2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，站在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點，如何為未來五年謀篇布局、凝聚共識？新的一年，中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)怎樣的新圖景？產(chǎn)業(yè)格局又會迎來哪些確定性趨勢？

新年開局，《產(chǎn)聯(lián)會客廳》推出《預見2026》專題，我們將對話多位財經(jīng)學者與市場觀察家，力圖穿越短期波動與市場噪音，共同探尋中國經(jīng)濟的深層脈動、產(chǎn)業(yè)躍遷的清晰軌跡與未來發(fā)展的確定性。

文 | 鄭青春

本期對話暨南大學經(jīng)濟與社會研究院院長、勞動經(jīng)濟學家馮帥章教授。在他看來，平臺就業(yè)正經(jīng)歷從“線下集聚”向“線上輻射”的結(jié)構(gòu)性躍遷，而產(chǎn)業(yè)升級與教育改革的深層聯(lián)動，將成為應對未來就業(yè)挑戰(zhàn)的核心路徑。

馮帥章進一步指出，在技術(shù)迭代加速的2026年，比專業(yè)技能更重要的，是回歸人的基礎(chǔ)能力——思考、溝通與持續(xù)學習的力量。

產(chǎn)聯(lián)會客廳：您曾指出，“基于位置”的平臺就業(yè)（如網(wǎng)約車、外賣）吸納就業(yè)已趨于飽和，而“基于云端”的就業(yè)（如直播、知識服務(wù)）潛力更大。展望2026年，這種結(jié)構(gòu)性分化會如何演變？

馮帥章：我覺得這種趨勢會繼續(xù)。平臺靈活就業(yè)的發(fā)展趨勢非常迅猛，并將繼續(xù)保持發(fā)展的勢頭。之所以認為基于云端的靈活就業(yè)潛力更大，一方面是因為這類就業(yè)能夠在更大范圍內(nèi)（全國甚至全世界）把需求和供給鏈接起來，另一方面是因為其包含的內(nèi)容更加豐富（基于信息傳播而非必須面對面），更容易產(chǎn)生新的需求和服務(wù)內(nèi)容。

隨著平臺靈活就業(yè)的占比進一步提升，政策應重點關(guān)注兩點：一是對于平臺企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，二是對平臺靈活就業(yè)者的社會保障、勞動權(quán)利、長期職業(yè)發(fā)展等問題。

產(chǎn)聯(lián)會客廳：展望2026年，您認為哪些正在經(jīng)歷“數(shù)智化”或“綠色化”改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最有可能成為承接勞動力的“新容器”？這類轉(zhuǎn)型對勞動力的技能提出了哪些新要求？

馮帥章：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級必將對于勞動者在技能方面提出更高要求。具有較高受教育水平的勞動力將更有可能適應這些要求。勞動力市場的問題從根本上是教育和人力資本培育的問題，應該從娃娃抓起。

根據(jù)“赫克曼曲線”和大量的已有實證研究，如果在兒童期間由于人力資本投資不足或其他種種原因?qū)е抡J知能力和非認知能力偏低，那么進入成年人后再進行技能培訓等投資可能不會產(chǎn)生很明顯的效果。建議政府將就業(yè)問題和教育問題更加緊密結(jié)合起來通盤考慮。

產(chǎn)聯(lián)會客廳：在您看來，像生物制造、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展更多會集聚于一線城市，還是會為縣域經(jīng)濟帶來新的產(chǎn)業(yè)機遇？

馮帥章：高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)必然具有較高的聚集性和集中度。具有人才技術(shù)資金等方面優(yōu)勢的一線城市更有可能取得成功。

產(chǎn)聯(lián)會客廳：您曾指出，部分高校專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)是青年就業(yè)壓力的根源之一，并建議高等教育應更注重質(zhì)量而非數(shù)量。在2026年，您認為推動高校專業(yè)動態(tài)調(diào)整、實現(xiàn)人才供需適配，最迫切需要突破的機制瓶頸是什么？

馮帥章：我認為應該更多地發(fā)揮市場機制的作用，需要突破的機制瓶頸是能否賦予高校更多自主決策的空間，這應該是全方位的而不僅僅是專業(yè)調(diào)整這一個單一維度。

理想狀態(tài)下，各高校應該具有自己的特色，而不應該追求統(tǒng)一標準千篇一律。對于高水平研究型大學來說，應盡量寬口徑，重點培養(yǎng)學生適應人工智能時代的基礎(chǔ)核心能力而不是過于強調(diào)某些特別的專業(yè)知識。而對于職業(yè)學校來說，應該更好對接本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，與企業(yè)進行深度合作。

產(chǎn)聯(lián)會客廳：在人工智能加速應用、就業(yè)技能需求快速變化的2026年，除了專業(yè)技能，勞動者應著重培養(yǎng)哪些通用能力以保持競爭力？

馮帥章：勞動者應該更加注重基本能力的培育而非特定的專業(yè)技能。專業(yè)技能很容易被人工智能替代，而基本能力使得我們保持學習應變的能力。

例如深入思考的能力、與他人溝通交往的能力、主動識別需求并采取行動的能力。這些都可以看作通用能力的范疇。