科技創(chuàng)新的2025年是怎樣的一年？在全年的最后一天，三思派邀請(qǐng)了19位國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者（這也是三思派第一次邀請(qǐng)國(guó)際專家參與本系列），以關(guān)鍵詞加評(píng)述的方式，共同回顧、思考、總結(jié)2025年的科技創(chuàng)新。

（按照姓氏筆劃）

創(chuàng)新體系的地緣重塑

田杰棠

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)、研究員

地緣政治因素對(duì)全球創(chuàng)新體系的沖擊愈加明顯，造成的“割裂”影響深遠(yuǎn)。創(chuàng)新體系越健全、經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大的國(guó)家，越能經(jīng)受住這一沖擊。科技領(lǐng)先的國(guó)家在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚的國(guó)家則致力于增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。我國(guó)不斷推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的提升未來(lái)可期！

收獲

呂薇

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員

2025年是“十四五”的收官之年，五年里重大科技成果加速涌現(xiàn)，碩果累累，交出亮眼成績(jī)單：科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，并跑領(lǐng)跑領(lǐng)域增加，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)加速領(lǐng)跑，未來(lái)產(chǎn)業(yè)生根發(fā)芽，新三樣釋放新動(dòng)能、六小龍崛起顯優(yōu)勢(shì)、人工智能+賦能千行百業(yè)，三大國(guó)際創(chuàng)新中心發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展見(jiàn)成效，為“十五五”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

列錦

劉琦巖

中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所原副所長(zhǎng)、研究員

列錦是漢語(yǔ)一較為獨(dú)特的修辭方式。只要把名詞簡(jiǎn)單羅列在一起，就會(huì)生成一個(gè)無(wú)與倫比的意向。2025年，暫且不論世界的科技進(jìn)展，僅把我國(guó)各領(lǐng)域的優(yōu)異科技成就隨意擺布一下，從九天之上到五洋之下，從機(jī)器到細(xì)胞到智能再到量子，無(wú)不標(biāo)志著新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深度演繹。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

芮明杰

復(fù)旦大學(xué)特聘教授

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是黨二十屆三中全會(huì)決議公布實(shí)施的第二年，這一年中科技創(chuàng)新繼續(xù)在投入與產(chǎn)出方面取得進(jìn)步，然而科技創(chuàng)新的成果唯有通過(guò)企業(yè)的進(jìn)一步創(chuàng)新努力，才能把科技成果產(chǎn)業(yè)化成功，取得商業(yè)化成果，創(chuàng)造價(jià)值貢獻(xiàn)GDP，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。企業(yè)的這一創(chuàng)新就是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，就是三中全會(huì)決議中第一次把全社會(huì)創(chuàng)新分為兩類之一的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2025年我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成就很大，簡(jiǎn)單如泡泡瑪特公司的一款創(chuàng)新玩偶拉布布，加上盲盒玩法，就創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)價(jià)值，開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；至于科技公司如寧德時(shí)代更是生產(chǎn)出全球市場(chǎng)占有率極高的新型鋰電池產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)值不斷創(chuàng)出新高，也為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)助力十分。

對(duì)等反制

杜德斌

華東師范大學(xué)全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授

2025年中美科技競(jìng)爭(zhēng)已從美方單向遏制轉(zhuǎn)向“對(duì)等反制”新階段。美方持續(xù)以“小院高墻”圍堵芯片、AI等領(lǐng)域，聯(lián)合盟友強(qiáng)化管制，卻也出現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性松動(dòng)（如放行部分AI芯片、推遲半導(dǎo)體關(guān)稅）。中方不再被動(dòng)，以稀土/鎵鍺出口管制、反壟斷調(diào)查、國(guó)產(chǎn)替代、規(guī)則反制（如反外國(guó)制裁法）構(gòu)建對(duì)稱威懾，在新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域鞏固優(yōu)勢(shì)，加速半導(dǎo)體等短板突破。雙方在限制與反制中動(dòng)態(tài)調(diào)整，供應(yīng)鏈重構(gòu)與技術(shù)生態(tài)分化提速，形成“你打你的、我打我的”的對(duì)等博弈格局，重塑全球科技競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

轉(zhuǎn)向引領(lǐng)

陳勁

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任

2025年我國(guó)在人工智能、機(jī)器人、核電工程等領(lǐng)域取得突破性成就，不斷激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走向創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，可喜可賀。

系統(tǒng)性重塑

陳海鵬

上海市科學(xué)學(xué)研究所黨委書(shū)記、副所長(zhǎng)

2025年，全球創(chuàng)新體系步入深層重構(gòu)期?？萍几锩v深演進(jìn)與大國(guó)博弈持續(xù)激化，創(chuàng)新要素與創(chuàng)新主體加速重組。AI for Science浪潮重構(gòu)科研底層邏輯，未來(lái)產(chǎn)業(yè)引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系的鏈?zhǔn)阶兏?。從頂層?zhàn)略到實(shí)踐落地，世界主要經(jīng)濟(jì)體圍繞下一代國(guó)家創(chuàng)新體系的布局已全面展開(kāi)。

大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)

陳強(qiáng)

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授

人工智能猶如颶風(fēng)，持續(xù)撼動(dòng)百行千業(yè)的底層技術(shù)邏輯，不斷拓展人類認(rèn)識(shí)和探索世界的能力邊界，催生全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新格局。變亂交織之際，世界主要國(guó)家紛紛深化前瞻性布局，夯實(shí)人工智能發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。并著力提升制度供給的質(zhì)量和效率，涵養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，謀求在人工智能發(fā)展和治理中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

人形機(jī)器人

周程

北京大學(xué)哲學(xué)系教授、科技哲學(xué)教研室主任

2025年央視春晚上的人形機(jī)器人表演引發(fā)了廣泛關(guān)注。過(guò)去的人形機(jī)器人研發(fā)以硬件為核心，如今已轉(zhuǎn)向人工智能優(yōu)先。由人工智能自主控制的人形機(jī)器人不僅可以勝任傳統(tǒng)工業(yè)機(jī)器人難以完成的精細(xì)作業(yè)，而且還可以應(yīng)用于物流、住宿和養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。摩根士丹利預(yù)測(cè)，到2050年人形機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到5萬(wàn)億美元。目前，全球約有220家人形機(jī)器人制造商。其中，半數(shù)為中國(guó)企業(yè)，兩成為美國(guó)企業(yè)。中國(guó)已超越日本，成為人形機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)大國(guó)。

分化

郭哲

中國(guó)科技館館長(zhǎng)

變革的車(chē)輪碾壓過(guò)2025年，歷史印跡如清晰的年輪，折射出智能社會(huì)躍然上升的一道曙光，足以構(gòu)成人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)分水嶺。智能體元年，不足以描述變革浪潮的澎湃之勢(shì)。數(shù)字化越徹底，階層分化越明顯，富可敵國(guó)的平臺(tái)企業(yè)在ai加持下，對(duì)人的學(xué)習(xí)、審美和判斷全面滲透，人群、社區(qū)、興趣構(gòu)成加速分化，是割裂還是融合？世界站在了十字路口。

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)

曹聰

寧波諾丁漢大學(xué)商學(xué)院教授

2025年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)再度聚焦“創(chuàng)新”主題。喬爾·莫基爾、菲利普·阿吉翁與彼得·豪伊特憑借“對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的系統(tǒng)闡釋”共同獲獎(jiǎng)。的確，創(chuàng)新不僅是技術(shù)飛躍與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎，更是應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力之際，持續(xù)創(chuàng)新是避免經(jīng)濟(jì)停滯的根本出路。“創(chuàng)造性破壞”等核心思想，與中國(guó)大力發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略高度契合，共同強(qiáng)調(diào)了通過(guò)科技革命與產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，為未來(lái)發(fā)展開(kāi)辟新路徑。

杭州“六小龍”

盛世豪

浙江省社科聯(lián)主席、研究員

“杭州六小龍”作為區(qū)域創(chuàng)新集群的典型樣本，不僅標(biāo)志著科技創(chuàng)新從單一技術(shù)突破向系統(tǒng)性生態(tài)構(gòu)建的范式轉(zhuǎn)變，更生動(dòng)詮釋了中國(guó)在人工智能、機(jī)器人等前沿領(lǐng)域從應(yīng)用創(chuàng)新邁向底層技術(shù)突破的進(jìn)階，成為觀察新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)桿案例。這六家平均“年齡”不到十歲的企業(yè)，在人工智能、具身智能、腦機(jī)接口等硬核賽道取得的令全球矚目的成果，深刻展現(xiàn)了以杭州為代表的城市通過(guò)以“政策－資本－場(chǎng)景”三位一體的治理邏輯所激發(fā)出的創(chuàng)新生態(tài)活力。其背后是新型舉國(guó)體制下地方政府的積極作為，為全球科技創(chuàng)新提供了兼顧市場(chǎng)活力與戰(zhàn)略導(dǎo)向的中國(guó)方案。

稀土

游光榮

軍事科學(xué)院研究員

稀土是國(guó)防軍工的“命脈級(jí)”原料，是中國(guó)與西方國(guó)家談判的“杠桿型”籌碼 ，是我經(jīng)貿(mào)反制的“精準(zhǔn)打擊”工具 。在2025年中美博弈中，稀土發(fā)揮“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用。作為中國(guó)絕地反擊的“戰(zhàn)略王牌”，稀土成為中國(guó)百姓引以自豪的科技詞匯。

嵌入競(jìng)合

蔡翠紅

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授

2025年，全球科技創(chuàng)新的核心特征，是人工智能為代表的關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)深度“嵌入”國(guó)家戰(zhàn)略與國(guó)際秩序，并觸發(fā)系統(tǒng)性競(jìng)合。技術(shù)發(fā)展路徑日益由政治與安全邏輯主導(dǎo)，超越單純市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。各國(guó)在共享關(guān)鍵技術(shù)生態(tài)的同時(shí)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則與供應(yīng)鏈的博弈持續(xù)加劇，致使合作與競(jìng)爭(zhēng)邊界日益模糊，最終形成深度交織、競(jìng)合并存的復(fù)雜新格局。

DeepSeek（杭州話：特別薩克）

魏江

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、教授

以極低算力成本、開(kāi)源代碼策略和顛覆性產(chǎn)業(yè)變革為基本特征的DEEPSEEK出圈，代表的絕不至于是LLM的革命，而是表明中國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、算法模型和數(shù)據(jù)技術(shù)范式的崛起，是中國(guó)數(shù)據(jù)技術(shù)范式變遷和未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力走向前列的標(biāo)志性事件，極大地提高了我們技術(shù)創(chuàng)新的自信心、人才培養(yǎng)的自信心，也引發(fā)了教育變革的深度啟示。

美國(guó)社會(huì)的“雙重否認(rèn)”

Dual-Denial Americans

威廉·拉佐尼克（William Lazonick）

馬薩諸塞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)榮休教授，學(xué)術(shù)—產(chǎn)業(yè)研究網(wǎng)絡(luò)（AIRNet）主席

回望2025年，我對(duì)中國(guó)企業(yè)在多個(gè)行業(yè)成長(zhǎng)為全球領(lǐng)導(dǎo)者這一事實(shí)并不感到意外?；趯?duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力變遷的長(zhǎng)期研究，我早在20世紀(jì)90年代中期就已經(jīng)清晰看到：通過(guò)我所稱的“自主創(chuàng)新”過(guò)程，中國(guó)有可能崛起為世界下一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)。這一判斷立足于我的“創(chuàng)新型企業(yè)理論”，并在2006年中國(guó)政府將自主創(chuàng)新納入國(guó)家長(zhǎng)期科技規(guī)劃時(shí)得到了現(xiàn)實(shí)呼應(yīng)。大量學(xué)術(shù)研究也持續(xù)記錄了自主創(chuàng)新在中國(guó)發(fā)展道路上的核心作用，為中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)先的創(chuàng)新型國(guó)家提供了有力的敘事。

盡管中國(guó)的工業(yè)進(jìn)步如今已十分顯著，但美國(guó)社會(huì)對(duì)此卻長(zhǎng)期刻意否認(rèn)。盡管對(duì)中國(guó)工業(yè)進(jìn)步的這類否認(rèn)近來(lái)所緩和，但美國(guó)社會(huì)迄今依然未能正視一個(gè)更根本的問(wèn)題：作為曾經(jīng)的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者，盡管美國(guó)企業(yè)仍然擁有顯著的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及獲取最前沿技術(shù)的條件，但為何它們今天已經(jīng)在多個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中逐漸落后于全球同行。

我的研究表明，美國(guó)創(chuàng)新能力衰退的根源在于企業(yè)金融化，其突出表現(xiàn)是通過(guò)大規(guī)模股票回購(gòu)等方式，將“掠奪性價(jià)值榨取”置于優(yōu)先地位，并為此人為地操縱公司股價(jià)。2025年，這種金融化病癥繼續(xù)加劇，并進(jìn)一步阻礙了人們?yōu)榱碎L(zhǎng)期創(chuàng)新繁榮而投資于企業(yè)的戰(zhàn)略與組織能力的做法。當(dāng)中國(guó)因持續(xù)投入創(chuàng)新而不斷收獲回報(bào)之際，美國(guó)卻仍然養(yǎng)癰遺患，深陷于“否認(rèn)”之中——在主流學(xué)術(shù)、政治與公共話語(yǔ)中，企業(yè)金融化依然被視為“所有可能世界中最好的那一個(gè)”。

Looking back at 2025, I am not the least surprised that, in industry after industry, Chinese companies have become global leaders. In the mid-1990s, after 25 years studying changes in international industrial leadership, I saw clearly that, through a process I called “indigenous innovation,” China was poised to emerge as the world’s next industrial power. This perspective, which built upon my “theory of innovative enterprise” framework, eventually found resonance in China when, in 2006, the government made indigenous innovation central to the nation’s long-term technological plan. Extensive scholarly documentation has traced the central role of indigenous innovation in China’s development path, providing a compelling narrative of its transformation into a leading innovation nation.

While China’s industrial progress is now obvious, it has met with prolonged skepticism in the United States. This denial about China has partially dissipated recently, but there remains a reluctance to recognize why, as former leaders in innovation, US companies have lagged globally in critical technologies, despite significant market advantages and access to state-of-the-art technologies.

My research indicates that the root cause of US decline is corporate financialization, including prioritization of “predatory value extraction” through massive stock buybacks, designed to manipulate a company’s stock price. In 2025, the intensification of this financial disease exacerbated the strategic and organizational barriers to investment in innovation. While China is reaping the rewards of investment in innovation, the United States remains in denial as most academics, politicians, and pundits accept corporate financialization as the best of all possible worlds.

顛覆

Disruption

艾倫·歐文（Alan Irwin）

丹麥皇家科學(xué)與文學(xué)院院士，哥本哈根商學(xué)院教授

從歐洲的視角來(lái)看，2025年有兩大標(biāo)志性趨勢(shì)。一是世界科學(xué)發(fā)展格局發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國(guó)科研與創(chuàng)新實(shí)力在諸多領(lǐng)域明顯增強(qiáng)。第二個(gè)趨勢(shì)則比較悲觀：美國(guó)科研體系正經(jīng)歷經(jīng)費(fèi)收縮、不確定性增強(qiáng)以及研究自由空間受限的壓力。與美國(guó)高校同行交流時(shí)，這種情緒尤為明顯。在這樣的環(huán)境下，青年科研人員更加不易。對(duì)于歐洲而言，我們要看到這兩種趨勢(shì)并且更努力的去構(gòu)建全球科研網(wǎng)絡(luò)和探尋新的合作。

擁抱全球科研新格局，重視跨國(guó)合作新機(jī)制。顛覆可能伴隨不適，尤其是對(duì)弱勢(shì)群體而言。但這也意味著全新的機(jī)遇和鮮活的可能性。

Seen from Europe, two big trends have marked 2025. The first has been the shifting balance in the world atlas of science. The growing strength of Chinese research and innovation has become very clear in many areas. But the second trend is less positive. A cold wind is now blowing through the US research world. Speaking to colleagues in US universities can be a depressing experience, with many talking of loss of funding, uncertainty, and fears about research freedom. In this situation, early-career researchers are especially vulnerable. We in Europe need to learn from both trends and work even harder to build global networks and new collaborations.

Disruption can be unpleasant – especially for those in vulnerable positions. However, this is also a time of new opportunities and fresh possibilities.

重組

Recombining

杰里米·肯特·霍爾（Jeremy Hall）

英國(guó)薩塞克斯大學(xué)科學(xué)政策研究中心（SPRU）主任，教授

過(guò)去一年，科技與創(chuàng)新政策領(lǐng)域出現(xiàn)了三個(gè)具有結(jié)構(gòu)性意義的變化：國(guó)際學(xué)術(shù)研究合作在疫情后重新恢復(fù)并持續(xù)深化；人工智能在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)散并深度嵌入各行各業(yè)；科學(xué)、技術(shù)與創(chuàng)新政策作為應(yīng)對(duì)重大社會(huì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵機(jī)制，其正當(dāng)性與可信度顯著提升，并更加重視能力建設(shè)與潛在風(fēng)險(xiǎn)的治理，以避免預(yù)期外的負(fù)面效果。將這三者結(jié)合起來(lái)——或用熊彼特的話來(lái)說(shuō)，對(duì)既有資源、理念與生產(chǎn)手段進(jìn)行“重新組合”——為人們應(yīng)對(duì)當(dāng)代復(fù)雜社會(huì)挑戰(zhàn)提供了新的政策可能性。

From my perspective three key developments emerged in recent years: international academic research collaborations resumed after the pandemic; artificial intelligence (AI) became globally diffused and integrated across nearly every industry; and science, technology and innovation policy has gained credibility as a key mechanism for addressing societal challenges by focusing on the development of capabilities and avoiding unanticipated detrimental consequences. Combining these three elements, or as Schumpeter would say, recombining existing resources, ideas and means of production, can help us address even the most difficult grand challenges.

重構(gòu)

Restacking

雷納·卡特爾（Rainer Kattel）

英國(guó)倫敦大學(xué)學(xué)院創(chuàng)新與公共目標(biāo)研究所教授

2025年，對(duì)西方而言是重構(gòu)國(guó)家治理理念的關(guān)鍵之年。這一年，西方見(jiàn)證的并非簡(jiǎn)單的“更多的國(guó)家干預(yù)”，而是見(jiàn)證了“后新自由主義國(guó)家”的浮現(xiàn)：它不再假設(shè)市場(chǎng)能夠自動(dòng)抵御地緣政治沖擊，而是承認(rèn)公共權(quán)力必須主動(dòng)塑造技術(shù)、供應(yīng)鏈與戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施。

“戰(zhàn)略自主”開(kāi)始被人們理解為一個(gè)由三個(gè)大主題構(gòu)成的系統(tǒng)性理念。其一，國(guó)防從經(jīng)濟(jì)政策的邊緣走向核心，不僅體現(xiàn)在國(guó)防軍工采購(gòu)層面，更體現(xiàn)它對(duì)歐洲各國(guó)在生產(chǎn)能力、供應(yīng)鏈韌性、以及是否能在壓力情境下擴(kuò)展創(chuàng)新體系建設(shè)等諸多事項(xiàng)上；其二，“軍民兩用”成為公共投資的底層邏輯，政府越發(fā)將民用工業(yè)與國(guó)家安全能力視為互相交織的整體，在先進(jìn)材料、無(wú)人機(jī)、太空、生物技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域，西方各國(guó)正努力摸索在開(kāi)放與保護(hù)之間建立新的治理邊界；其三，數(shù)字成為基礎(chǔ)層，云能力依賴、算力的可獲得性、數(shù)據(jù)治理、平臺(tái)與標(biāo)準(zhǔn)正在決定一個(gè)國(guó)家在其他關(guān)鍵事項(xiàng)上能否實(shí)現(xiàn)真正的自主。

而2025年的轉(zhuǎn)折性意義正在于這些不確定性的涌現(xiàn)被猛然提速了。地緣政治緊張局勢(shì)、疊加美國(guó)的國(guó)際政治在特朗普二次入住白宮后突出的“交易化”的風(fēng)格，使“依賴”本身成為歐洲面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于西方而言，后新自由主義國(guó)家仍處于摸索階段，其核心考驗(yàn)在于，能否在不滑向碎片化技術(shù)民族主義的前提下，在這些關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)建真實(shí)而持久的能力。

2025 felt like a hinge year in the West’s rethinking of statecraft. What took shape was not simply “more state,” but the emergence of a post-neoliberal state: one that accepts markets won’t self-insure against geopolitical shocks, and that public power must actively shape technologies, supply chains, and strategic infrastructures.

Strategic autonomy began to look like a project built in three stacks.

Defence moved from the margins of economic policy to its core: not only procurement, but production capacity, supply-chain resilience, and innovation systems that can scale under pressure. Dual-use became the organising logic of public investment: governments increasingly treated civilian and security capabilities as intertwined—advanced materials, drones, space, biotech, AI—requiring new governance at the boundary of openness and protection. Digital emerged as the foundational layer: cloud dependence, compute access, data governance, platforms, and standards now determine what autonomy is even possible in the other stacks.

What made 2025 pivotal was the acceleration of uncertainty—geopolitical tensions and the prospect of more transactional U.S. politics associated with Trump—turning dependence into a first-order risk. The post-neoliberal state is still being invented; its test will be whether it can build real capabilities across these stacks without sliding into fragmented techno-nationalism.

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