?——【·前言·】——?

烏克蘭主要盟友的國(guó)家安全顧問(wèn)于周六齊聚基輔，共同商討由美國(guó)斡旋的結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的方案。就在此次會(huì)議召開的幾天前，基輔方面曾對(duì)外宣稱，一項(xiàng)相關(guān)協(xié)議已完成“90%”的準(zhǔn)備工作。

作為新年計(jì)劃的一系列外交接觸的首場(chǎng)會(huì)議，此次會(huì)談匯集了來(lái)自英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等15個(gè)國(guó)家的官員，以及北約和歐盟的代表。據(jù)一位烏克蘭官員向法新社透露，美國(guó)特使史蒂夫·威特科夫通過(guò)連線的方式參與了會(huì)議。不過(guò)，當(dāng)天早些時(shí)候美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)的大規(guī)模軍事打擊，在一定程度上令此次會(huì)議的關(guān)注度蒙上了陰影。

?——【·突襲委內(nèi)瑞拉·】——?

特朗普重返白宮后，將西半球定位為核心利益區(qū)域，其新版國(guó)家安全戰(zhàn)略明確提出“恢復(fù)美國(guó)在西半球的主導(dǎo)地位”，計(jì)劃從歐洲、中東等區(qū)域抽調(diào)資源，集中掌控拉美礦產(chǎn)、石油等核心資源。

委內(nèi)瑞拉作為全球石油儲(chǔ)量第一的國(guó)家，成為美國(guó)重點(diǎn)目標(biāo)，“禁毒”僅為掩蓋掠奪本質(zhì)的借口。

早在2020年，美國(guó)就曾起訴馬杜羅卻缺乏直接證據(jù)；此次突襲前，馬杜羅主動(dòng)提出就禁毒與石油合作開展談判，未獲特朗普政府回應(yīng)，后者堅(jiān)持以武力奪權(quán)控資源。

此次軍事行動(dòng)完全違背國(guó)際規(guī)則與美國(guó)國(guó)內(nèi)法。美軍先切斷加拉加斯電力供應(yīng)，隨后特種部隊(duì)趁亂突入，全程未告知國(guó)會(huì)。特朗普在發(fā)布會(huì)中未羅列具體罪名，直接宣布將巨資投入委內(nèi)瑞拉石油開采，并提出可向中國(guó)出售石油，試圖以利益分化中俄伊聯(lián)盟。

這種直接瓜分“戰(zhàn)利品”的模式，嚴(yán)重踐踏主權(quán)國(guó)家尊嚴(yán)，引發(fā)智利、古巴、巴西等拉美國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)。智利總統(tǒng)指出，委內(nèi)瑞拉的遭遇可能波及其他國(guó)家；巴西總統(tǒng)盧拉明確批評(píng)美國(guó)的行為突破不可接受的底線。

國(guó)際社會(huì)對(duì)此次突襲的普遍譴責(zé)表明，“強(qiáng)權(quán)即公理”的陳舊邏輯已不適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際格局。多數(shù)國(guó)家清醒認(rèn)識(shí)到，美國(guó)的野心不止于控制委內(nèi)瑞拉，而是意圖將整個(gè)西半球打造成專屬的資源供應(yīng)基地與戰(zhàn)略后花園。

?——【·基輔密謀·】——?

美軍突襲委內(nèi)瑞拉的局勢(shì)尚未平息，美國(guó)斡旋下的15國(guó)歐洲特使便齊聚基輔，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等核心盟友及北約、歐盟代表均出席會(huì)議，將其作為新年首場(chǎng)外交接觸活動(dòng)。

表面上，此次會(huì)議是盟友聯(lián)合為烏克蘭謀劃和平方案，實(shí)則是美國(guó)為自身戰(zhàn)略收縮鋪路，迫使歐洲盟友承接俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的后續(xù)責(zé)任。

美國(guó)的戰(zhàn)略意圖已明確寫入新版國(guó)家安全戰(zhàn)略，文件指出歐洲盟友“生育率低迷、實(shí)力衰退，可靠性不足”，并批判歐洲將俄羅斯視為威脅的認(rèn)知“不切實(shí)際”，核心目標(biāo)是快速結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、停止北約東擴(kuò)，將資源從歐洲轉(zhuǎn)移至西半球。

此次提出的“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)方案”，本質(zhì)是美國(guó)為歐洲與烏克蘭設(shè)定的框架，“協(xié)議完成90%”的表述，意在安撫盟友，暗示剩余分歧可快速解決，為美國(guó)抽身創(chuàng)造條件。

烏克蘭則陷入被動(dòng)，澤連斯基一方面宣稱“不會(huì)簽署妥協(xié)性協(xié)議”，另一方面急于與特朗普會(huì)晤商討“敏感問(wèn)題”，核心顧慮在于美國(guó)停止援助，只能被動(dòng)配合美國(guó)節(jié)奏。

歐洲盟友對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略意圖有著清晰認(rèn)知，但受限于對(duì)美國(guó)軍事保護(hù)的依賴，不得不被動(dòng)跟進(jìn)。尤其是波蘭、波羅的海三國(guó)等東歐國(guó)家，擔(dān)憂美國(guó)撤軍后直接面臨俄羅斯安全壓力。

同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的國(guó)防授權(quán)法案鎖定對(duì)烏軍事援助，禁止美軍駐歐人數(shù)低于7.6萬(wàn)，形成對(duì)白宮戰(zhàn)略收縮的制衡。

此次基輔會(huì)議實(shí)質(zhì)是各方利益博弈的平臺(tái)：美國(guó)尋求快速收尾并轉(zhuǎn)移資源，歐洲希望保留美國(guó)安全承諾，烏克蘭試圖爭(zhēng)取更多援助并減少領(lǐng)土讓步，所謂“和平方案”成為各方利益妥協(xié)的表面載體。

為爭(zhēng)取美國(guó)支持，烏克蘭外長(zhǎng)公開表態(tài)支持美國(guó)突襲委內(nèi)瑞拉，稱“委內(nèi)瑞拉人民應(yīng)享有安全生活”，忽視自身長(zhǎng)期以“主權(quán)神圣不可侵犯”作為爭(zhēng)取國(guó)際支持的核心法理依據(jù)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論指出，當(dāng)前支持美國(guó)突襲主權(quán)國(guó)家的行為，將削弱烏克蘭未來(lái)在主權(quán)問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)。這種自相矛盾的表態(tài)，折射出弱國(guó)在大國(guó)博弈中的被動(dòng)處境——為保障生存，不得不接受雙重標(biāo)準(zhǔn)，淪為大國(guó)戰(zhàn)略的棋子。

?——【·雙線操作的本質(zhì)·】——?

突襲委內(nèi)瑞拉與基輔密謀和平方案，兩項(xiàng)操作的核心邏輯一致：美國(guó)將自身利益置于首位，無(wú)視國(guó)際法準(zhǔn)則，犧牲盟友利益與他國(guó)主權(quán)。

美國(guó)試圖在西半球推行“門羅主義2.0”，以武力掌控區(qū)域資源，卻遭遇拉美國(guó)家的強(qiáng)烈反抗。加勒比共同體緊急召開會(huì)議關(guān)注局勢(shì)進(jìn)展，古巴、墨西哥等國(guó)公開譴責(zé)美國(guó)破壞地區(qū)穩(wěn)定。

美國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)反對(duì)聲音，民主黨議員指出此次軍事行動(dòng)違反國(guó)際法，使美國(guó)形象從“世界警察”淪為“世界惡霸”；左翼參議員桑德斯批評(píng)該行為為全球樹立危險(xiǎn)先例，可能引發(fā)各國(guó)效仿“以借口攻擊他國(guó)、掠奪資源”。

此外，美國(guó)試圖推動(dòng)委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯配合“臨時(shí)治理”，遭對(duì)方明確拒絕；特朗普雖威脅發(fā)動(dòng)第二輪攻擊，卻始終未付諸行動(dòng)，顯然顧慮陷入拉美地區(qū)沖突的泥潭。

歐洲范圍內(nèi)，美國(guó)的戰(zhàn)略收縮已引發(fā)盟友不滿。盡管15國(guó)特使如期出席基輔會(huì)議，但歐盟內(nèi)部分歧顯著，德國(guó)、法國(guó)多次與俄羅斯私下接觸，不愿繼續(xù)被美國(guó)綁定在對(duì)抗俄羅斯的陣營(yíng)中。

美國(guó)一方面要求歐洲承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，另一方面干預(yù)歐洲內(nèi)政、扶持親美民粹勢(shì)力，這種“權(quán)責(zé)不對(duì)等”的要求，加劇了歐洲擺脫對(duì)美依賴的傾向。若此次“和平協(xié)議”最終犧牲烏克蘭領(lǐng)土利益，將進(jìn)一步暴露美國(guó)“為戰(zhàn)略利益犧牲盟友”的本質(zhì)，促使更多小國(guó)重新審視與美國(guó)的關(guān)系。

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