近日，“河北農(nóng)村取暖遇困”的話題沖上熱搜。同是河北居民，城鎮(zhèn)里暖氣燒得滾燙，農(nóng)村卻有人為省氣縮在棉被里挨凍。這背后，是天然氣公司的盈利報表一路飄紅，地方監(jiān)管的天平嚴(yán)重失衡。

以河北省會石家莊為例，這份冷暖差距被數(shù)字刻畫得格外刺眼。主城區(qū)居民享受22元/㎡的集中供暖，100㎡房屋整個采暖季僅需2200元，占城鎮(zhèn)居民年可支配收入的4.4%（2024年石家莊城鎮(zhèn)居民可支配年收入為49990元）。

這份輕松過冬的背后，是政府燃料差價補貼與熱電聯(lián)產(chǎn)收益為供熱企業(yè)托底——即便居民供熱業(yè)務(wù)單平米虧損5-6元，企業(yè)仍能靠政策兜底維持微利。

農(nóng)村居民的取暖賬本卻滿是沉重。石家莊農(nóng)村“氣代煤”居民用氣執(zhí)行3.15元/立方米的天然氣價格，較此前的2.78元/方上調(diào)了0.37元。

對于未被納入集中供暖的石家莊市農(nóng)村居民而言，同樣100㎡的房屋如果維持18℃室溫，采暖季耗氣960-1800立方米，總費用高達3024-5670元，占農(nóng)村居民年可支配收入的13.3%-25%（2024年石家莊農(nóng)村居民可支配年收入為22708元），遠超國際公認的10%民生負擔(dān)警戒線。

河北農(nóng)村人每燒一方氣，都在為民營燃氣企業(yè)的利潤“買單”。

這場冷暖懸殊的背后，以新奧能源為代表的民營燃氣企業(yè)，借著河北煤改氣的政策東風(fēng)，成為能源轉(zhuǎn)型中的最大受益者，其盈利邏輯與農(nóng)民的取暖困境形成鮮明反差。

2017年河北全面推進煤改氣工程時，民營燃氣企業(yè)就占據(jù)了農(nóng)村市場的核心份額：新奧能源拿下35%的項目份額，華潤燃氣占30%，中國燃氣占10%；中石油、中石化等國企則主導(dǎo)氣源供應(yīng)與城市主干管網(wǎng)業(yè)務(wù)，在農(nóng)村終端市場占比不足5%。

依托這波政策紅利，新奧能源的市場規(guī)模與利潤迎來爆發(fā)式增長。最終，它拿下河北超60%的農(nóng)村燃氣特許經(jīng)營權(quán)，覆蓋保定、廊坊、衡水等核心區(qū)域，將12個智慧能源示范縣盡數(shù)收入囊中，推動河北農(nóng)村居民氣化率從48%躍升至67%。千萬級農(nóng)村用戶被政策直接轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定客戶，讓新奧能源穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)河北農(nóng)村燃氣市場的絕對主導(dǎo)地位。

河北“煤改氣”的政策紅利，幾乎全被新奧能源這類民營燃氣企業(yè)收入囊中。農(nóng)村煤改氣讓新奧能源的民生氣量從2020年的41.85億方增至2024年的54.7億方，2024年零售氣量毛利達88.9億元。

而零售氣量毛利同比增長12.8%主要原因則是持續(xù)“調(diào)價”，新奧能源的財報顯示其民用氣售價從2020年的2.81元/方持續(xù)漲至2022年的3.24元/方，累計漲幅超15%。

即便2024年采購成本從2.77元/方降至2.69元/方，石家莊農(nóng)村的氣價也未同步下調(diào)，毛利差反而回升至0.54元/方。

然而，新奧能源對其天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展制定的策略依然是借著“購銷價格倒掛”的名義，“緊抓2024年調(diào)價窗口期，全力推動居民價格調(diào)整”，卻對居高不下的氣價帶給農(nóng)村百姓的取暖壓力視而不見。

一邊是氣價上漲助力其企業(yè)年核心利潤超69億元，一邊是農(nóng)村老人因為氣價高企為了省氣不敢開暖氣，這樣的盈利，沾滿了普通百姓的“寒意”。

更諷刺的是，地方政府在散煤監(jiān)管上的投入，與民生保障形成了鮮明反差。

定州等地斥巨資搭建“天上監(jiān)控、地上巡查”的散煤管控體系，無人機、熱源監(jiān)測系統(tǒng)輪番上陣，誓要杜絕散煤復(fù)燃；邢臺市也緊跟全省步伐，把散煤管控責(zé)任細化到村、到片、到人。

但在花大力氣堵死農(nóng)村居民低成本取暖路的同時，地方政府卻對天然氣高價問題置之不理——氣代煤補貼從0.8元/方退坡至0.2元/方，環(huán)保部門改善空氣環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)完成了，但民政部要求的“根據(jù)困難群眾采暖方式，合理選擇申領(lǐng)取暖補貼、發(fā)放御寒取暖物資、取暖費用減免等方式，緩解越冬取暖困難”卻遲遲未落地，民生兜底政策成了一紙空文。

寒冬里的溫暖，從來不該是城市居民的專屬福利。當(dāng)天然氣公司的財報數(shù)字不斷攀升，當(dāng)監(jiān)管部門把精力全放在散煤管控上，希望有人能回頭看看那些在冷屋里取暖的農(nóng)村百姓。他們響應(yīng)了清潔取暖的政策，卻不該獨自承擔(dān)政策背后的成本重壓。

盈利的天平，該向民生傾斜了；取暖的溫度，也該讓農(nóng)村百姓同樣感受到了。