To Trump, on Venezuela: You Break It, You Own It

2026年1月3日

圖片來源：Tierney L. Cross /《紐約時報》

托馬斯·L·弗里德曼（Thomas L. Friedman）

目前判斷委內(nèi)瑞拉在特朗普政府將總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅移交給美國受審之后將走向何方，為時尚早。但我基于美國過去在其他地區(qū)的類似干預(yù)，心中充滿疑問。

2011年3月19日，以北約為主導(dǎo)的聯(lián)軍發(fā)動軍事干預(yù)——僅使用空中力量——介入利比亞內(nèi)戰(zhàn)，最終導(dǎo)致穆阿邁爾·卡扎菲上校政權(quán)被推翻，并于同年10月被反對派武裝殺害。2011年3月29日，我寫了一篇專欄文章，結(jié)尾寫道：“親愛的上帝，請保佑奧巴馬總統(tǒng)走運�！� 那篇文章的核心觀點是：巴拉克·奧巴馬剛剛促成利比亞領(lǐng)導(dǎo)人下臺，但美國地面部隊并未駐留，無法塑造后續(xù)局勢。

我當時寫道：“我對利比亞并不了解，但直覺告訴我，那里要出現(xiàn)任何體面的結(jié)果，都離不開地面部隊——要么作為軍事支援幫助我們支持的反叛力量推翻卡扎菲，要么在卡扎菲倒臺后充當維和人員與仲裁者，在部落與派系之間斡旋，協(xié)助向民主過渡。但這些地面部隊絕不能是我們自己的。我們絕對負擔不起。”

那么，誰來主導(dǎo)下一階段？

結(jié)果是誰也沒有。我們僅提供空中掩護，把地面局勢留給了當?shù)叵嗷ジ偁幍膭萘�、部落和民兵組織——他們當時就四分五裂，至今依然如此。將近15年過去了，利比亞仍是一團亂麻，兩個政府爭奪控制權(quán)，依然是非洲難民和移民橫渡地中海前往歐洲的危險跳板。

我當然不是主張美國對委內(nèi)瑞拉實施軍事占領(lǐng)，但我確實想知道：若無地面軍事存在，我們?nèi)绾嗡茉炷抢锏氖聭B(tài)與趨勢，以同時服務(wù)于美國利益和委內(nèi)瑞拉人民的利益？

“抓了就走”策略用于吃午飯很棒，但作為地緣政治戰(zhàn)略，卻有其局限。

周六的新聞發(fā)布會上，特朗普總統(tǒng)似乎意識到了這一點，并未回避。他說：“我們將接管這個國家，直到我們能夠?qū)崿F(xiàn)一次安全、妥善且審慎的權(quán)力過渡。”他還補充道：“我們不能冒讓別人趁機奪權(quán)的風險。”

他甚至表示：“如有必要，我們已準備好發(fā)動第二輪、規(guī)模大得多的攻擊。”

特朗普還直言：“如果有必要，我們不怕派兵進駐。”

哇！特朗普毫不掩飾地暗示，美國正著手開展自伊拉克和阿富汗以來規(guī)模最大的國家建設(shè)項目。但他是否意識到這可能是一項多么艱巨、遙遙無期的任務(wù)？

特朗普政府究竟打算如何“管理”委內(nèi)瑞拉？目前完全不清楚。他們是否已與馬杜羅政權(quán)殘余達成協(xié)議，讓后者主動退場？特朗普是否計劃向馬杜羅的殘余班子發(fā)出最后通牒，要求其撤離，然后由美國組織選舉？可以肯定的是，由美國“接管”委內(nèi)瑞拉將是一項浩大工程，而特朗普那些奉行孤立主義的“MAGA”基本盤中，有很大一部分人恐怕不會欣然接受這項任務(wù)。

我還想指出，聽特朗普極度夸大委內(nèi)瑞拉和馬杜羅對美國構(gòu)成的威脅，令人不安地回想起小布什政府當年如何夸大伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的威脅，以此為入侵辯護。當你不以真實、誠實的名稱描述事物時，就會惹上麻煩。

許多委內(nèi)瑞拉人會慶祝馬杜羅的垮臺，但他仍有大量武裝盟友——用“一伙暴徒兼毒梟”來形容最為貼切——這些人多年來通過暴力鎮(zhèn)壓和竊取選舉維持對國家的控制。親馬杜羅與反馬杜羅陣營之間的力量平衡將如何演變？又將引發(fā)何種程度的混亂？

中東還有另一個類比：某些國家一旦斬首其領(lǐng)導(dǎo)層，便會內(nèi)爆——自我坍塌；比如也門就是如此，因為它被強鄰和海洋包圍。但另一些國家，如巴沙爾·阿薩德倒臺后的敘利亞，則會外爆——向周邊國家輻射難民、毒品與不穩(wěn)定因素。

根據(jù)聯(lián)合國難民署的數(shù)據(jù)，已有近800萬委內(nèi)瑞拉人——包括難民、尋求庇護者和經(jīng)濟移民——逃離祖國，構(gòu)成全球規(guī)模最大的流離失所之一，其中絕大多數(shù)涌入拉丁美洲和加勒比其他國家，給整個地區(qū)帶來嚴峻的人道主義挑戰(zhàn)。

委內(nèi)瑞拉人口約2800萬。馬杜羅的倒臺及其支持者與反對者之間的沖突，是否會進一步加劇難民危機，進而動搖更多拉美國家的穩(wěn)定？

至于普京，他肯定在盤算：如果特朗普政府深陷委內(nèi)瑞拉“后馬杜羅時代”的泥潭，就更無暇顧及烏克蘭，投入的時間、精力和資源也將更少。澤連斯基今天想必也在為此擔憂。

特朗普的國家安全團隊本身就是一個奇特的混合體：既有像史蒂夫·威特科夫這樣背景是房地產(chǎn)的“自由職業(yè)者”，也有國防部長皮特·赫格塞斯和身兼國務(wù)卿與國家安全顧問二職的馬爾科·盧比奧這樣的經(jīng)驗不足者。在烏克蘭與加沙的和平進程遠未完成之際，這支靠“先看特朗普推特再說”方式行事的團隊，究竟能同時有效應(yīng)對多少危機？

最后，我想起2003年2月12日——就在小布什政府入侵伊拉克前約一個月——我曾寫道：“任何對伊拉克的入侵，第一條規(guī)則就是‘陶器店法則’：你打碎它，就得擁有它。我們打碎伊拉克，就得擁有伊拉克——并承擔起重建這個2300萬人口國家的主要責任，而這個國家與南斯拉夫的相似之處，遠多于與其他阿拉伯國家。” 國務(wù)卿科林·鮑威爾后來告訴CNN的拉里·金以及記者鮑勃·伍德沃德（Bob Woodward），他在向小布什總統(tǒng)匯報伊拉克戰(zhàn)爭選項時，采用了我的這一表述。

今天，我們很難不提出同樣的問題。特朗普政府剛剛打碎了委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)導(dǎo)核心；如今，特朗普必須為接下來發(fā)生的一切承擔責任。如果結(jié)果是委內(nèi)瑞拉人民迎來一個嶄新而更好的政府，那很好。歷史將銘記特朗普啟動了這一進程。

但如果結(jié)果是委內(nèi)瑞拉變成一個更加沸騰的不穩(wěn)定火藥桶，那么，一向喜歡把自己的名字刻在一切事物上的特朗普，他的名字也將長久地與這場混亂聯(lián)系在一起。正如我當年對利比亞的奧巴馬所說：為了所有人的福祉，請讓我的總統(tǒng)走運吧。

我很欣賞被迫逃離委內(nèi)瑞拉的《加拉加斯紀事》（Caracas Chronicles）創(chuàng)始人基科·托羅（Quico Toro）周六在一篇文章中的說法：“唐納德·特朗普和馬爾科·盧比奧今天會繞場慶祝勝利。他們理應(yīng)如此。他們對一個真正邪惡的政權(quán)給予了沉重一擊。但他們并未徹底推翻它�！轫f斯主義’（Chavismo）仍然牢牢掌控著委內(nèi)瑞拉�！�

他補充道：“全世界的委內(nèi)瑞拉人都在慶祝馬杜羅的倒臺。但如果這個政權(quán)能挺過這場風暴，我們的慶祝就不會持續(xù)太久�！�

本文作者：托馬斯·L·弗里德曼是《紐約時報》的外交事務(wù)專欄作家。他于1981年加入該報，曾三次獲得普利策獎。

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