分配不均。
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鄭和七次下西洋，耗費(fèi)巨大，獲利也頗豐，但耗費(fèi)和獲利并不是一個(gè)部門，這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，實(shí)際支出部門并沒(méi)有享受到下西洋的紅利，這必然會(huì)產(chǎn)生矛盾。
我們先來(lái)看看下西洋主要花費(fèi)有哪些，又是哪些部門出的錢。
首先是寶船制造，鄭和乘坐的寶船巨大，“長(zhǎng)四十四丈，寬十八丈”，需要巨額投入才能建造出來(lái)。
寶船的建造費(fèi)用由戶部承擔(dān)，由工部負(fù)責(zé)物料采買和工匠招募。
具體造船由南京的龍江寶船廠承造，南京守備與南京兵部負(fù)責(zé)督辦。
所以總結(jié)下來(lái)就是戶部出錢，工部出人出力，南京守備和南京兵部因?yàn)樵谠齑兀?fù)責(zé)監(jiān)督和指揮，龍江寶船廠負(fù)責(zé)實(shí)際建造。
以上五個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，從全國(guó)采買物料、征調(diào)工匠和勞力，然后費(fèi)時(shí)數(shù)年才把寶船建造好。
建造好的寶船無(wú)償轉(zhuǎn)交給鄭和的船隊(duì)。
能夠調(diào)動(dòng)這么多部門建造寶船，必須得有一個(gè)強(qiáng)有力的君主主導(dǎo)，而朱棣恰恰就是個(gè)強(qiáng)有力的君主，戶部、工部、南京守備、南京兵部才能無(wú)條件服從。
2
除了造船費(fèi)用，下西洋的大頭費(fèi)用是出海過(guò)程中的人員費(fèi)用、物資費(fèi)用以及對(duì)外封賜費(fèi)用。
這些費(fèi)用主要來(lái)自戶部的國(guó)庫(kù)，少數(shù)來(lái)自皇帝的內(nèi)藏庫(kù)。
據(jù)黃仁宇估算，永樂(lè)年間下西洋總耗費(fèi)約600萬(wàn)兩白銀，接近當(dāng)時(shí)國(guó)庫(kù)兩年歲出。
這些錢大多來(lái)自戶部，正常來(lái)講，戶部的支出不該包括下西洋，下西洋屬于額外支出，也就是說(shuō)戶部除了要承擔(dān)常規(guī)的官員薪俸、軍費(fèi)支出、修河救災(zāi)支出外，還要承擔(dān)這個(gè)計(jì)劃外支出。
而且明朝的對(duì)外封賜政策是“厚往薄來(lái)”，意思是對(duì)外邦的賞賜多于外邦的上貢，這就更加重了戶部的負(fù)擔(dān)。
每次跟隨鄭和來(lái)明的外邦使團(tuán)多達(dá)十幾個(gè)，戶部除了要對(duì)他們進(jìn)行封賜外，還要供應(yīng)他們的吃喝拉撒，這又是一筆不小的開(kāi)支。
難道下西洋就一點(diǎn)盈利都沒(méi)有嗎？當(dāng)然不是。
鄭和從海外帶回了大量奇珍異寶、珍奇異獸和香料，但都進(jìn)入了皇帝的內(nèi)庫(kù)，成了朱棣的私產(chǎn)。
鄭和的船隊(duì)在海外還做貿(mào)易，從海外低價(jià)進(jìn)口香料等產(chǎn)品，回到大明后再高價(jià)銷售，獲得的利潤(rùn)也進(jìn)入了皇帝的內(nèi)庫(kù)。
也就是說(shuō)，戶部工部兵部出錢出力，到最后分幣沒(méi)撈著，巨額利潤(rùn)全都進(jìn)入了朱棣的腰包，合著我們上下勞累，都是給你朱老四白干。
長(zhǎng)此以往，文官集團(tuán)必然對(duì)朱棣感到不滿。
當(dāng)然，朱棣不是拿這些錢搞個(gè)人揮霍，他把絕大多數(shù)錢用于北征蒙古和建造北京城了，也算是變相的補(bǔ)貼國(guó)庫(kù)，但終究不是通過(guò)戶部的正規(guī)渠道。
而且朱棣還特殊“恩典”，將胡椒、蘇木等香料折成官員薪俸發(fā)給官員。
一開(kāi)始這種實(shí)物折俸對(duì)官員有利，但時(shí)間一久市場(chǎng)就飽和了，香料價(jià)格暴跌，官員收入銳減。
除了貿(mào)易收入進(jìn)入皇室內(nèi)庫(kù)外，鄭和使團(tuán)大肆搞私人貿(mào)易，發(fā)了橫財(cái)，這些獲利也不入官方賬目。
文官集團(tuán)看著下西洋的使團(tuán)們發(fā)洋財(cái)，自然眼紅的要命。
3
國(guó)家正規(guī)部門和文官集團(tuán)們沒(méi)撈到好處，自然要抵制下西洋。
永樂(lè)十九年，北京紫禁城三大殿遭雷擊焚毀，戶部尚書夏原吉立即借此“天譴”，勸諫朱棣停止下西洋，與民休息。
明仁宗朱高熾即位后，文官集團(tuán)利用其轉(zhuǎn)向“守成”路線的時(shí)機(jī)，推動(dòng)頒布了停止下西洋的詔令。
成化年間，當(dāng)有宦官提議再次下西洋時(shí)，兵部郎中劉大夏將鄭和的航海檔案直接銷毀，徹底斷絕了后續(xù)的可能性，此舉強(qiáng)烈反映了文官集團(tuán)的態(tài)度。
戶部掌管國(guó)庫(kù)，對(duì)國(guó)家財(cái)政負(fù)有責(zé)任，戶部要承擔(dān)下西洋的巨額費(fèi)用，下西洋帶來(lái)的巨額利潤(rùn)卻流入皇帝私庫(kù)，這不符合國(guó)家管理的規(guī)范，他們自然要抵住。
而且下西洋讓宦官集團(tuán)上臺(tái)，侵占了文官集團(tuán)的權(quán)力，他們自然也不樂(lè)意。
如果朱棣能夠?qū)⑾挛餮蟮睦麧?rùn)和國(guó)庫(kù)分享，由戶部主導(dǎo)一部分利潤(rùn)，那文官集團(tuán)應(yīng)該不會(huì)激烈抵觸，只可惜朱棣太需要錢，沒(méi)有這么干。