最近，一張名為“扼喉”的海報(bào)使得臺海的氣氛緊張起來。畫面里有海警船、直升機(jī)堵住了臺灣對外的重要航道，執(zhí)法人員從空中跳下來登上了一艘標(biāo)有“長榮”字樣的貨船，甲板上擺放著海馬斯火箭炮的形狀，指向“美國敢運(yùn)送軍火，我們就敢登船查扣”的信息。

這并不是一種形式上的態(tài)度，與東部戰(zhàn)區(qū)圍臺演訓(xùn)同步，海警從12月29日起在馬祖、烏丘一線以及臺島附近海域進(jìn)行持續(xù)執(zhí)法巡查。海警發(fā)言人的表態(tài)很直接，就是按照一個(gè)中國的原則來管控臺島及其附屬島嶼，并且會采取行動，立場以及責(zé)任都已劃清。

變化正在發(fā)生，臺當(dāng)局自己設(shè)立的“禁區(qū)”已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)所消抹，管控更加嚴(yán)格、廣泛、牢固。對岸緊張的不是航線會不會被干擾，而是軍火能不能運(yùn)上島。老招過去用民船做掩護(hù)早就被看穿了。去年11月，長榮海運(yùn)曾把美制M1A2T坦克運(yùn)送到島上。賴清德當(dāng)局繞過軍艦，依靠民用船只，是因?yàn)閾?dān)心軍艦被火力鎖定、被連續(xù)跟蹤，想把軍火藏在集裝箱里，像常規(guī)靠港一樣悄悄卸貨。

但是當(dāng)民船參與運(yùn)輸軍火的時(shí)候，就不再屬于“純民用”范疇了，觸及了他們自認(rèn)為安全的灰色地帶，也為執(zhí)法留下了空間。海報(bào)給出明確路徑：直升機(jī)索降、登船查證、攔扣運(yùn)送軍火的貨輪。這并不是電影橋段，而是一個(gè)很明確的執(zhí)法信號，在中國管轄的海域里，有權(quán)利把違法的東西揪出來。

海上秩序需要管理出來。對臺海進(jìn)行全方位控制，演訓(xùn)一輪又一輪，海警執(zhí)法一段又一段，能力在過程中不斷累積，將來會越來越強(qiáng)、更加細(xì)致、更為全面。航行自由不能成為島上武裝的理由，也不能把臺海當(dāng)成秀場。這次演習(xí)不只是對軍售鏈條的一種回應(yīng)，也是對幾十年來不斷伸向臺海的手臂做出的直接回應(yīng)：誰把火苗遞進(jìn)來，就把火苗撲滅；誰把槍口遞過來，就把槍口扳回去。規(guī)則需要力量來維持，破壞規(guī)則的人一定會受到規(guī)則的懲罰。

外部表態(tài)十分果斷：演訓(xùn)之前，拉夫羅夫公開支持中國維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整；演訓(xùn)期間，委內(nèi)瑞拉外長伊萬·希爾發(fā)表聲明，反對美國對臺軍售，并向中國人民表達(dá)兄弟般的支持；塞爾維亞總統(tǒng)武契奇明確支持一個(gè)中國原則。不到48小時(shí)之內(nèi)，三聲“支持”已經(jīng)接力完成。這不是敷衍，而是現(xiàn)實(shí)的政治選擇。世界上只有一個(gè)中國，這個(gè)認(rèn)識在重要的時(shí)候總是會重申、會強(qiáng)調(diào)。

海報(bào)的信息量很大：第一，“扼喉”表明管控由點(diǎn)到線再到面，形成了閉環(huán)；第二，執(zhí)法流程十分細(xì)致成熟，索降、查證、攔扣環(huán)環(huán)相扣；第三，目標(biāo)就是運(yùn)送軍火的貨輪，明確告訴商業(yè)航運(yùn)：不要用合法經(jīng)營為非法運(yùn)輸擋箭，風(fēng)險(xiǎn)最終由企業(yè)承擔(dān)。

登船查扣依靠的是法律以及管轄權(quán)。在臺灣島及附近島嶼的相關(guān)海域，海警有執(zhí)法權(quán)。執(zhí)法要重視程序和證據(jù)鏈，查證、記錄、取證這三個(gè)環(huán)節(jié)都要踏踏實(shí)實(shí)。海上執(zhí)法除了力量之外，還有專業(yè)，每一個(gè)文件、每一幀影像、每一段呼叫聲都可以成為重要的依據(jù)。

“扼喉”的比喻很恰當(dāng)，海上交通線就是臺島的生命線。掌握喉嚨的人，就掌握了節(jié)奏。外層演練、近海巡邏、航線執(zhí)法步步為營，力度十足?！耙晕渚芙y(tǒng)”越來越難找到通道：運(yùn)不進(jìn)來、修不好，戰(zhàn)斗力就會虛，虛到一定程度，政治上就會露出馬腳。對外部勢力來說，這也是一個(gè)明確的信號：臺海不是試驗(yàn)場，不是交易場，把軍火塞進(jìn)集裝箱、妄圖海上穿針引線的道路已經(jīng)被堵住了。海警執(zhí)法與戰(zhàn)區(qū)演訓(xùn)形成合力，把該做的做好，能做的做足，需做的做細(xì)，這才是海上治理的正解。