“今天的南昌，推窗可見沁人心脾的“南昌藍(lán)”，放眼皆是生機(jī)盎然的“豫章綠”，漫步江岸盡享碧波蕩漾的“贛江清”。一幅藍(lán)天白云、清水綠岸的生態(tài)畫卷，正在英雄城大地徐徐鋪展?！?2月29日上午，在市政府新聞發(fā)布廳舉行的南昌市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效新聞發(fā)布會(huì)上，南昌市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長陳宏文說。

據(jù)了解，持續(xù)向好的環(huán)境質(zhì)量，正轉(zhuǎn)化為市民可感可及的生態(tài)福祉，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動(dòng)能。那么，南昌為什么能取得如此成績呢？

一、督察整改動(dòng)真碰硬，長效機(jī)制全面構(gòu)建

以“四個(gè)堅(jiān)持”為核心，南昌市構(gòu)建起全鏈條、閉環(huán)式的整改體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保督察整改由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)治理”深化。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、帶頭履責(zé)，常態(tài)化研究部署、高頻次現(xiàn)場(chǎng)督辦，形成“一把手牽頭、分級(jí)負(fù)責(zé)、閉環(huán)管理”的工作格局。

針對(duì)麥園垃圾填埋場(chǎng)長期異味擾民問題，投入超20億元建設(shè)固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，徹底解決這一民生痛點(diǎn)?！胞湀@蝶變”被生態(tài)環(huán)境部列為正面整改典型案例，并獲《人民日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道。

聚焦污水管網(wǎng)建設(shè)等歷史遺留難題，實(shí)施總投資187億元的三年攻堅(jiān)行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。圍繞第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的共性問題，采用“1+11”整改模式，在編制總體整改方案基礎(chǔ)上，同步開展鄱陽湖矮圍整治、建筑垃圾違規(guī)堆放等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案整治到系統(tǒng)治理的全面提升。

二、藍(lán)天保衛(wèi)精準(zhǔn)發(fā)力，空氣質(zhì)量領(lǐng)跑中部

聚焦PM2.5與臭氧協(xié)同控制，推動(dòng)空氣質(zhì)量從“達(dá)標(biāo)”邁向“提質(zhì)”。截至12月27日，我市PM2.5平均濃度32.1微克/立方米，連續(xù)七年穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)居中部省會(huì)城市首位。

建成全省首個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物組分監(jiān)測(cè)站，投用5個(gè)交通污染監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)153家重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，并配發(fā)便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備，顯著提升執(zhí)法精準(zhǔn)度。

三、碧水清流系統(tǒng)治理，河湖面貌煥然一新

統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”，全市水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性改善。2025年1至11月，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90.91%，較2021年持平；贛江、撫河、潦河水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。

鄱陽湖南昌湖區(qū)總磷濃度降至0.061毫克/升，較2021年改善28.24%，提前達(dá)到國家“十四五”考核目標(biāo)；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)多年保持100%達(dá)標(biāo)。

“十四五”以來，成功申報(bào)22個(gè)中央水污染防治資金項(xiàng)目，完成化學(xué)需氧量減排14928.4噸、氨氮減排2718.8噸，超額完成“十四五”減排任務(wù)。

2025年，南昌市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目在全國35個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為全國十個(gè)獲中央財(cái)政專項(xiàng)支持的項(xiàng)目之一；贛江北支、贛江中支達(dá)到美麗河湖建設(shè)指標(biāo)要求，潦河南昌段獲評(píng)省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例。

四、凈土清廢協(xié)同防控，環(huán)境安全牢牢守住

協(xié)同推進(jìn)土壤、地下水、固體廢物與農(nóng)村環(huán)境治理，全域環(huán)境安全底線持續(xù)筑牢。“十四五”以來土壤環(huán)境質(zhì)量總體改善，農(nóng)用地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，全市232宗重點(diǎn)建設(shè)用地均實(shí)現(xiàn)安全利用。

完成重點(diǎn)區(qū)域地下水污染源調(diào)查評(píng)估，構(gòu)建安義化工園區(qū)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，地下水國考點(diǎn)位水質(zhì)穩(wěn)定改善。

扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，已培育“無廢細(xì)胞”123個(gè)，全域“無廢”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。建成工業(yè)固廢智慧監(jiān)管平臺(tái)，覆蓋4295家產(chǎn)廢和經(jīng)營單位，危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管得到有效實(shí)施；試點(diǎn)推行7家小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集，“十四五”期間累計(jì)收集小微危廢20580噸，全市危廢處置成本較“十三五”時(shí)期下降超50%。創(chuàng)新推行醫(yī)療廢物“小箱進(jìn)大箱”收運(yùn)模式，覆蓋1800余家小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)；建成廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，累計(jì)收集鉛蓄電池超39萬噸。

以“基本看不到污水橫流、聞不到臭味、聽不到群眾怨言”的“三基本”目標(biāo)，深入開展農(nóng)村生活污水分類整治，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村整縣建設(shè)?！笆奈濉逼陂g新增完成479個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)70%，位居全省首位。完成5個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村整縣建設(shè)，其中安義縣、灣里管理局積極申報(bào)國家及省級(jí)美麗鄉(xiāng)村整縣建設(shè)先行示范區(qū)，美麗鄉(xiāng)村整縣建設(shè)完成率達(dá)50%，全省率先超額完成美麗鄉(xiāng)村整縣建設(shè)40%任務(wù)目標(biāo)。

五、生態(tài)屏障持續(xù)鞏固，示范創(chuàng)建成果豐碩

以重要生態(tài)空間監(jiān)管、生態(tài)文明示范創(chuàng)建和生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，全面夯實(shí)生態(tài)安全屏障。

發(fā)布生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,開展管控成果動(dòng)態(tài)更新，實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控?！笆奈濉币詠恚瑒澏ㄉ鷳B(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元105個(gè)，優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元、一般管控單元面積占全市國土面積比例分別為20.87%、40.98%、38.15%，構(gòu)建起清晰、科學(xué)的分區(qū)管控體系。

全市累計(jì)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2個(gè)、國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)、省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地5個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)86%。累計(jì)入選省“美麗細(xì)胞”建設(shè)優(yōu)秀案例46個(gè)，位居全省首位。

在全省率先建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金124萬元，有效激發(fā)基層創(chuàng)建積極性；成功舉辦中國生態(tài)文明論壇南昌年會(huì)，廣泛宣介南昌生態(tài)文明建設(shè)成效。

全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）由2021年的62.06提升至2024年的62.36，改善幅度穩(wěn)居全省前列。隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，物種多樣性日益豐富：“微笑天使”長江江豚頻現(xiàn)贛江，“水中大熊貓”桃花水母在多個(gè)水域重現(xiàn)，鄱陽湖南昌湖區(qū)越冬水鳥數(shù)量顯著增加——人與自然和諧共生的生動(dòng)圖景，已成為英雄城最鮮明的底色。

六、智慧監(jiān)管賦能增效，治理能力現(xiàn)代化躍升

以科技創(chuàng)新和數(shù)字賦能為驅(qū)動(dòng)，全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

構(gòu)建國家、省、市、縣四級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)地表水、環(huán)境空氣、地下水、農(nóng)村面源及聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1600余個(gè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素全覆蓋。

“十五五”國控站點(diǎn)布局取得重大突破，其中空氣站點(diǎn)優(yōu)化方案獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。建成區(qū)域監(jiān)測(cè)站1個(gè)、縣級(jí)站2個(gè)、骨干站1個(gè)，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)拓展至水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、噪聲等三大類664項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

累計(jì)落實(shí)能力建設(shè)項(xiàng)目資金8794.39萬元，已支付5641.8萬元，完工項(xiàng)目13個(gè)，獲省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)1215.81萬元；專項(xiàng)投入3805萬元加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，開展無人機(jī)、無人船實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)26期，建立256人執(zhí)法能手庫，執(zhí)法專業(yè)化水平顯著提升。（徐根亮）