舊歷成昨，輕舟已過；新歲將啟，萬象更新。

嘉陵江畔，號角激越；果州大地，戰(zhàn)鼓催征。

共話過往，更期未來。12月30日，中共南充市委七屆十三次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開，動員全市上下砥礪前行、奮楫爭先，以堅定信心迎接新的發(fā)展浪潮。

這是一場立足當(dāng)下、謀劃長遠(yuǎn)的重要會議，是一次凝聚共識、昂揚斗志的全面動員。會議審議通過了《中共南充市委關(guān)于制定南充市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，與會人員一致表示，把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，錨定目標(biāo)、真抓實干，為加快建成省域經(jīng)濟副中心、奮力譜寫現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章作出更大貢獻。

與會人員認(rèn)真聆聽報告。南充市融媒體中心記者 張力 攝

PART.01

錨定航向聚信心砥礪奮進促發(fā)展

歲末謀篇，開局定向。目標(biāo)清則方向明，方向明則步履堅。

回望即將過去的2025年，清晰地記錄了南充發(fā)展的堅實足跡，也為這一年無數(shù)拼搏奮進的身影寫下了最生動的注腳。展望2026年及今后5年，一項項決策催人奮進，一個個目標(biāo)振奮人心，一項項舉措力透紙背，為南充高質(zhì)量發(fā)展指明了方向路徑。

市人大常委會主任潘國華說，市委常委會工作報告站高謀遠(yuǎn)、求真務(wù)實、內(nèi)涵豐富，通篇貫穿著深邃戰(zhàn)略思維、強烈歷史擔(dān)當(dāng)與深厚為民情懷。有三點深刻體會：一是極不容易，成績成效源于踏浪克難。面對多重困難疊加和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的復(fù)雜局面，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民克難奮進，在逆勢中賦能，在轉(zhuǎn)型中突破，在負(fù)重中固本，發(fā)展韌性不斷增強，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，民生福祉持續(xù)增進；二是對標(biāo)看齊，藍(lán)圖擘畫彰顯堅強定力。在對標(biāo)國省部署中找準(zhǔn)了南充方位，在清醒識變應(yīng)變中把準(zhǔn)了南充脈搏，在保持戰(zhàn)略延續(xù)中堅定了南充路徑；三是精準(zhǔn)落子，南充發(fā)展必將未來可期?！督ㄗh》立足“全市一盤棋”，整體布局強化協(xié)同聯(lián)動，關(guān)鍵落子聚焦核心突破，實施路徑注重務(wù)實可行，必將指引南充邁向光明前景。市人大常委會黨組將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)：一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提高思想認(rèn)識；二是依法履職行權(quán)，助推貫徹落實；三是發(fā)揮代表作用，凝聚奮進合力。

市政協(xié)主席廖倫志說，“十四五”時期特別是近兩年來，全市緊緊圍繞市委“1558”工作思路，推動現(xiàn)代化南充建設(shè)邁出了堅實步伐?！督ㄗh》系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計了南充“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，是一份站位高遠(yuǎn)、思路清晰、重點突出、舉措務(wù)實的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了市委求真務(wù)實、真抓實干的鮮明導(dǎo)向，必將進一步激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的強大動力。市政協(xié)將聚焦規(guī)劃實施，提高協(xié)商建言精準(zhǔn)性和實效性，全力推動市委決策部署落地見效；聚焦各項目標(biāo)任務(wù)，廣泛凝聚共識、匯聚合力，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各界人士切實把思想行動統(tǒng)一到市委全會精神上來，把智慧力量凝聚到市委確定的目標(biāo)任務(wù)上來，持續(xù)鞏固團結(jié)奮斗的良好局面；聚焦履職質(zhì)效，不斷加強自身建設(shè)，提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，以高質(zhì)量履職更好服務(wù)南充高質(zhì)量發(fā)展。

市委副書記王雙全說，市委常委會工作報告及《建議》說明，市政府2025年經(jīng)濟工作總結(jié)、2026年經(jīng)濟工作安排部署，我都完全贊同。有三點感受特別強烈：旗幟鮮明講政治，彰顯了對標(biāo)對表的高度自覺；迎難而上抓發(fā)展，體現(xiàn)了善作善成的實干擔(dān)當(dāng)；與時俱進譜新篇，展現(xiàn)了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略格局。下一步，將緊緊圍繞全會安排部署，全力以赴抓好貫徹落實。聚焦鄉(xiāng)村全面振興，扎實開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展行動，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)智慧化，持續(xù)夯實現(xiàn)代化南充建設(shè)底部支撐；聚焦加快新區(qū)建設(shè)，優(yōu)化體制機制，爭取政策支持，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造南充高質(zhì)量發(fā)展主引擎；聚焦強化目標(biāo)引領(lǐng)，細(xì)化任務(wù)分工，加強過程管理，強化結(jié)果運用，切實推動全會決策部署落地落實。

市委常委、宣傳部部長廖雪梅表示，市委常委會工作報告，內(nèi)容扎實、重點突出，鼓舞人心、催人奮進；“十五五”規(guī)劃建議既貫徹落實了黨的二十屆四中全會和省委十二屆八次全會精神，又立足南充實際、銳意求新，科學(xué)擘畫了“十五五”時期南充經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖；2026年經(jīng)濟工作安排方向清晰、措施明確、支撐有力，為全年高質(zhì)量發(fā)展提供了系統(tǒng)全面的行動指引。下一步，要高度重視宣傳思想文化工作，以實際行動抓好全會精神的貫徹落實。一是加強組織保障，堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面；二是加強隊伍建設(shè)，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍；三是加大投入力度，有力推進文藝精品創(chuàng)作、文化陣地建設(shè)、文物保護利用等各項工作。

市委常委黃志指出，即將過去的2025年，全市經(jīng)濟發(fā)展承壓前行、態(tài)勢向好，第一產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額等多項數(shù)據(jù)位居全省前列；工業(yè)發(fā)展知難而進、后勁彰顯，通過參與工業(yè)項目競進拉練，直觀感受到南充工業(yè)的“底子”愈發(fā)厚實、“脊梁”愈發(fā)挺拔；未來謀劃科學(xué)務(wù)實、前景光明，各項部署既契合中省要求，又貼合南充實際，為下一步工作指明了清晰路徑。下一步，將進一步找準(zhǔn)工作著力點與突破口，推動全會各項部署在分管領(lǐng)域落地細(xì)化、抓實見效：要精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，積極爭取項目與資金支持；要狠抓項目攻堅行動，聚焦主導(dǎo)主業(yè)，提前做好項目儲備；要嚴(yán)守風(fēng)險底線，早謀劃、多預(yù)防，以實干實績?yōu)槟铣涓哔|(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，市總工會主席史燚說，市委常委會工作報告堅定信心、鼓舞人心、彰顯決心，讓人深切感受到全市上下前所未有的拼勁、搶勁與干勁。南充發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需聚焦五大重點攻堅方向協(xié)同發(fā)力：要推進主輔分離，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)、把握關(guān)鍵節(jié)點，推動批發(fā)零售環(huán)節(jié)向精細(xì)化、分層化升級；要優(yōu)化集中收銀模式，通過集約化交收提升零售環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)效率；要抓實升規(guī)入庫工作，強化政策引導(dǎo)與服務(wù)保障，推動符合條件的企業(yè)“應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”；要攻堅外貿(mào)進出口，聚焦平臺賦能、主體培育、市場拓展、物流優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提質(zhì)增效；要突破跨境電商發(fā)展，依托中國西部（南充）電商直播基地，以資源整合、技術(shù)驅(qū)動、生態(tài)建設(shè)為支撐，激活服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能。

市委常委王毅表示，報告和《建議》站高謀遠(yuǎn)、視野宏闊、實事求是，“六件大事”總結(jié)成績客觀全面、形勢研判科學(xué)精準(zhǔn)，特別是提煉的四條體會和認(rèn)識彌足珍貴，也是市委治南興南的執(zhí)政理念和工作方法。對明年經(jīng)濟工作的安排目標(biāo)明確科學(xué)、重點任務(wù)突出、部署全面系統(tǒng)，我完全贊同。有兩點強烈感受：一是全市的工作可圈可點，成績來之不易；二是看待形勢科學(xué)客觀，分析機遇挑戰(zhàn)全面準(zhǔn)確，堅定了發(fā)展信心。會后，將認(rèn)真貫徹落實市委七屆十三次全會和經(jīng)濟工作會議精神，以產(chǎn)能利用率提升行動為抓手盤活存量，以上爭外引為重點做大做優(yōu)增量，以因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，著力推動工業(yè)經(jīng)濟振興發(fā)展。

市委常委、市政府副市長任家亮說，市委常委會工作報告和“十五五”規(guī)劃建議通篇貫徹中省要求、符合南充實際、順應(yīng)人民期盼，有三點深刻感受：一是貫徹部署堅定有力，進一步統(tǒng)一全市上下的思想和行動；二是總結(jié)成績實事求是，更加堅定應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、持續(xù)開拓前進的信心和決心；三是謀劃藍(lán)圖科學(xué)精準(zhǔn)，充分體現(xiàn)市委深謀遠(yuǎn)慮、開拓創(chuàng)新的大視野、大格局、大擔(dān)當(dāng)。下一步，將緊扣市委全會部署，結(jié)合市委“1558”工作思路和自身工作實際，深入學(xué)習(xí)抓領(lǐng)會，引領(lǐng)帶動廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委各項決策部署上來。要服務(wù)大局抓落實，確保市委各項決策部署在分管條線不折不扣執(zhí)行到位、見到實效。要全力以赴抓當(dāng)前，細(xì)化措施、夯實基礎(chǔ)，為“十五五”順利開局起步奠定堅實基礎(chǔ)。

市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代理主任樊平說，市委常委會工作報告和《建議》，政治站位高、形勢判斷準(zhǔn)、戰(zhàn)略謀劃深、工作舉措實，彰顯了對標(biāo)對表、緊跟看齊的政治忠誠，體現(xiàn)了破立并舉、真抓實干的使命擔(dān)當(dāng)，傳遞出乘勢奮進、接續(xù)奮斗的信心決心。有三方面感受特別深刻，一是對黨忠誠的底色特別鮮明，二是砥礪前行的干勁特別飽滿，三是人民至上的情懷特別深厚。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，聚焦壓責(zé)促行強化政治監(jiān)督、聚焦排障清淤優(yōu)化營商環(huán)境、聚焦辦案引領(lǐng)凈化政治生態(tài)、聚焦維護民利深化集中整治、聚焦寬嚴(yán)相濟激勵擔(dān)當(dāng)作為，緊扣凈化政治生態(tài)主題主線，做深做實正風(fēng)肅紀(jì)反腐主責(zé)主業(yè)，以全面從嚴(yán)治黨的新成效，為南充“十五五”開好局、起好步保駕護航。

市委常委、市政府副市長、市委政法委書記文勇表示，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢下，南充取得發(fā)展成果來之不易，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市干部群眾共同努力。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，市、縣兩級在房地產(chǎn)領(lǐng)域化風(fēng)險工作成效顯著，“保交樓、保交房”專項攻堅、收購存量商品房用作安置房和保障性住房、集中整治不動產(chǎn)“登記難”等工作走在全省前列。下一步將進一步堅定發(fā)展信心，把握好南充發(fā)展方位和階段特征，把保障和改善民生擺在更加突出的位置，加快構(gòu)建以“新制度、新供給、新需求、新品質(zhì)、新治理”為主的房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人—房—地—錢”要素聯(lián)動機制，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

市委常委、組織部部長汪滔說，市委常委會工作報告和《建議》，以及市政府對經(jīng)濟工作的安排部署，全面總結(jié)質(zhì)與效，深刻洞察時與勢，科學(xué)統(tǒng)籌謀與干。有三點感受特別深刻：一是蓄勢才能破勢，成績背后是高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；二是察勢才能馭勢，方法背后是高超的應(yīng)變智慧；三是謀勢才能成勢，規(guī)劃背后是高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。下一步，將做好“賦人力”的文章，深入實施干部隊伍培優(yōu)建強行動，像抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化、像抓產(chǎn)能利用率提升一樣抓能力提升、像抓項目招引一樣抓識別選用、像抓營商環(huán)境一樣抓干事環(huán)境；做好“搶人才”的文章，堅定落實人才強市戰(zhàn)略，積極打造人才工作研究中心、產(chǎn)業(yè)人才供給中心、人才全鏈服務(wù)中心；做好“聚人心”的文章，要定軍心、暖民心、增信心，加強組織引領(lǐng)，積極主動服務(wù)，加深關(guān)心關(guān)愛。

PART.02

精準(zhǔn)施策明路徑 因地制宜強動能

錨定目標(biāo)不動搖，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。會場內(nèi)，面對這份來之不易、成色十足的成績單，與會同志信心更強、底氣更足、干勁更大。

順慶區(qū)委書記蒲鵬程說，將抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為重要政治任務(wù)，組織全區(qū)各級黨組織和黨員干部深學(xué)細(xì)悟，把思想和行動統(tǒng)一到市委部署上來；抓好謀劃結(jié)合，對標(biāo)全會發(fā)展藍(lán)圖，編制順慶“十五五”規(guī)劃、謀劃明年經(jīng)濟工作；抓好執(zhí)行落實，增強使命感責(zé)任感與緊迫感，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，聚焦歲末年初抓實經(jīng)濟調(diào)度、項目建設(shè)、民生保障等工作。

高坪區(qū)委書記陳多平說，將堅決對標(biāo)對表，抓好全會精神貫徹落實，圍繞重大產(chǎn)業(yè)抓好貫徹，圍繞重大項目抓好貫徹，圍繞重大平臺抓好貫徹，圍繞重大民生抓好貫徹。

嘉陵區(qū)委書記張青松說，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為本、工業(yè)當(dāng)家”的理念，以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。抓好當(dāng)前重點工作，全力抓好年度目標(biāo)任務(wù)沖刺、明年工作謀劃等重點工作。

閬中市委書記楊德宇表示，將緊抓“擴權(quán)賦能改革”機遇，加快打造“世界古城旅游目的地”，完善“公鐵水空”立體交通體系，堅持“內(nèi)涵式發(fā)展”，積極爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明示范縣，為南充“建成副中心”作出更大貢獻。

南部縣委書記尹成平說，堅定堅決抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會，確保全縣工作與市委要求同頻共振；堅定堅決抓好貫徹落實，對標(biāo)全會確定的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)，全面完善南部發(fā)展思路和落實舉措。

西充縣委書記何鵬說，全力推動經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健、更有質(zhì)量，研究制定好縣級層面“十五五”規(guī)劃建議；打造更具實力的現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)壯大國家級真空產(chǎn)業(yè)集群；錘煉更加擔(dān)當(dāng)作為、素質(zhì)過硬的干部隊伍。

儀隴縣委書記蘭吉春表示，大會所作報告，高度凝練了市委治南之路、興南之舉，給人力量、令人鼓舞。儀隴將全面對標(biāo)市委決策部署，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、狠抓落實，努力為南充“建成副中心、譜寫新篇章”貢獻更大力量。

營山縣委書記敬健說，將堅定貫徹市委全會精神。一是不折騰，堅定按照市委“1558”工作思路抓好貫徹落實；二是不掉隊，全力以赴“干在先、走在前”；三是不出事，堅決確保社會大局安定穩(wěn)定。

蓬安縣委書記唐方春說，將以“八大攻堅行動”為抓手，建設(shè)浪漫宜居繁榮的現(xiàn)代化蓬安，在爭資引項、“六個全域”落地、民生難題破解、底線思維堅守等方面取得扎實成效。

PART.03

真抓實干開新局 攻堅克難見實效

落實好全會精神，市級各部門聞令而行，立足職能職責(zé)，主動對標(biāo)、精準(zhǔn)對接，將全會的宏觀決策轉(zhuǎn)化為本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的具體方案和實際行動。

市財政局局長張勇說，全市財政系統(tǒng)將充分用好增量政策，梳理政策資金投向、用活債券管理機制，向上爭取政策資源；加力盤活資產(chǎn)資源，推進“1+ 12”方案落地、開展“三資”清查，推動市公共資源交易集團組建；深化財政科學(xué)管理，推進零基預(yù)算等改革，保障重點領(lǐng)域資金；強化金融協(xié)同賦能，建立中小企業(yè)融資風(fēng)險補償機制，推動企業(yè)直接融資與上市；堅守風(fēng)險底線，動態(tài)監(jiān)控財政運行，化解隱性債務(wù)。

市發(fā)改委主任祝佳林說，將加快編制全市“十五五”規(guī)劃《綱要》，堅持積極有為和切實可行、定性和定量相結(jié)合，統(tǒng)籌速度與質(zhì)量、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，圍繞“十五五”時期經(jīng)濟總量目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系。

市交通運輸局局長劉曉梅說，“十五五”時期，全市交通運輸系統(tǒng)將圍繞建成區(qū)域綜合交通物流樞紐、基本建成交通強市目標(biāo)，加快成達(dá)萬高鐵建設(shè)，開工南廣鐵路，開展多條高鐵項目研究；建成閬營等高速，完善干線路網(wǎng)與“新三通”；配合推進井口生態(tài)航運樞紐，爭取嘉陵江航道提質(zhì)升級；提升現(xiàn)代物流園運營質(zhì)效，引育物流企業(yè)，搭建信息平臺，降低綜合物流成本。

市融媒體中心黨委書記、主任相超說，聆聽了市委常委會工作報告、“十五五”規(guī)劃建議和2026年經(jīng)濟工作安排，深受觸動、深受鼓舞、深受啟發(fā)。會后，市融媒體中心將第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)市委全會精神，以實際行動服務(wù)全市發(fā)展大局。一是堅定不移深化融媒改革，在平臺建設(shè)、績效分配、制度規(guī)范等方面持續(xù)深化，著力打造全國一流、全省領(lǐng)先的主流媒體旗艦；二是堅定不移履好宣傳主責(zé)，全力講好南充故事、傳播南充聲音、展示南充形象；三是堅定不移做大傳媒產(chǎn)業(yè)，著力搶抓契機、優(yōu)化策略、建強團隊，不斷提升自身造血功能，以改革促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型求壯大。

市經(jīng)信局局長宇震表示，全市經(jīng)信系統(tǒng)將精心編制“十五五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力在表面處理、精密鑄造、工業(yè)軸承、汽車三電、氫燃料電池應(yīng)用、工業(yè)母機及消費電子等領(lǐng)域，實現(xiàn)關(guān)鍵部件、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵材料的創(chuàng)新突破與集群發(fā)展。

市文化廣播電視和旅游局局長蔣曉平說，2025年南充發(fā)展成績顯著，令人振奮，“十五五”規(guī)劃建議具有前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性，將謀劃打造近悅遠(yuǎn)來的文旅獲客產(chǎn)品，打造廣受關(guān)注的文旅活動精品，打造聲名遠(yuǎn)揚的文旅傳播精品。

市教育和體育局局長趙愛華說，全市教體系統(tǒng)將聚焦全民健身、競技體育、體教融合、場館建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，不斷為體育強市建設(shè)貢獻力量。

市審計局局長陳斌表示，將立足職能職責(zé)，全力服務(wù)市委決策部署，為南充經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻審計力量。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長鄧彪表示，將在管理中服務(wù)變成在服務(wù)中管理，關(guān)心支持建筑企業(yè)發(fā)展。

北京安貞醫(yī)院南充醫(yī)院黨委書記朱勝國表示，將抓好人才隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、診療服務(wù)能力建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為患者提供更高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

市退役軍人事務(wù)局局長王林說，將進一步完善組織管理、工作運行機制和政策制度體系，持續(xù)開展辦好“退役軍人最期盼的10件事”，編制好南充市“十五五”退役軍人事務(wù)發(fā)展行業(yè)規(guī)劃，立足自身優(yōu)勢爭資引項，抓好各項政策落地落實。

走出會場，與會人員紛紛表示，藍(lán)圖已然繪就、號角已經(jīng)吹響，最重要的就是即刻出征，抓緊每一天、奮力往前趕，確保全會各項部署落地聽到聲音、執(zhí)行看到成果。

來源 | 南充日報