文 | 希文（媒體人）

入冬至今，各大平臺(tái)上都有關(guān)于河北農(nóng)村燃?xì)赓M(fèi)問(wèn)題的熱議。

有曬單據(jù)的，有分析原因的。我也找當(dāng)?shù)氐呐笥褑?wèn)了一下，現(xiàn)狀的確是這樣。很多地方禁止燒煤、燒火炕，村里也安裝上了燃?xì)夤艿馈ＹF，也得用，因?yàn)檎娴睦?。但也十分心疼錢(qián)，畢竟一個(gè)農(nóng)民，如果只靠地里的莊稼，一年連一個(gè)月的燃?xì)赓M(fèi)都賺不到。

去年河北省兩會(huì)期間，就有人大代表、作家楊輝素提出過(guò)建議，以解決農(nóng)民取暖困難：

“除在距離城區(qū)較近的村莊，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，將村莊納入城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)外，在周邊區(qū)域有可利用工業(yè)余熱的農(nóng)村居民區(qū)，利用工業(yè)余熱實(shí)現(xiàn)集中供暖供熱。”

“統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平，積極爭(zhēng)取政策資金支持，按照‘合理、有效、安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)’的原則，制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法，增加農(nóng)村清潔能源生產(chǎn)、消費(fèi)的補(bǔ)貼，使農(nóng)村群眾在使用天然氣、電等清潔能源時(shí)不再成為負(fù)擔(dān)。”

三間房100平米的農(nóng)民家庭，一個(gè)冬季需要取暖費(fèi)7560-11340元。這個(gè)數(shù)字是一個(gè)重壓。

其實(shí)，河北等地前幾年就爆出過(guò)用水泥封炕的新聞，網(wǎng)上大家議論一陣子之后，也就過(guò)去了，農(nóng)民并沒(méi)有因此而重新燒上土炕。

一些網(wǎng)友說(shuō)：“基層的執(zhí)行者太壞了，為什么不‘槍口抬高一寸’呢？”他們可能不知道，基層干部也在系統(tǒng)之內(nèi)，高科技檢查下，哪個(gè)村子冒煙很容易被發(fā)現(xiàn)，很快就會(huì)被通報(bào)。同時(shí)還有排名制度，如果執(zhí)行得不徹底，面臨的也是實(shí)實(shí)在在的處罰，輕則檢討、扣績(jī)效，重則挨處分、影響仕途。

所以，打折扣是不可能的。

回到正題，不讓農(nóng)民燒火炕，是為了減少環(huán)境污染。

生活的在北方的人都知道，一到冬天，因?yàn)槟鏈貙映霈F(xiàn)、風(fēng)小、雨水少、濕度大等原因，空氣質(zhì)量的確下降的厲害?？諝馕廴緡?yán)重了，就有人要被問(wèn)責(zé)，所以下面必須做出一些措施出來(lái)，比如禁放煙花、汽車限行、工廠停工等等。

為了環(huán)境，的確不少行業(yè)、不少人要做出一些犧牲。

問(wèn)題在于，為何犧牲的人里面一定有農(nóng)民呢?

就我所見(jiàn)，反映燃?xì)赓M(fèi)問(wèn)題的多數(shù)博主，都是青年人。農(nóng)村的年輕人都出去了，剩下的大都是老人，很多時(shí)候他們沒(méi)有地方說(shuō)話，他們也想不到把這些問(wèn)題發(fā)在網(wǎng)上，他們大多數(shù)也沒(méi)有這個(gè)能力。他們的選擇，一般是：忍。

但是，費(fèi)用是硬支出，不是說(shuō)忍就可以忍的。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)估算，我國(guó)人均月收入在1000元以下的有5.5億左右，這部分人里面，大部人是還住在村里的農(nóng)民。當(dāng)?shù)匾策M(jìn)行了一些補(bǔ)貼，比如在煤改氣的時(shí)候，會(huì)補(bǔ)貼掛爐、安裝費(fèi)等，用氣也會(huì)有一點(diǎn)補(bǔ)貼，但都只是補(bǔ)貼，剩余要支付的錢(qián)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)還是太貴了。

基層的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，既不能“槍口抬高一寸”，又做不到全額補(bǔ)貼，但環(huán)保政策又必須落實(shí)好，就只好挨罵和刪帖了。

據(jù)我所見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且一向?qū)Νh(huán)境要求很高的歐洲，雖然也在計(jì)劃逐步淘汰煤電和收緊民用煤、升級(jí)更高效環(huán)保的設(shè)備，但目前農(nóng)民還可以繼續(xù)燒煤、燒木頭。而作為發(fā)展中國(guó)家的我們，很多地區(qū)的農(nóng)民，卻已在為環(huán)保獻(xiàn)出自己的身體和金錢(qián)了。

什么才是真正的“以人為本”？

我看去年河北人大代表的建議，是在把城區(qū)和工廠附近的農(nóng)村也覆蓋上，雖然要花不少錢(qián)，但也是個(gè)好辦法，可離城區(qū)和工廠比較遠(yuǎn)的地區(qū)怎么辦呢？

歐洲、美國(guó)地方的農(nóng)村，作物的秸稈也基本上都是禁止焚燒的。對(duì)煤炭和燒煤的爐具的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也都有詳細(xì)的規(guī)定，也會(huì)給政策過(guò)渡期，并不會(huì)一刀切。至于木材，基本上都是允許燃燒，但需要木材干燥同時(shí)爐具達(dá)標(biāo)。如果違規(guī)燃燒濕垃圾、濕木或者顆粒物超標(biāo)，會(huì)面臨高額的罰款。

比起焚燒煤、作物秸稈，天然氣的確是清潔能源，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的確大有裨益。但政府在協(xié)助建設(shè)完基本設(shè)備之后，不能僅以微薄的補(bǔ)貼敷衍了事，應(yīng)當(dāng)多考慮農(nóng)村農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)條件，一個(gè)冬季大幾千甚至過(guò)萬(wàn)的取暖費(fèi)用，城里人尚且覺(jué)得心疼，農(nóng)村人哪里舍得？

在農(nóng)民的世界中，農(nóng)作物的秸稈、柴火等，是完全免費(fèi)的，制暖效果又好。如果為了公共的利益，要犧牲掉他們的這個(gè)權(quán)利，是否應(yīng)該補(bǔ)償他們付出的代價(jià)呢？對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，發(fā)錢(qián)肯定是最好的辦法，但錢(qián)從哪來(lái)、怎么發(fā)、怎么使用，可能需要當(dāng)?shù)卣l(fā)揮自己的智慧了。

不僅僅是河北，北方的幾個(gè)省，山東、山西、甘肅等等，都有這種情況出現(xiàn)，上一個(gè)冬天，就有人大代表為此發(fā)聲過(guò)，這個(gè)冬天，農(nóng)民依舊挨著凍。一味的刪帖并不能解決問(wèn)題，關(guān)鍵還是要找到解決問(wèn)題的辦法。

其實(shí)歐美壁爐的原理跟農(nóng)村的火炕差不太多，或許可以制訂一套科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)則，對(duì)現(xiàn)有的火炕進(jìn)行改造，對(duì)焚燒的物品進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，設(shè)置政策的過(guò)渡期，政府幫忙改造，這樣既可以讓農(nóng)民少花錢(qián)，取暖效果還好，又可以減少環(huán)境的污染。

解決農(nóng)民取暖問(wèn)題，有兩大根本出發(fā)點(diǎn)：清潔、廉價(jià)。這兩點(diǎn)之間的平衡點(diǎn)，就是政策的選取點(diǎn)。而就目前而言，政策選取了清潔這一點(diǎn)，在廉價(jià)方面卻著力過(guò)少。這就是癥結(jié)所在。

又一個(gè)冬天到來(lái)并即將過(guò)去，希望關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的討論不要延續(xù)到明年的這個(gè)時(shí)候。

某地農(nóng)村煤改電工程進(jìn)行中

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