1959年，廬山會(huì)議后彭老總遭到錯(cuò)誤批判，遠(yuǎn)離中央工作，還被免去國(guó)防部長(zhǎng)等職。到了1965年，他又被派往大西南任中共中央西南局“三線”建設(shè)委員會(huì)第三副主任。

這個(gè)三線建設(shè)是有其獨(dú)特的歷史背景的，當(dāng)時(shí)國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜，中蘇交惡，美國(guó)在中國(guó)東南沿海的攻勢(shì)加劇。在這種環(huán)境下，毛主席拍板在中國(guó)中西部地區(qū)大規(guī)模實(shí)施“三線建設(shè)”。說白了，就是將工業(yè)從東部沿海向中西部?jī)?nèi)陸遷移，構(gòu)建戰(zhàn)略后方基地。

1965年，"西南三線建設(shè)委員會(huì)"成立，彭老總也被主席親自派往了大西南。他在廬山會(huì)議后很少參與中央重大事務(wù)，這一次主席考慮派彭老總?cè)ノ髂?，也讓他意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。

不過彭老總在三線僅為第三副主任，排在他前面的有主任和兩位副主任，他們都是誰(shuí)？

?主任?是李井泉

李井泉是優(yōu)秀的政治工作者，在南昌起義中投身革命。

1930年，他去了中央蘇區(qū)，在紅一方面軍政委辦公室擔(dān)任秘書長(zhǎng)。紅軍時(shí)期，先后擔(dān)任紅35軍、紅21軍政委，級(jí)別很高。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，他擔(dān)任了358旅副旅長(zhǎng)、政委，后率領(lǐng)游擊支隊(duì)，北出綏遠(yuǎn)，在大青山地區(qū)與蒙漢騎兵游擊隊(duì)一起開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他任中共中央晉綏分局書記兼區(qū)政委，領(lǐng)導(dǎo)了晉綏地區(qū)的土改運(yùn)動(dòng)。1948年后，兼任二十兵團(tuán)政委，并在后來(lái)參加領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)軍西南的戰(zhàn)斗。

建國(guó)后，李井泉長(zhǎng)期主政四川，另外還擔(dān)任中央西南局第三副書記、西南軍區(qū)副政委。期間，領(lǐng)導(dǎo)了四川軍民的清匪反霸，土改鎮(zhèn)反，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)等。而且，1958年5月，在中共八屆五中全會(huì)上他還當(dāng)選中央政治局委員。

1960年9月，李井泉任中共中央西南局第一書記兼成都軍區(qū)第一政委。?1964年中央工作會(huì)議作出加強(qiáng)三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策，李井泉身為西南局第一書記擔(dān)任主任，并負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)該區(qū)域的三線建設(shè)工作。

?第一副總指揮?是程子華

程子華的資歷可是非常老了，早年間曾在黃埔軍校武漢分校學(xué)習(xí)，是五期的學(xué)生。在中央蘇區(qū)，他擔(dān)任過多個(gè)師的師長(zhǎng)。值得一提的是是他還在紅25軍擔(dān)任軍長(zhǎng)。長(zhǎng)征到陜北后，他還出任紅十五軍團(tuán)政委。

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，程子華被組織派到河北，在冀中軍區(qū)工作，任冀中軍區(qū)政委，后兼冀中區(qū)黨委書記。后期，他又出任晉察冀軍區(qū)副政委，還曾擔(dān)任代司令員兼代政委職務(wù)。

抗戰(zhàn)勝利后，他領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了冀察熱遼根據(jù)地。在東北擔(dān)任兵團(tuán)司令員，組織并指揮了著名的塔山阻擊戰(zhàn)。部隊(duì)改編為四野的時(shí)候，他還是13兵團(tuán)的司令員。然而在部隊(duì)南下途中，他離開了部隊(duì)被任命為山西省委書記、省政府主席，轉(zhuǎn)而投身地方發(fā)展。這也導(dǎo)致他沒有參加授銜，也讓他成為唯一一位沒有參與授銜的兵團(tuán)司令員，否則以他的資歷至少是上將軍銜。

僅僅一年時(shí)間，他又被調(diào)去全國(guó)供銷合作總社，先做了副主任，后來(lái)還升成了主任。

不過程子華調(diào)動(dòng)比較頻繁，后來(lái)又先后在國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)辦公室、國(guó)家建委、民政部等多個(gè)部門工作。到了1964年，程子華被任命為中共中央西南局書記處書記兼西南三線建設(shè)委員會(huì)常務(wù)副主任。

?第二副總指揮?是閻秀峰

閻秀峰于1933年參加革命，秘密從事革命活動(dòng)?？箲?zhàn)期間，他在晉綏地區(qū)工作，先后擔(dān)任中共雁北工委書記兼中共大同縣工委書記，雁北犧盟會(huì)主任特派員等職，對(duì)創(chuàng)建和發(fā)展晉綏抗日根據(jù)地作出重要貢獻(xiàn)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，他又調(diào)任晉綏五專署專員，又任綏蒙區(qū)政府副主席及中共綏蒙區(qū)黨委委員，為恢復(fù)生產(chǎn)、供應(yīng)部隊(duì)軍需物資做了大量工作。

1949年11月，閻秀峰隨賀龍、李井泉和解放軍18兵團(tuán)南下入川，在四川擔(dān)任省委書記處書記兼省委秘書長(zhǎng)，后升任省委副書記。

西南局成立后，閻秀峰被調(diào)到西南局工作，出任書記處書記，分管計(jì)委、經(jīng)委和交通政治部的工作。

1965年3月，他任中共中央西南局書記處書記兼西南三線建設(shè)委員會(huì)副主任。