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五常變七常?俄提議安理會(huì)擴(kuò)員,要把中國(guó)的死對(duì)頭拉進(jìn)來(lái)?

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聯(lián)合國(guó)安理會(huì)這五個(gè)常任理事國(guó),從1945年定下來(lái)后,就沒(méi)大動(dòng)過(guò)。

中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)這幾個(gè)國(guó)家,手握一票否決權(quán),管著全球安全大事。

1965年倒是擴(kuò)了非常任理事國(guó),從6個(gè)加到10個(gè),那時(shí)候是為了適應(yīng)冷戰(zhàn)格局。



現(xiàn)在都2026年了,世界變了樣,新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)竄得飛快,大家覺(jué)得安理會(huì)該改改了,得讓更多聲音進(jìn)來(lái)。

俄羅斯最近就跳出來(lái),說(shuō)要加席位,拉印度和巴西進(jìn)來(lái)。

這事兒一出,國(guó)際上議論紛紛,畢竟印度跟中國(guó)有邊界糾葛,常被當(dāng)成對(duì)手,這不等于把麻煩拉到桌子上嗎?



拉夫羅夫,作為俄羅斯外長(zhǎng),在9月27日的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,直接表態(tài)支持印度和巴西當(dāng)常任理事國(guó)。

他說(shuō)全球南方國(guó)家實(shí)力上來(lái)了,得在安理會(huì)有永久位置,不然現(xiàn)有結(jié)構(gòu)太老套,跟不上多極化趨勢(shì)。

印度人口多,經(jīng)濟(jì)體量大,巴西在拉美有影響力,這倆都是金磚伙伴,跟俄羅斯關(guān)系鐵。

拉夫羅夫還提了非洲,得糾正歷史不公,加點(diǎn)席位給他們。俄羅斯外交部網(wǎng)站上發(fā)了聲明,重申這立場(chǎng),看來(lái)是認(rèn)真的。

巴西總統(tǒng)辦公室馬上回應(yīng),說(shuō)這對(duì)拉美是好事兒,印度外交部也歡迎,覺(jué)得這是G4集團(tuán)的助力。

G4就是印度、巴西、德國(guó)、日本這四個(gè)國(guó)家,早從2005年就組團(tuán)推擴(kuò)員,他們想雙軌走,加永久和非永久席位。

拉夫羅夫的發(fā)言,就在紐約聯(lián)合國(guó)總部一般性辯論時(shí)扔出來(lái)的,面對(duì)各國(guó)代表,他強(qiáng)調(diào)新興大國(guó)得有話語(yǔ)權(quán)。會(huì)后,他還跟印度外長(zhǎng)碰頭,聊具體怎么推。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯當(dāng)天也回應(yīng),說(shuō)改革得快點(diǎn),不然安理會(huì)容易癱瘓。

媒體炸鍋了,好多國(guó)際新聞?wù)f這標(biāo)志俄羅斯外交在轉(zhuǎn)向,想建多極世界。

巴西媒體報(bào)道,拉夫羅夫和巴西外長(zhǎng)阿莫林交換看法,還簽了合作備忘錄。

其他常任理事國(guó)態(tài)度不一。美國(guó)老早支持印度和日本進(jìn),但對(duì)巴西有點(diǎn)猶豫,怕拉美聲音太大,稀釋自己影響力。

最近美國(guó)還提方案,給非洲加兩個(gè)永久席位,小島國(guó)輪換一個(gè)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人說(shuō)歡迎對(duì)話,但得保效率。



中國(guó)這邊,支持安理會(huì)改革,覺(jué)得巴西加入能壯大聲浪,但對(duì)印度資格打問(wèn)號(hào),因?yàn)檫吔鐔?wèn)題鬧得挺僵。

英國(guó)和法國(guó)呢,這倆在安理會(huì)的話語(yǔ)權(quán)弱了,支持G4全上,還贊成非洲多倆席位。

法國(guó)外長(zhǎng)在巴黎見(jiàn)印度代表,聊合作,英國(guó)也發(fā)聲明認(rèn)可新興大國(guó)作用。



俄羅斯為什么這么積極?跟地緣戰(zhàn)略脫不開(kāi)干系。印度是俄羅斯軍售大客戶,太空合作也多,巴西在能源農(nóng)業(yè)上互補(bǔ)。

拉夫羅夫9月后還去新德里見(jiàn)印度總理,承諾在安理會(huì)幫腔。巴西總統(tǒng)也訪俄,談能源協(xié)議。

國(guó)際智庫(kù)出報(bào)告,說(shuō)擴(kuò)員可能讓決策更復(fù)雜,新成員要不要否決權(quán)成焦點(diǎn)。俄羅斯想給,但美國(guó)不樂(lè)意。

小國(guó)如芬蘭新西蘭,在大會(huì)上喊取消否決權(quán),覺(jué)得那樣才公平。但這事兒推進(jìn)難,改憲章得五常全同意。



到12月,改革還在扯皮。五常內(nèi)部分歧大,中國(guó)對(duì)印度有保留成絆腳石。俄羅斯繼續(xù)發(fā)聲,在金磚外長(zhǎng)會(huì)上重申支持,但沒(méi)實(shí)質(zhì)突破。

非洲聯(lián)盟開(kāi)峰會(huì),統(tǒng)一立場(chǎng)要倆席位。印度巴西使團(tuán)在聯(lián)合國(guó)到處游說(shuō),求支持。

全球媒體分析,這提議凸顯權(quán)力轉(zhuǎn)移,但實(shí)現(xiàn)路遠(yuǎn)。安理會(huì)結(jié)構(gòu)沒(méi)變,五常還是五常,印度巴西還得等。



俄羅斯這步棋,下得有點(diǎn)意思。表面看是推多極化,實(shí)際在拉盟友對(duì)抗西方主導(dǎo)。

印度進(jìn)安理會(huì),對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不是好消息,邊界爭(zhēng)端擺那兒,等于對(duì)手坐對(duì)面。但巴西加入,大家沒(méi)啥意見(jiàn),能平衡南方聲音。

其他國(guó)家呢?德國(guó)日本也想進(jìn),但俄羅斯沒(méi)提他們,估計(jì)有算盤。

法國(guó)英國(guó)支持?jǐn)U員,是怕自己邊緣化,得拉人分擔(dān)壓力。美國(guó)謹(jǐn)慎,怕亂套影響自己操控。



這事兒結(jié)局不明。五常共識(shí)難,中國(guó)對(duì)印度疑慮是關(guān)鍵。俄羅斯游說(shuō)金磚,強(qiáng)化立場(chǎng)。但到年底,安理會(huì)沒(méi)變,印度巴西繼續(xù)爭(zhēng)取。

全球治理就這樣,改動(dòng)大,得慢慢磨。俄羅斯這提議,攪動(dòng)一池水,看后續(xù)怎么收?qǐng)觥?/strong>

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