當(dāng)中國企業(yè)聞泰科技把一紙80億美元的索賠預(yù)案擺上桌面時，這場跨國商業(yè)糾紛就再也不是企業(yè)與企業(yè)之間的“技術(shù)之爭”了。

2025年9月30日，荷蘭政府突然凍結(jié)了安世半導(dǎo)體的全球資產(chǎn)，把中方高管逐出公司管理層。

到了2025年10月1日，荷蘭企業(yè)法庭下達緊急裁定，隨后于10月7日進一步裁定維持臨時措施，直接把安世的控制權(quán)交由第三方托管，聞泰的投資一夜之間被架空。

中方忍了幾個月，結(jié)果外交磋商毫無進展，于是聞泰科技干脆動真格的，直接向荷蘭索賠560億人民幣。荷蘭這次真是玩大了，它準(zhǔn)備好為這場“政治豪賭”付出代價了嗎？

荷蘭從合伙人變成違約方

2019年，聞泰科技斥資268億人民幣收購了荷蘭半導(dǎo)體巨頭安世半導(dǎo)體，算得上是中歐之間一個標(biāo)志性的技術(shù)合作項目。

彼時，雙方言笑晏晏，荷蘭政府還特批了交易流程，可風(fēng)向一變，合作伙伴就成了“潛在威脅”。2025年9月30日，荷蘭政府突然翻出了一本老掉牙的1952年《貨物可用性法案》，理由是“國家關(guān)鍵技術(shù)不能落入外資之手”，于是凍結(jié)了安世的資產(chǎn)，罷免了中方管理層。

這條法案原本是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物，幾十年沒動過，首次啟用就對準(zhǔn)了中國企業(yè)，不少國際法專家直呼“操作失當(dāng)”。

更令人側(cè)目的是10月荷蘭企業(yè)法庭下場，通過緊急裁定將股權(quán)托管給第三方，暫停中方高管職務(wù)，等于明目張膽地把中資企業(yè)的合法財產(chǎn)變相“剝奪”。

中方當(dāng)然不愿吃這個啞巴虧，聞泰科技已提交爭議通知，擬依據(jù)《中荷雙邊投資保護協(xié)定》的仲裁程序，依法索賠80億美元。

這個金額可不是隨口喊的，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2025年第三季度安世單季凈利潤就達7.24億元，占聞泰整體凈利潤70%，這還是在荷方干擾下的表現(xiàn)。

換句話說，這不是一樁“可能的損失”，而是實打?qū)嵉摹氨粍觿儕Z”。

其實在動用法律前，中方已經(jīng)嘗試過多輪外交磋商，商務(wù)部通過多種渠道敦促荷蘭撤銷命令，恢復(fù)企業(yè)正常運營。

實在動用法律前，中方已經(jīng)嘗試過多輪外交磋商，商務(wù)部通過多種渠道敦促荷蘭撤銷命令，恢復(fù)企業(yè)正常運營，但荷蘭態(tài)度強硬，甚至取消了原定的中荷高層會談。

荷蘭“悔”在當(dāng)下，痛在長遠，經(jīng)濟與信譽雙重反噬

一開始，荷蘭政府或許以為這是一次“政治秀”，能在歐洲內(nèi)部刷一波存在感，但現(xiàn)實很快打了臉。

中方的反制來得又準(zhǔn)又狠：安世相關(guān)成品被納入出口管制清單，后中方為保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對合規(guī)民用用途出口予以豁免，結(jié)果是歐洲產(chǎn)業(yè)鏈仍直接受影響，某些車企訂單延期，部分工廠被迫減產(chǎn)，損失比預(yù)期更嚴重。

與此同時，中國緊急收緊稀土出口政策，尤其是對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的關(guān)鍵元素，輸出大幅減少。荷蘭引以為傲的光刻機龍頭企業(yè)ASML首當(dāng)其沖，生產(chǎn)進度被打亂，訂單交付延期。

這一來二去，歐洲工業(yè)的“神經(jīng)中樞”被按了暫停鍵，不少投資機構(gòu)開始重新評估荷蘭的商業(yè)環(huán)境。

更大的麻煩是國際信譽，一個國家靠一紙行政命令就能凍結(jié)外資、剝奪產(chǎn)權(quán)，這樣的法律環(huán)境誰還敢投資？有荷蘭經(jīng)濟學(xué)家毫不客氣地指出，這等于公開宣告“政治優(yōu)先于法律”，再多的稅收優(yōu)惠也換不回資本的信心。

而且，國際仲裁一旦啟動，荷蘭不僅要面對巨額賠償，還可能因違反國際投資協(xié)定被貼上“違約國”標(biāo)簽。對于一個高度依賴外貿(mào)的小國來說，這個后果遠比想象中嚴重。

荷蘭內(nèi)部不少議員已經(jīng)公開質(zhì)疑經(jīng)濟大臣卡雷曼斯的決策，認為他為了臨時政府的“短期強硬”犧牲了國家長期利益。

德國方面更是坐不住了，德國汽車工業(yè)協(xié)會明確表示，這種“自殘式脫鉤”只會讓歐盟自亂陣腳，呼吁荷方盡快與中方重啟對話。

英國也開始發(fā)抖

如果說荷蘭是“攤上事兒了”，那英國就是“看著害怕”，2024年11月5日，英國政府突然以國家安全為理由，下令中資企業(yè)建廣資產(chǎn)必須出售其持有的FTDI股份，并設(shè)定2025年12月底為最終期限。

這家英國企業(yè)專攻USB橋接芯片，是全球細分市場的翹楚，問題在于建廣早在2021年就完成了收購，英國政府三年后突然翻舊賬，說安全風(fēng)險“剛剛發(fā)現(xiàn)”，怎么看都有點牽強。

離譜的是這一套流程與荷蘭操作幾乎如出一轍：先翻法案，再找理由，最后強制剝離。唯一的區(qū)別是英國動作更快，中方還沒來得及反制，英方就已經(jīng)開始擔(dān)心后果。

因為中方的反應(yīng)已經(jīng)擺在那了，一旦觸碰底線，就會立刻采取出口管制、供應(yīng)鏈中斷等手段精準(zhǔn)反擊。像FTDI這種在車載電子和工業(yè)控制領(lǐng)域占據(jù)重要地位的企業(yè)，一旦強行剝離，就會直接影響到日韓和歐美多個下游供應(yīng)鏈。

日本本田已經(jīng)下調(diào)了業(yè)績預(yù)期，理由正是“芯片供應(yīng)不穩(wěn)定”。這場“去風(fēng)險”行動表面上是防范“國家安全”，實則是對中資企業(yè)的系統(tǒng)性圍堵。

但越是打壓，中國企業(yè)越是加速獨立自主，歐美本想“卡脖子”，結(jié)果倒逼中國企業(yè)走上了技術(shù)突圍的快車道。

博弈升級

荷蘭和英國的強制干預(yù)，暴露了所謂“法治國家”在地緣政治面前的雙重標(biāo)準(zhǔn)。中方這次沒有一味退讓，而是通過法律、外交、供應(yīng)鏈三重路徑展開反擊，既合規(guī)又有力。

爭議解決程序的鐘聲已經(jīng)敲響，誰違反了協(xié)議，誰就得為此埋單。對于歐美國家而言，是時候重新思考“脫鉤”的代價了，當(dāng)你用規(guī)則做武器，就別怕它反過來扎到自己。

全球化的今天，沒有誰能獨善其身，打壓中國企業(yè)，只會讓彼此離得更遠，損失更大。未來這場索賠戰(zhàn)怎么演，關(guān)鍵不在中方，而在歐美是否還敢繼續(xù)“政治優(yōu)先”。

中國已經(jīng)放話：解鈴還須系鈴人，打壓的算盤，終究難逃現(xiàn)實的清算。

參考信息：
聞泰科技公告：荷蘭政府對安世下達資產(chǎn)凍結(jié)令 ——2025 年 10 月 12 日 來源：財新網(wǎng)
聞泰科技提交爭議通知，擬索賠 80 億美元 ——2025 年 12 月 27 日 來源：第一財經(jīng)