To Trump, on Venezuela: You Break It, You Own It

2026年1月3日

圖片來(lái)源：Tierney L. Cross /《紐約時(shí)報(bào)》

托馬斯·L·弗里德曼（Thomas L. Friedman）

目前判斷委內(nèi)瑞拉在特朗普政府將總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅移交給美國(guó)受審之后將走向何方，為時(shí)尚早。但我基于美國(guó)過(guò)去在其他地區(qū)的類(lèi)似干預(yù)，心中充滿(mǎn)疑問(wèn)。

2011年3月19日，以北約為主導(dǎo)的聯(lián)軍發(fā)動(dòng)軍事干預(yù)——僅使用空中力量——介入利比亞內(nèi)戰(zhàn)，最終導(dǎo)致穆阿邁爾·卡扎菲上校政權(quán)被推翻，并于同年10月被反對(duì)派武裝殺害。2011年3月29日，我寫(xiě)了一篇專(zhuān)欄文章，結(jié)尾寫(xiě)道：“親愛(ài)的上帝，請(qǐng)保佑奧巴馬總統(tǒng)走運(yùn)。” 那篇文章的核心觀(guān)點(diǎn)是：巴拉克·奧巴馬剛剛促成利比亞領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)，但美國(guó)地面部隊(duì)并未駐留，無(wú)法塑造后續(xù)局勢(shì)。

我當(dāng)時(shí)寫(xiě)道：“我對(duì)利比亞并不了解，但直覺(jué)告訴我，那里要出現(xiàn)任何體面的結(jié)果，都離不開(kāi)地面部隊(duì)——要么作為軍事支援幫助我們支持的反叛力量推翻卡扎菲，要么在卡扎菲倒臺(tái)后充當(dāng)維和人員與仲裁者，在部落與派系之間斡旋，協(xié)助向民主過(guò)渡。但這些地面部隊(duì)絕不能是我們自己的。我們絕對(duì)負(fù)擔(dān)不起?！?/p>

那么，誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)下一階段？

結(jié)果是誰(shuí)也沒(méi)有。我們僅提供空中掩護(hù)，把地面局勢(shì)留給了當(dāng)?shù)叵嗷ジ?jìng)爭(zhēng)的勢(shì)力、部落和民兵組織——他們當(dāng)時(shí)就四分五裂，至今依然如此。將近15年過(guò)去了，利比亞仍是一團(tuán)亂麻，兩個(gè)政府爭(zhēng)奪控制權(quán)，依然是非洲難民和移民橫渡地中海前往歐洲的危險(xiǎn)跳板。

我當(dāng)然不是主張美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施軍事占領(lǐng)，但我確實(shí)想知道：若無(wú)地面軍事存在，我們?nèi)绾嗡茉炷抢锏氖聭B(tài)與趨勢(shì)，以同時(shí)服務(wù)于美國(guó)利益和委內(nèi)瑞拉人民的利益？

“抓了就走”策略用于吃午飯很棒，但作為地緣政治戰(zhàn)略，卻有其局限。

周六的新聞發(fā)布會(huì)上，特朗普總統(tǒng)似乎意識(shí)到了這一點(diǎn)，并未回避。他說(shuō)：“我們將接管這個(gè)國(guó)家，直到我們能夠?qū)崿F(xiàn)一次安全、妥善且審慎的權(quán)力過(guò)渡。”他還補(bǔ)充道：“我們不能冒讓別人趁機(jī)奪權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。”

他甚至表示：“如有必要，我們已準(zhǔn)備好發(fā)動(dòng)第二輪、規(guī)模大得多的攻擊?！?/p>

特朗普還直言：“如果有必要，我們不怕派兵進(jìn)駐。”

哇！特朗普毫不掩飾地暗示，美國(guó)正著手開(kāi)展自伊拉克和阿富汗以來(lái)規(guī)模最大的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目。但他是否意識(shí)到這可能是一項(xiàng)多么艱巨、遙遙無(wú)期的任務(wù)？

特朗普政府究竟打算如何“管理”委內(nèi)瑞拉？目前完全不清楚。他們是否已與馬杜羅政權(quán)殘余達(dá)成協(xié)議，讓后者主動(dòng)退場(chǎng)？特朗普是否計(jì)劃向馬杜羅的殘余班子發(fā)出最后通牒，要求其撤離，然后由美國(guó)組織選舉？可以肯定的是，由美國(guó)“接管”委內(nèi)瑞拉將是一項(xiàng)浩大工程，而特朗普那些奉行孤立主義的“MAGA”基本盤(pán)中，有很大一部分人恐怕不會(huì)欣然接受這項(xiàng)任務(wù)。

我還想指出，聽(tīng)特朗普極度夸大委內(nèi)瑞拉和馬杜羅對(duì)美國(guó)構(gòu)成的威脅，令人不安地回想起小布什政府當(dāng)年如何夸大伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的威脅，以此為入侵辯護(hù)。當(dāng)你不以真實(shí)、誠(chéng)實(shí)的名稱(chēng)描述事物時(shí)，就會(huì)惹上麻煩。

許多委內(nèi)瑞拉人會(huì)慶祝馬杜羅的垮臺(tái)，但他仍有大量武裝盟友——用“一伙暴徒兼毒梟”來(lái)形容最為貼切——這些人多年來(lái)通過(guò)暴力鎮(zhèn)壓和竊取選舉維持對(duì)國(guó)家的控制。親馬杜羅與反馬杜羅陣營(yíng)之間的力量平衡將如何演變？又將引發(fā)何種程度的混亂？

中東還有另一個(gè)類(lèi)比：某些國(guó)家一旦斬首其領(lǐng)導(dǎo)層，便會(huì)內(nèi)爆——自我坍塌；比如也門(mén)就是如此，因?yàn)樗粡?qiáng)鄰和海洋包圍。但另一些國(guó)家，如巴沙爾·阿薩德倒臺(tái)后的敘利亞，則會(huì)外爆——向周邊國(guó)家輻射難民、毒品與不穩(wěn)定因素。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署的數(shù)據(jù)，已有近800萬(wàn)委內(nèi)瑞拉人——包括難民、尋求庇護(hù)者和經(jīng)濟(jì)移民——逃離祖國(guó)，構(gòu)成全球規(guī)模最大的流離失所之一，其中絕大多數(shù)涌入拉丁美洲和加勒比其他國(guó)家，給整個(gè)地區(qū)帶來(lái)嚴(yán)峻的人道主義挑戰(zhàn)。

委內(nèi)瑞拉人口約2800萬(wàn)。馬杜羅的倒臺(tái)及其支持者與反對(duì)者之間的沖突，是否會(huì)進(jìn)一步加劇難民危機(jī)，進(jìn)而動(dòng)搖更多拉美國(guó)家的穩(wěn)定？

至于普京，他肯定在盤(pán)算：如果特朗普政府深陷委內(nèi)瑞拉“后馬杜羅時(shí)代”的泥潭，就更無(wú)暇顧及烏克蘭，投入的時(shí)間、精力和資源也將更少。澤連斯基今天想必也在為此擔(dān)憂(yōu)。

特朗普的國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)本身就是一個(gè)奇特的混合體：既有像史蒂夫·威特科夫這樣背景是房地產(chǎn)的“自由職業(yè)者”，也有國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯和身兼國(guó)務(wù)卿與國(guó)家安全顧問(wèn)二職的馬爾科·盧比奧這樣的經(jīng)驗(yàn)不足者。在烏克蘭與加沙的和平進(jìn)程遠(yuǎn)未完成之際，這支靠“先看特朗普推特再說(shuō)”方式行事的團(tuán)隊(duì)，究竟能同時(shí)有效應(yīng)對(duì)多少危機(jī)？

最后，我想起2003年2月12日——就在小布什政府入侵伊拉克前約一個(gè)月——我曾寫(xiě)道：“任何對(duì)伊拉克的入侵，第一條規(guī)則就是‘陶器店法則’：你打碎它，就得擁有它。我們打碎伊拉克，就得擁有伊拉克——并承擔(dān)起重建這個(gè)2300萬(wàn)人口國(guó)家的主要責(zé)任，而這個(gè)國(guó)家與南斯拉夫的相似之處，遠(yuǎn)多于與其他阿拉伯國(guó)家?！?國(guó)務(wù)卿科林·鮑威爾后來(lái)告訴CNN的拉里·金以及記者鮑勃·伍德沃德（Bob Woodward），他在向小布什總統(tǒng)匯報(bào)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)選項(xiàng)時(shí)，采用了我的這一表述。

今天，我們很難不提出同樣的問(wèn)題。特朗普政府剛剛打碎了委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)導(dǎo)核心；如今，特朗普必須為接下來(lái)發(fā)生的一切承擔(dān)責(zé)任。如果結(jié)果是委內(nèi)瑞拉人民迎來(lái)一個(gè)嶄新而更好的政府，那很好。歷史將銘記特朗普啟動(dòng)了這一進(jìn)程。

但如果結(jié)果是委內(nèi)瑞拉變成一個(gè)更加沸騰的不穩(wěn)定火藥桶，那么，一向喜歡把自己的名字刻在一切事物上的特朗普，他的名字也將長(zhǎng)久地與這場(chǎng)混亂聯(lián)系在一起。正如我當(dāng)年對(duì)利比亞的奧巴馬所說(shuō)：為了所有人的福祉，請(qǐng)讓我的總統(tǒng)走運(yùn)吧。

我很欣賞被迫逃離委內(nèi)瑞拉的《加拉加斯紀(jì)事》（Caracas Chronicles）創(chuàng)始人基科·托羅（Quico Toro）周六在一篇文章中的說(shuō)法：“唐納德·特朗普和馬爾科·盧比奧今天會(huì)繞場(chǎng)慶祝勝利。他們理應(yīng)如此。他們對(duì)一個(gè)真正邪惡的政權(quán)給予了沉重一擊。但他們并未徹底推翻它?！轫f斯主義’（Chavismo）仍然牢牢掌控著委內(nèi)瑞拉?！?/p>

他補(bǔ)充道：“全世界的委內(nèi)瑞拉人都在慶祝馬杜羅的倒臺(tái)。但如果這個(gè)政權(quán)能挺過(guò)這場(chǎng)風(fēng)暴，我們的慶祝就不會(huì)持續(xù)太久?！?/p>

本文作者：托馬斯·L·弗里德曼是《紐約時(shí)報(bào)》的外交事務(wù)專(zhuān)欄作家。他于1981年加入該報(bào)，曾三次獲得普利策獎(jiǎng)。

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