(nèi)瑞拉的時候，顯得格外及時，拉美人覺得有選擇余地。

中拉關(guān)系這些年穩(wěn)扎穩(wěn)打，中國成拉美第二大貿(mào)易伙伴，投資過5000億刀。文件回顧這歷程，說從外交到民生，全方位深化。特朗普想重振門羅主義，拉美優(yōu)先，可中國用經(jīng)貿(mào)基建民生外交組合拳，步步拿下。委內(nèi)瑞拉資源富，可被美國卡脖子，中國提供疫苗醫(yī)療設(shè)備，價值上億，幫著穩(wěn)民生。

文件發(fā)布后，中國外交部發(fā)言人說，這不是針對誰，而是自然深化。拉美媒體評，這給地區(qū)國家開了扇窗，替代選擇擺在那。特朗普那邊，繼續(xù)施壓委內(nèi)瑞拉，情報報告說馬杜羅政權(quán)搖搖欲墜，網(wǎng)戰(zhàn)搞停電，監(jiān)獄條件惡化。委內(nèi)瑞拉民眾抗議不斷，反對派瓜伊多從國外喊干預(yù)，可多數(shù)拉美國保持中立，不想卷進(jìn)去。

中國文件強調(diào)全球南南方合作，拉美當(dāng)成多極世界一部分，不是緩沖區(qū)。這跟特朗普的控制論調(diào)，對比鮮明。委內(nèi)瑞拉求援盟友，伊朗油輪試突破封鎖，被美軍攔下，外交鬧騰。中國不搞大棒，提供選擇，拉美領(lǐng)導(dǎo)人們權(quán)衡國家利益，越來越傾向多條腿走路，不再一頭栽美國懷里。

這場博弈，表面文件對戰(zhàn)略，實則全球格局再塑。中國用清晰規(guī)則，幫拉美站穩(wěn)腳跟，美國的脅迫，反倒讓一些國家靠中國近了。委內(nèi)瑞拉日子苦，馬杜羅抓反對派，街頭沖突傷人，可中國經(jīng)驗分享，讓人看到希望。拉美人情味重，合作得體面，中國這份文件，就抓住了這點。