普京政府在中俄邊境劃出五大特區(qū)，俄羅斯已經約法三章，歡迎中國投資者能帶來真金白銀。

2026年1月1日，俄羅斯遠東五大“國際超前發(fā)展區(qū)”正式啟動。

濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克、猶太自治州、阿穆爾州、后貝加爾斯克——全部貼著中國邊境，像五只伸開的手，熱切地朝東方招攬。

10年企業(yè)所得稅為0、豁免外匯管制、免進口關稅……條件之優(yōu)厚，堪稱俄羅斯史上對華招商的“頂級套餐”。

莫斯科的算盤打得響亮：借中國資本的真金白銀、技術與市場，激活這片占國土41%卻僅住780萬人的沉睡之地。

一場“資源換制造”“土地換資本”的宏大敘事，似乎正在西伯利亞的寒風中悄然上演。但盛宴之下，杯盤是否干凈？賓客能否盡歡？

首先必須承認的第一點是，俄羅斯的招商政策確實誘人。

十年免稅，近乎“零利潤稅負”；15年政策穩(wěn)定期，承諾不因國家法律調整而損害企業(yè)利益；管理公司“一站式”服務，免去繁瑣行政審查——這聽起來像極了中國改革開放初期的經濟特區(qū)。

但這種看似約法三章的背后，風險卻是十分巨大。

別忘了，今天的俄羅斯，早已不是上世紀80年代的中國。它深陷西方制裁泥潭，金融體系脆弱，法治環(huán)境動蕩。

2022年之后，已有超千家外資企業(yè)撤離，包括殼牌、雷諾、麥當勞等巨頭。留下的，要么是被迫“國有化”“半國有化”，要么是深陷合同糾紛、資產凍結的泥沼。

中國企業(yè)赴俄投資，近年已頻頻踩雷。俄方合作伙伴常以“制裁不可抗力”為由，單方面違約、拖延付款，甚至要求重新談判股權比例。

在美歐制裁名單下，中企雖未被直接制裁，但一旦與被制裁實體有交易，賬戶可能被凍結，資金無法匯回。

另外，俄羅斯法律法規(guī)近年頻繁修訂，且執(zhí)行高度“政治化”。

還有匯率與通脹風險，盧布劇烈波動，2022年一度貶值50%，企業(yè)利潤一夜歸零并非危言聳聽。

更隱蔽的風險在于“本地化陷阱”。俄方要求企業(yè)必須在俄注冊、雇傭本地員工、采購本地原材料。

表面是“融入”，實則是“鎖定”——一旦投產，想抽身極難。某東北農機企業(yè)投資3億元建廠，三年未盈利，想轉讓股權，卻發(fā)現(xiàn)俄方法律禁止外資在特區(qū)“隨意退出”。

俄羅斯對遠東的開發(fā)，已不是第一次“畫餅”。2015年設“超前發(fā)展區(qū)”，2016年推“遠東1公頃”計劃，免費發(fā)放1公頃土地。

結果如何？十年過去，遠東人口不增反減，從1100萬跌至780萬。每年僅1.7萬人申請“1公頃土地”，遠不及流失速度。企業(yè)來了又走，留下的多是資源掠奪型項目，缺乏真正產業(yè)鏈。

如今再推“國際特區(qū)”，政策更激進，但根本問題未解：基礎設施落后、勞動力匱乏、營商環(huán)境惡劣。

阿穆爾州的“智能溫室”項目，計劃提升蔬菜自給率，可當?shù)剡B穩(wěn)定電力都難保障；后貝加爾斯克要建4600萬噸糧食樞紐，但鐵路運力早已飽和，擴建遙遙無期。

更關鍵的是信任赤字。俄烏沖突后，俄羅斯被西方孤立，轉而“向東看”，但其對華合作仍充滿矛盾心理：既渴望中國資本填補空缺，又警惕“經濟過度依賴中國”。

2024年，俄議會甚至討論“限制中資在農業(yè)領域持股比例”。一邊招商，一邊設限——這種搖擺，讓中企如履薄冰。

當然，機會并非全無。俄遠東資源之豐，世所罕見：石油、天然氣、金、銅、鋰、稀土……且對中國市場依賴日深。

在能源安全、糧食安全戰(zhàn)略下，有限度、有選擇地參與，確有戰(zhàn)略價值。但必須清醒：這不是“撿便宜”，而是“高風險套利”。

建議投資者優(yōu)先選擇輕資產、短周期項目：如農產品貿易、物流中轉、技術服務，避免重資產投入（如建廠、買地）；

另外需要善用政策性金融工具，通過國家開發(fā)銀行、中信保等渠道獲取貸款與保險，轉移政治風險；

還有就是構建好本地化聯(lián)盟：與俄國有背景企業(yè)或有政府關系的本地財團合作，降低“被針對”風險。

最后也是最重要的是做好退出預案，在投資協(xié)議中明確退出機制、爭議解決方式（如選擇新加坡仲裁），切勿被“15年穩(wěn)定期”話術迷惑。

中國已是俄遠東最大外資來源國，但“最大”不等于“最安全”。在俄羅斯，法律是工具，不是屏障；政策是風向，不是契約。

俄羅斯的五大特區(qū)，是一場精心設計的“求生式招商”。它折射出一個帝國在西方圍堵下的戰(zhàn)略焦慮，也映照出中國資本在全球尋找新出口的迫切。

然而，在地緣政治的棋盤上，基本上不存在純粹的商業(yè)。當國家關系成為變量，企業(yè)就只能是棋子。

遠東的雪原遼闊，資源誘人，但每一步都需丈量風險。中國企業(yè)若真要“走出去”，必須帶上三樣行囊——清醒的頭腦、嚴密的合同、以及隨時準備撤退的勇氣。