前言

大家好，我是聽(tīng)瀾。

12月30日，有消息爆出，特朗普政府已經(jīng)悄悄給韓國(guó)的三星和SK海力士發(fā)了“通行證”，允許他們?cè)诮酉聛?lái)的時(shí)間里，繼續(xù)向中國(guó)的工廠出口芯片制造設(shè)備。

要知道，就在幾個(gè)月前，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還在大張旗鼓地撤銷(xiāo)這些企業(yè)的“無(wú)限期豁免權(quán)”，擺出一副要徹底切斷中國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的架勢(shì)。

從“全面封鎖”到“發(fā)證放行”，這過(guò)山車(chē)一般的態(tài)度轉(zhuǎn)變，讓不少人看得云里霧里。

那么，這背后到底發(fā)生了什么？

是美國(guó)突然良心發(fā)現(xiàn)，還是被現(xiàn)實(shí)撞得頭破血流后不得不做出的妥協(xié)？

我們要先看清楚，美國(guó)這次所謂的“放寬限制”，到底是個(gè)什么成色。

根據(jù)外媒透露的消息，特朗普政府向三星電子和SK海力士授予的是“年度許可證”，允許這兩家公司在2026年之前，向其在華工廠出口芯片制造設(shè)備。

大家注意，這里有個(gè)很微妙的變化。

在拜登時(shí)期，這些韓國(guó)半導(dǎo)體巨頭拿到的可是“無(wú)限期豁免”，也就是所謂的“經(jīng)驗(yàn)證最終用戶(hù)（VEU）”地位。

只要在這個(gè)名單里，往中國(guó)運(yùn)設(shè)備基本不需要每次都審批，一路綠燈。

但是，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)一上來(lái)就覺(jué)得這是個(gè)“漏洞”。

所以，今年8月份的時(shí)候，美國(guó)方面直接撤銷(xiāo)了三星、SK海力士甚至臺(tái)積電的這一特權(quán)。

當(dāng)時(shí)那個(gè)架勢(shì)，就是要搞“一刀切”，讓這些企業(yè)一顆螺絲釘都別想輕易運(yùn)進(jìn)中國(guó)。

可結(jié)果呢？才過(guò)了幾個(gè)月，特朗普政府就不得不往回縮了，搞出了這個(gè)“年度許可證”。

雖然比起“無(wú)限期豁免”，這個(gè)“年度許可證”顯得小家子氣，還得一年一審，但比起徹底的封鎖，這無(wú)疑是一次明顯的退讓。

更有意思的是，這次拿到“通行證”的只有兩家韓國(guó)企業(yè)，臺(tái)積電那邊卻遲遲沒(méi)有動(dòng)靜。

美國(guó)這顯然是在搞“區(qū)別對(duì)待”，試圖用這種手段來(lái)分化全球半導(dǎo)體陣營(yíng)，同時(shí)也暴露出他們?cè)谔幚韺?duì)華關(guān)系時(shí)的進(jìn)退失據(jù)。

為什么之前那么強(qiáng)硬，現(xiàn)在卻要給韓國(guó)企業(yè)開(kāi)這道口子？

因?yàn)槊绹?guó)發(fā)現(xiàn)，如果真把路堵死了，后果他們根本承擔(dān)不起。

讓美國(guó)態(tài)度發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎的核心原因，是中國(guó)近期一系列精準(zhǔn)且凌厲的反制手段，直接打在了美國(guó)的“七寸”上。

前段時(shí)間，為了回?fù)裘绹?guó)在臺(tái)海問(wèn)題上的挑釁以及對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)理打壓，中方采取了一系列反制措施。

從對(duì)美國(guó)軍工企業(yè)和高管的制裁，到對(duì)鎵、鍺、銻等關(guān)鍵戰(zhàn)略物資的出口管制，每一招都讓美國(guó)感到難受。

特別是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，它是一個(gè)高度全球化的體系。

正如中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人所說(shuō)，已經(jīng)形成了“你中有我，我中有你”的格局。

韓國(guó)的三星和SK海力士，在中國(guó)擁有巨大的產(chǎn)能。

SK海力士無(wú)錫工廠承接了其全球近一半的DRAM產(chǎn)能，三星西安工廠更是其存儲(chǔ)芯片的全球核心基地。

所以，假如如果特朗普政府真的硬來(lái)，徹底切斷這些工廠的設(shè)備供應(yīng)，逼著它們停產(chǎn)，那么首先受到?jīng)_擊的，將是美國(guó)自己的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，特朗普政府不得不重新評(píng)估其對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的封鎖策略。

他們意識(shí)到，那種理想化的“徹底封鎖”，在現(xiàn)實(shí)的利益糾葛面前，根本行不通。

當(dāng)然，我們也不能盲目樂(lè)觀。

美國(guó)這次雖然給了“年度許可證”，但這絕不是什么“善意”，而是一種充滿(mǎn)了算計(jì)的“緩兵之計(jì)”，甚至可以說(shuō)是一個(gè)更加陰險(xiǎn)的“圈套”。

從“無(wú)限期豁免”變成“年度許可證”，這其中的差別太大了。

他們把“長(zhǎng)繩子”換成了“短鏈子”。

通過(guò)“年度審核”，美國(guó)政府可以隨時(shí)掌握韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)工廠的詳細(xì)供應(yīng)情況，了解中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)。

消息人士透露，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)就是希望“更多地了解韓國(guó)芯片制造商工廠的供應(yīng)情況”，并且要求“只有在華盛頓主動(dòng)批準(zhǔn)的情況下才能發(fā)貨”。

這實(shí)際上是把韓國(guó)企業(yè)的命脈捏得更緊了。

美國(guó)想用這種方式，既維持住全球供應(yīng)鏈不崩盤(pán)，又要把控住中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。

如果你聽(tīng)話(huà)，明年就繼續(xù)給你發(fā)證；如果你不聽(tīng)話(huà)，或者中國(guó)技術(shù)突破太快，美國(guó)隨時(shí)可以在下一年停發(fā)許可證。

這是一種“切香腸”式的戰(zhàn)術(shù)，試圖用這種不確定性來(lái)以此遏制中國(guó)，同時(shí)把盟友牢牢綁在自己的戰(zhàn)車(chē)上。

結(jié)語(yǔ)

聽(tīng)瀾認(rèn)為，打鐵還需自身硬，這場(chǎng)博弈，比拼的終究是硬實(shí)力。

我們必須清醒地看到，美國(guó)并沒(méi)有放棄遏制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。

所以，我們不能因美國(guó)暫時(shí)的退讓而放松警惕，仍需堅(jiān)定不移地加大在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主研發(fā)和創(chuàng)新投入。

只有不斷提升自身的核心技術(shù)和綜合實(shí)力，構(gòu)建起獨(dú)立自主且強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)體系，才能在這場(chǎng)復(fù)雜且長(zhǎng)期的博弈中立于不敗之地。

參考資料

觀察者網(wǎng)：《美政府已批準(zhǔn)三星、SK海力士向中國(guó)出口芯片制造設(shè)備》2025年12月31日