過去幾個月，美國華盛頓的一系列“異常動作”引發(fā)了全球關注。特朗普一邊對中國“軟話連連”，一邊簽字延長對華關稅豁免；不僅如此，美國國務院還突然開除了大批與中國事務相關的專家。與此同時，中方繼續(xù)大規(guī)模采購美國產(chǎn)品，雙方看起來“相處得不錯”。

這一切看似和諧，卻又藏著不尋常的信號。難道美國真的改變對華策略，準備“握手言和”？還是這只是特朗普為2026年大選布下的一盤棋？

幕后裁員，悄然換刀

2025年7月，美國國務院內(nèi)部突然傳出一個重磅決定：進行三十年來規(guī)模最大的一次人事重組。這一變動不是小修小補，而是動了“筋骨”。近3000名本土員工被迫離崗，占整個國務院國內(nèi)編制的六分之一。裁撤范圍不僅涵蓋行政人員，還涉及到一些關鍵崗位的專家和技術顧問。

最先被“動刀”的，是東亞及太平洋事務體系下的多邊事務辦公室。這個辦公室長期專注于協(xié)調對華政策，是美國涉華政策的核心機構。

它不僅負責與盟友溝通立場，還承擔著區(qū)域政策的統(tǒng)籌任務。如今整個辦公室被整建制裁撤，顯示出美方正重新調整對華政策運作的“前臺”。

更令人關注的是，一批技術背景極強的專家也被清理出局。名單中包括兩位擁有量子物理博士學位的顧問，以及三名人工智能領域的專家。這些人原本就職于網(wǎng)絡空間與數(shù)字政策局，專門研究如何限制中國在5G和AI等關鍵領域的發(fā)展。如今，這個小組幾乎被“一鍋端”。

他們曾是美國對華“科技封鎖”戰(zhàn)略的“刀手”，現(xiàn)在卻被悄然“收刀”。有被裁員工在國務院大樓外直言，這種做法是在削弱美國的技術博弈能力。這場看似“組織優(yōu)化”的人事變動，其實暗藏玄機。

既然華盛頓撤下了“技術封鎖”的刀手，那是否意味著美方真的在緩和對華政策？

簽字延期，釋放信號

早在2025年11月初，中美高層在釜山正式會面，恢復了中斷多時的經(jīng)貿(mào)磋商。氣氛不同以往，雙方代表罕見地表現(xiàn)出克制和緩和。美國沒有再緊咬關稅問題，中方也繼續(xù)履行農(nóng)產(chǎn)品采購承諾。就在這之后，美方就開始釋放一連串“溫和”信號。

2025年12月初，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，將178項對華商品的關稅豁免延長至2026年11月10日。這個時間剛好覆蓋接下來一個完整的政策周期，甚至延伸到特朗普訪華之后。這不是一次象征性的拖延，而是一種計劃性安排。

豁免產(chǎn)品清單中包括半導體、電動車零部件、醫(yī)療設備等重要領域，正是此前中美技術競爭的主戰(zhàn)場。這份文件被外界解讀為特朗普政府在為中美關系“降溫”，也在為下一階段的外交互動“清場”。

與此同時，中國也用“真金白銀”作出回應。根據(jù)彭博社的報道，從2025年10月起，中國已采購至少800萬噸美國大豆，到12月底仍有新訂單持續(xù)下發(fā)。這波熱潮，讓美國農(nóng)業(yè)出口商吃下了“定心丸”。

要知道，中國是美國農(nóng)產(chǎn)品的頭號出口市場，占出口總量近五分之一。過去由于關稅戰(zhàn)，美國農(nóng)業(yè)州損失不小。而這些農(nóng)業(yè)州，恰好是特朗普最重要的票倉。大豆訂單的回歸，顯然是特朗普為2026連任選舉提前“固票”。

除了大豆，今年12月23日，美國政府還宣布終止對中國半導體產(chǎn)業(yè)的301調查。這項調查原本可能引發(fā)新一輪技術摩擦，如今突然叫停，顯然是為了不讓事態(tài)在訪華之前惡化。盡管美方依舊批評中國的半導體政策“有問題”，但決定將任何潛在關稅延遲到2027年之后。

這些看似“放松”的動作，是否真的是戰(zhàn)略轉變？還是只是一場外交手法的“重新包裝”？

行程鋪路，話術轉變

釜山峰會之后，特朗普對中國的態(tài)度發(fā)生了明顯變化。在多個公開場合，他頻繁提及中國，不再使用“敵對”“挑戰(zhàn)”等詞匯，而是改口說“溝通良好”“相處不錯”。這種轉變在當前美國政治環(huán)境中并不尋常。

特朗普還明確表示，已規(guī)劃好2026年4月的訪華行程，并設想在同一年內(nèi)進行多輪高層互動。為了讓這些外交安排順利推進，特朗普團隊必須在政治和輿論層面提前“清障”。

如果繼續(xù)在芯片、關稅、AI等領域放狠話，根本不可能營造出一個良好的訪問氛圍。因此，裁員、延期、低調發(fā)聲，這些看似無關的動作，其實都是圍繞“2026年訪華”這條主軸展開的。

有媒體指出，國務院裁員不僅是對華政策調整，也是為了控制財政開支。據(jù)統(tǒng)計，裁撤近3000人預計每年可節(jié)省4.5億美元。在美國財政赤字擴張的背景下，這筆節(jié)省不容小覷。同時，部分專家并非徹底退出，而是被重新分流到其他部門，換個方式繼續(xù)參與涉華工作。

這就像是在進行一次“戰(zhàn)術洗牌”，把明面上的尖銳角色收起來，背后繼續(xù)布局。表面看是放軟了，其實是為了更好地“出牌”。

與此同時，美國在安全領域的動作并沒有減速。根據(jù)五角大樓公布的最新數(shù)據(jù)，2025年亞太方向的兵力部署強度比去年增長8%。對外軍售不斷創(chuàng)下新紀錄，尤其是對臺軍售和印太戰(zhàn)略持續(xù)推進。嘴上說“緩和”，手上卻一點沒停。

這種一邊示好、一邊保持壓制的策略，在美國外交史上屢見不鮮。特朗普政府此時選擇“溫和”，并不代表放棄對華競爭，而是希望以更低成本、更高效率，在接下來的博弈中占據(jù)主動。

特朗普最近一系列對華動作，表面上是在釋放善意，實則是為了2026年大選和訪華鋪路。關稅延期、人員調整、技術調查暫停，這些都不是政策改變，而是戰(zhàn)略節(jié)奏的重新安排。中方保持冷靜，按節(jié)奏推進合作，同時也要警惕美方在背后的算計，真正的較量，才剛剛開始。

信息來源：
［1］美國允許對華出口英偉達H200高端算力芯片 葫蘆里賣的什么藥？ 央廣網(wǎng)
［2］白宮裁人，涉華事務人員全被解雇？ 環(huán)球時報