日前，教育部網(wǎng)站發(fā)布了《北京市深耕“五大體系”建設(shè)著力構(gòu)建民辦高校黨建工作新格局》。其中提到，向民辦高校精準(zhǔn)選派黨性強、作風(fēng)正、懂教育、會管理、身體好的黨組織書記，配強“關(guān)鍵少數(shù)”。目前正對標(biāo)最新要求進(jìn)一步修訂選派辦法，將民辦高校黨委書記選派納入全市干部隊伍建設(shè)通盤考慮，進(jìn)一步選優(yōu)配強、提升實效。

多地向民辦高校選派黨委書記

目前，多地都明確選派黨委書記到民辦高校：

四川出臺四川省民辦普通高等學(xué)校黨委書記（督導(dǎo)專員）選派管理辦法、全省普通高等學(xué)校黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的意見，向56所民辦高校全覆蓋選派黨組織書記（督導(dǎo)專員），24所辦學(xué)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的民辦高校配備專職副書記，全省民辦高校配備校級黨務(wù)工作機構(gòu)專職人員793人。

廣東2025年全省教育工作會議暨全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議上提到，加強基層力量建設(shè)，推動建立學(xué)校黨務(wù)干部“雙線晉升”制度，全面實施向民辦高校選派黨委書記，推動選派黨委副書記、紀(jì)委書記。

2020年河南省委組織部、省委高校工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》，明確提出對民辦本?？聘咝＿x派黨委書記實行全覆蓋，其職級待遇分別按照省管本?？聘咝Ｕ＜壌_定。

向民辦高校選派黨委書記較為普遍。《中國教育報》今年發(fā)布的《探索構(gòu)建“嵌入式黨建模式”》一文，介紹了民辦高校實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，有別于公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。民辦高校的黨委書記由上級主管部門委派。

官方也多次強調(diào)向民辦高校選派好黨委書記。早在2016年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》就提到推行向民辦高校選派黨組織書記。

2025年12月26日，全國民辦高校和中外合作辦學(xué)高校黨建工作推進(jìn)會暨引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展年度會在京召開。會上提到，要旗幟鮮明講政治，推動黨對民辦高校和中外合作辦學(xué)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)具體化；選優(yōu)配強黨委書記，完善議事決策制度，強化黨組織發(fā)揮作用。

了解被選派的民辦高校黨委書記

2022年湖南省教育廳領(lǐng)導(dǎo)曾提到民辦高校的薄弱環(huán)節(jié)。如民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)仍然相對薄弱：受制于家族式管理、企業(yè)化經(jīng)營、逐利化傾向等因素，一些舉辦者對黨建工作重視支持不夠；有的民辦學(xué)校黨建工作體系和運行機制不夠健全、黨組織設(shè)置不規(guī)范、黨務(wù)工作力量不足、黨員教育管理難度大等；意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力，校園安全工作和周邊環(huán)境存在風(fēng)險隱患。與此同時，民辦高校還不同程度地存在辦學(xué)定位不清、基礎(chǔ)條件滯后、辦學(xué)行為不規(guī)范等問題。這些問題的解決，有待于民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步把握方向、凝心聚力、搶抓機遇、加快發(fā)展，引導(dǎo)和督促學(xué)校完善治理體系、規(guī)范辦學(xué)治校，促進(jìn)有序發(fā)展。

而向民辦高校選派黨委書記一定程度上為破解上述難題提供了關(guān)鍵抓手。

那么民辦高校黨委書記主要負(fù)責(zé)哪些工作？山東省教育廳原副廳長馮繼康曾指出民辦高校黨委書記主持學(xué)校黨委全面工作。涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作的事項，由學(xué)校黨委研究決定；涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項，黨委要參與討論研究，董事會（理事會）在作出決定前，應(yīng)征得黨委同意。選派黨委書記同時兼任省政府派駐學(xué)校的督導(dǎo)專員，依法履行督導(dǎo)、督學(xué)和督查職責(zé)。

《內(nèi)蒙古鴻德文理學(xué)院章程》（以下簡稱《章程》）明確了黨委在學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)中的重要地位，還明確了黨委書記進(jìn)入董事會，書記與副書記參加黨政聯(lián)席會議和院務(wù)會議，全程參與學(xué)院重大決策和日常管理。學(xué)院2020年轉(zhuǎn)設(shè)后，上級主管部門選派兩位同志到校擔(dān)任黨委書記和黨委副書記。依學(xué)院《章程》，黨委書記進(jìn)入董事會，同時兼任副院長。黨委書記分管學(xué)院黨政辦公室、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢、人事、就業(yè)等部門，黨委副書記分管學(xué)生工作處、團委、工會、圖書館等部門。學(xué)院共有18個黨政部門，選派的兩位書記分管了一半以上的行政工作。

此外，向民辦高校選派的黨委書記，并非隨機分配。山東省選派黨委書記到民辦高校任職，在選派人選上，注重“精準(zhǔn)匹配”，力求實現(xiàn)“最優(yōu)配置”。湖南省選派的黨委書記與民辦高校的精準(zhǔn)“配對”，學(xué)科建設(shè)能力偏弱的民辦高校，選派專業(yè)水平高、懂教育善管理的干部；黨建基礎(chǔ)薄弱的民辦高校，選黨務(wù)經(jīng)驗豐富、擔(dān)當(dāng)精神強的干部，力求實現(xiàn)“最優(yōu)配置”。

在待遇方面，江蘇由省委教育工委牽頭，多部門協(xié)同制定選派黨委書記補助政策標(biāo)準(zhǔn)，選派的黨委書記由省委教育工委統(tǒng)一核發(fā)工作補助，不在民辦高校兼職取酬，2021年已列支民辦高校黨委書記補助專項300萬元。河南省將選派黨委書記行政關(guān)系保留在原單位，報酬待遇由原單位負(fù)責(zé)，消除選派黨委書記的后顧之憂；在工作條件上，要求民辦高校為派駐黨委書記提供辦公用房、辦公經(jīng)費、工作用車以及差旅費等，有力促進(jìn)選派管理工作的制度化和長效化。

考核方面，河南省將民辦高校黨委書記履職情況，納入省管高校領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、黨委書記抓黨建述職評議考核等，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的黨委書記給予表彰獎勵，對所在學(xué)校給予重點扶持和政策支持。

多所民辦高校黨委書記，推進(jìn)院校發(fā)展

不少干部去民辦高校擔(dān)任黨委書記之后，發(fā)揮引領(lǐng)作用，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，促進(jìn)了所在院校的發(fā)展。山東省教育廳（省委教育工委）原高校干部處處長袁廣全就曾表示，建立向民辦高校選派黨委書記制度，能充分利用公辦高校資源優(yōu)勢，特別是黨建工作優(yōu)勢，加強和改進(jìn)民辦高校黨的建設(shè)和思想政治工作，推動民辦高校立德樹人根本任務(wù)的全面落實。

山東建立了民辦高校黨委書記工作會議制度，定期召開例會，研究民辦高校黨建工作和辦學(xué)中需要解決的重要問題。每次會議后，由省教育廳（省委教育工委）有關(guān)處室按照職責(zé)分工，及時處理問題，積極為民辦高校排憂解難。

河南省注重發(fā)揮民辦高校黨委書記橋梁紐帶作用，組織公辦、民辦高校開展黨建聯(lián)建、隊伍聯(lián)育、品牌聯(lián)創(chuàng)等系列活動，協(xié)助提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。推動民辦高校黨委書記健全學(xué)校思想政治工作體系，在選派黨委書記主導(dǎo)推動下，鄭州科技學(xué)院等3所民辦高校建立了思政教育體驗教育基地，黃河交通學(xué)院等5所民辦高校為優(yōu)秀教師解決事業(yè)編制，全省民辦高校輔導(dǎo)員綜合師生比1:184、專職思政課教師1:335，育人力量和育人質(zhì)量有效提升。依托民辦高校黨委書記管理經(jīng)驗和資源優(yōu)勢，完善學(xué)校內(nèi)部治理體系，協(xié)調(diào)解決困難問題，促進(jìn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近兩年2所民辦高職院校升格為本科學(xué)校，獨立學(xué)院全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)，17所民辦高校被列為全省碩士學(xué)位授予立項建設(shè)單位，辦學(xué)質(zhì)量顯著提高。

山東工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)校長吳夢軍曾表示，黨委書記是連接民辦高校和公辦高校的紐帶和橋梁。該校原黨委書記胡小林在任職期間，建立了公辦高校與民辦高?！?+1”結(jié)對幫扶機制，加強了民辦高校黨的建設(shè)工作，提升了學(xué)校辦學(xué)水平。無論是入選全國首批15所本科層次職業(yè)教育試點院校，還是由凱文職業(yè)學(xué)院成功升格為山東工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)，也都離不開黨委書記的重要貢獻(xiàn)。

向民辦高校選派黨委書記，不僅能有效提升民辦高校黨建和思想政治工作水平，還能通過“結(jié)對幫扶”等機制，促進(jìn)公辦與民辦高校間的資源互補，推動整體教育質(zhì)量提升。在這一過程中，“因校制宜、精準(zhǔn)匹配”選拔政治強、業(yè)務(wù)精的干部；明確黨委書記的職責(zé)定位，健全其與董事會（理事會）、校長的溝通協(xié)商機制；完善黨委書記考核激勵與資源保障，并強化其與原單位及派出高校的聯(lián)結(jié)，有利于凝聚持續(xù)支持的工作合力。

來源：麥可思研究整理自中國組織人事報新聞網(wǎng)、中國教育新聞網(wǎng)、教育通、湖南日報、湖南教育新聞網(wǎng)、中國教育報、教育部網(wǎng)站、各高校網(wǎng)站、麥可思研究等。

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