今天是2025年的最后一天（12月31日），新加坡總理黃循財(cái)發(fā)表2026年新年獻(xiàn)詞。

2025 年對(duì)新加坡而言意義重大。這一年，我們紀(jì)念了建國(guó) 60 周年。這是個(gè)意義非凡的里程碑，畢竟當(dāng)初沒(méi)有多少人相信我國(guó)能夠生存，更別說(shuō)取得今日的成功。這一年，國(guó)人也給予了新一屆政府明確的委托，在劇變的世界中帶領(lǐng)我國(guó)前進(jìn)。

國(guó)際秩序的轉(zhuǎn)折點(diǎn)

就外部環(huán)境而言，2025 年也標(biāo)志著重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年，我們長(zhǎng)期遵守的國(guó)際秩序走向了終結(jié)，奉行已久的開(kāi)放市場(chǎng)及合作共贏理念不僅受到了質(zhì)疑，有時(shí)甚至遭到否定。各國(guó)正以加強(qiáng)韌性和保障安全為由，重組貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈。

地緣政治的緊張局勢(shì)也進(jìn)一步升溫。烏克蘭戰(zhàn)火沒(méi)有平息的跡象，加沙局勢(shì)仍然岌岌可危。在世界許多地方，根植于身份認(rèn)同和宗教信仰的緊張關(guān)系，不斷升級(jí)為暴力沖突。在我們周邊，泰國(guó)和柬埔寨為了邊境的爭(zhēng)議地區(qū)而交戰(zhàn)。盡管兩國(guó)目前已達(dá)成了停火協(xié)議，但雙方必須保持克制并堅(jiān)持對(duì)話，才能實(shí)現(xiàn)持久的和平。

這些事態(tài)發(fā)展讓世界變得更加動(dòng)蕩不安。面對(duì)區(qū)域內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)因素的不斷演變，我們必須對(duì)新加坡所面臨的安全威脅保持警惕。

經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)：超預(yù)期但需審慎

但盡管面對(duì)這些外部挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍取得了高于預(yù)期的 4.8%增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也比預(yù)想中強(qiáng)勁。美國(guó)關(guān)稅措施的落實(shí)并沒(méi)有想象中的快，稅率也沒(méi)有許多人擔(dān)心的那樣高。此外，由人工智能發(fā)展所帶動(dòng)的半導(dǎo)體和電子產(chǎn)品需求激增，也讓我國(guó)受益。因此，我國(guó) 2025 年的失業(yè)率和通脹率都維持在低水平，國(guó)人的實(shí)際收入也全面增長(zhǎng)。

在當(dāng)前形勢(shì)下，這個(gè)結(jié)果已比預(yù)期中好。但我們也必須認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，明白要維持這樣的增長(zhǎng)速度并非易事。全球貿(mào)易體系的分裂和地緣政治的緊張局勢(shì)不是短暫現(xiàn)象，而是一個(gè)碎片化世界里的常態(tài)。在追求增長(zhǎng)的過(guò)程中，我們將面臨更多阻礙，通脹壓力也可能加劇。作為一個(gè)小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體，新加坡難免受到這些不利因素的沖擊。

若要保持競(jìng)爭(zhēng)力，我們就不能只延續(xù)現(xiàn)有的做法，而必須重新思考如何重塑和更新我國(guó)的經(jīng)濟(jì)策略。為此，顏金勇副總理正領(lǐng)導(dǎo)一支由年輕政務(wù)官組成的團(tuán)隊(duì)展開(kāi)這項(xiàng)重要工作。他們很快就會(huì)提出第一輪建議，而政府也將在 2026 年的財(cái)政預(yù)算案中對(duì)這些建議做出回應(yīng)。

盡管前方的道路荊棘滿布，但我們穩(wěn)固的基礎(chǔ)讓我們能沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和未知，滿懷信心地繼續(xù)前進(jìn)。

全球企業(yè)的可靠基地

新加坡享有崇高的國(guó)際地位，也備受信賴和推崇。面對(duì)動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)，許多企業(yè)都在尋求穩(wěn)定的環(huán)境，并將新加坡視為可靠的基地。例如，微軟在我國(guó)設(shè)立了其在東南亞的首個(gè)人工智能研究室，旨在推動(dòng)人工智能的前沿研究，并為業(yè)界開(kāi)發(fā)相關(guān)的解決方案。

選擇落戶我國(guó)的不僅是大型企業(yè)，也包括越來(lái)越多具有潛力的起步公司和成長(zhǎng)型公司。它們來(lái)自全球各地，并以新加坡作為進(jìn)軍區(qū)域市場(chǎng)的跳板。因此，這是吸引更多富有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)扎根我國(guó)的良機(jī)。

在我出國(guó)訪問(wèn)時(shí)，我見(jiàn)證了新加坡的良好聲譽(yù)如何為我國(guó)企業(yè)和人民創(chuàng)造機(jī)會(huì)和帶來(lái)機(jī)遇。我國(guó)企業(yè)正在非洲和拉丁美洲等地開(kāi)拓新市場(chǎng)，并逐漸嶄露頭角。我們將繼續(xù)支持本地企業(yè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)、擴(kuò)大規(guī)模，以及把握海外機(jī)遇。我也遇到了許多敢闖敢拼、積極向海外發(fā)展的新加坡人。他們所展現(xiàn)的韌性和適應(yīng)能力，以及準(zhǔn)備好走出舒適圈的精神，確實(shí)激勵(lì)人心。

2025年10月，黃循財(cái)總理在澳大利亞出席新加坡海外僑胞招待會(huì) 圖源：PMO

讓每位國(guó)人受益

在向外尋求新機(jī)遇的同時(shí)，我們始終將重點(diǎn)放在改善國(guó)人的生活上。畢竟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是目的，而只是途徑。讓每一位國(guó)人從國(guó)家的發(fā)展中受益，才是最重要的。為此，我們將與工運(yùn)和雇主攜手合作，幫助每一位工友在職業(yè)生涯中不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步，讓他們和家人的生活都有實(shí)質(zhì)的改善。此外，我們也會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)教育、住房和醫(yī)療保健等各方面的基本生活保障，讓每一名國(guó)人都能安居樂(lè)業(yè)，生活無(wú)憂。

2025 年五一節(jié)集會(huì) 圖源：PMO

與此同時(shí)，我們會(huì)加強(qiáng)社會(huì)安全網(wǎng)，確保不讓任何人掉隊(duì)。我們不僅要通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助來(lái)幫助低收入家庭自我提升，更要賦予他們能力，讓他們能夠?yàn)樽约汉妥优畡?chuàng)造更美好的未來(lái)。我們也將為殘障人士和他們的看護(hù)者提供更多援助，例如讓他們更容易獲得所需的服務(wù)，并有更多機(jī)會(huì)從事有意義的工作和獨(dú)立生活，讓這些家庭對(duì)未來(lái)規(guī)劃更具信心。

黃循財(cái)總理出席2025年紫色游行 圖源：PMO

新加坡的長(zhǎng)遠(yuǎn)挑戰(zhàn)

這些都是當(dāng)務(wù)之急，但我們也必須未雨綢繆，應(yīng)對(duì)那些將影響我國(guó)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)挑戰(zhàn)。

首先，我國(guó)和許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一樣，面臨人口迅速老齡化和生育率下降的問(wèn)題。我們將繼續(xù)支持想要結(jié)婚生子的年輕國(guó)人，消除他們?cè)谧》俊⑼袃汉徒逃确矫娴膿?dān)憂。我們將打造親家庭的環(huán)境，以及充滿活力和面向未來(lái)的社會(huì)。這也意味著我們必須保持開(kāi)放態(tài)度，歡迎那些愿意入鄉(xiāng)隨俗，成為新加坡公民的同胞。這些努力將有助于加強(qiáng)我們的共同價(jià)值觀和身份認(rèn)同，讓我們繼續(xù)打造一個(gè)以新加坡人為核心的團(tuán)結(jié)社會(huì)。

其次，我們必須為國(guó)人壽命延長(zhǎng)做好準(zhǔn)備，因?yàn)檫@將對(duì)醫(yī)療保健、就業(yè)和退休方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。政府正在全面研究這些課題。年長(zhǎng)員工就業(yè)勞資政工作小組則在檢討相關(guān)策略，讓年長(zhǎng)者能在親樂(lè)齡的職場(chǎng)環(huán)境中從事有意義的工作。同時(shí)，政府也在努力加強(qiáng)國(guó)人的退休保障，并尤其關(guān)注那些需要更多支援的中低收入工友。

此外，我們將確保我國(guó)擁有可靠的清潔能源供應(yīng)，以支持人工智能等高耗能產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。其中一項(xiàng)策略是進(jìn)口綠色能源，并努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建亞細(xì)安電網(wǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。同時(shí)，我們也自行探討其他清潔能源方案，包括采用低碳?xì)淠芎秃四艿目赡苄浴Ｔ诮▏?guó)初期，保障水源供應(yīng)曾是攸關(guān)我國(guó)存亡的難題。我們憑借努力和創(chuàng)意，成功研發(fā)了新生水。清潔能源是我們接下來(lái)需要探索的新領(lǐng)域并克服的重大挑戰(zhàn)。就如我們之前克服水供挑戰(zhàn)一樣，我們這次也一定要將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)眼前的復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們必須大膽創(chuàng)新，并對(duì)新穎的解決方案持開(kāi)放態(tài)度。我們將就各種議題展開(kāi)熱烈的討論和辯論。但是，我們絕不能因意見(jiàn)不同而產(chǎn)生隔閡。我們反而應(yīng)該集思廣益、群策群力，全民一心開(kāi)拓前進(jìn)的道路。

在為 2025 年劃上句點(diǎn)之際，我們回溯了新加坡故事的起點(diǎn)。《信天翁檔案》展覽所展出的解密文件和口述歷史記錄，揭示了我國(guó)曾險(xiǎn)些走向截然不同的命運(yùn)。展覽也讓我們意識(shí)到建國(guó)領(lǐng)袖當(dāng)時(shí)所面對(duì)的艱難抉擇，以及新加坡曾多次危在旦夕。所以，我國(guó)的生存從來(lái)都不是必然的，而我們的成功也從來(lái)都不是理所當(dāng)然的。

信天翁檔案展覽 圖源：PMO

我們從動(dòng)蕩的建國(guó)歲月，發(fā)展成今日穩(wěn)定、繁榮和團(tuán)結(jié)的國(guó)家，這個(gè)結(jié)果堪稱奇跡。這一切并非偶然，而是所有國(guó)人以勇氣和毅力所創(chuàng)造的奇跡。

我們今日所處的世界，似乎比以往更加黑暗和險(xiǎn)惡，但歷史提醒我們，新加坡總能在逆境中變得更強(qiáng)大。我們之所以能咬緊牙關(guān)，堅(jiān)毅向前，是因?yàn)槲覀兙芙^向困難低頭，并憑借勇氣和決心，攜手面對(duì)挑戰(zhàn)。所有國(guó)人都需要秉持同樣的精神，才能讓新加坡這個(gè)奇跡延續(xù)下去。

新加坡雄獅隊(duì)在香港啟德體育場(chǎng)參加完亞洲杯預(yù)選賽后 圖源：PMO

我們?cè)凇靶郦{”足球隊(duì)身上看到了這份決心。他們憑借斗志和拼搏精神，首次晉級(jí)亞洲杯。在本屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)上，新加坡團(tuán)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員也展現(xiàn)了同樣的決心，而這包括許多首次參賽的年輕健兒。他們表現(xiàn)杰出，屢次打破紀(jì)錄，并取得了新突破。他們的成就提醒我們，只要我們專心致志、努力不懈，就能夠克服挫折，逆流而上，從容自信地面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。

新加坡代表團(tuán)出席今年?yáng)|南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式 圖源：PMO

讓我們以堅(jiān)韌團(tuán)結(jié)的精神和堅(jiān)定樂(lè)觀的心態(tài)迎接 2026 年，共同續(xù)寫新加坡故事的新篇章。

在此，我祝全體國(guó)人新年快樂(lè)！

Alex丨編輯

CY丨編審

PMO丨來(lái)源/圖源

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